“脱贫攻坚任务艰巨”。扶贫工作的成绩不能被高估,艰难也被不 能低估,问题更不 能回避。当前,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头攻坚拔寨”的冲刺阶段。各级和必须增强紧迫感,增强主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路 强化责任,采取有 力有 效措施,特殊要在精准扶贫精准脱贫上下更大功夫。要正确面对农村贫困地区基础条件薄弱,致贫原因复杂,脱贫成本较高的现实。由于农村教育的相对落后,农民的文化素养相对较低,思想觉悟有偏差,界限把握不 准等因素,存在部分群众面对利益分配时,互不 相让的现象。随着新型工业化和城镇化进程加快,农村社会经济成分 组织形式 农民就业方式利益关系和分配方式等发生了 巨大的变化,多元经济相互交织混合发展,给准确调查核实农户收入增加了 难度,给精准识别增加了 难度。在现有 建档立卡贫困人口中,老年人病人 残疾人等贫困群众所占比例较大,往后该比例还会提高。同时,具体扶贫工作中还存在不 落实 不 到位 不 精准等问题,还存在形式主义官僚主义和数字脱贫的问题,还存在盲目提高或者降低贫困标准的问题,还存在扶贫资金管理使用违规等问题。我们必须坚持问题导向,采取切实有 力的措施认真解决。
扶贫工作必须要做到“扶贫先扶志,扶贫必扶智”。在当前的脱贫攻坚战中,广大贫困群众通过扶持带动和自身勤劳致富,逐步走上了奔小康的道路。但也有 少数人被动地“等” “靠” “要”,甚至觉得“谁穷谁占理”,甘愿守着贫困,等着救济补贴,期望“天上掉馅饼”;送来畜苗禽苗帮扶搞畜牧养殖,竟要求把管护工也送来,有 的甚至宰杀了 吃肉;有 些年富力强的村民也甘心跻身贫困户当中,享受着“福利”……这些现象在脱贫攻坚工作中屡见不鲜。总强调,扶贫先扶志,扶贫必扶智。精准扶贫,要害在人,要帮助贫困群众树立起摆脱贫困的斗志和勇气,树立战胜艰难摆脱困境的信心和斗志。以安于贫困为耻,以勤劳致富为荣。广大农村干部更要起到带头作用,率先立志摆脱贫困,充满奔向富裕的信心,与贫困群众携手奔向小康。
摆脱贫困还需要智慧,治穷先治愚。要帮助贫困群众着力提升脱贫致富的综合素养和能力。授人以鱼不如授人以渔。送钱给物,只能解一时之困,满足一时之需;让贫困群众掌握一技之长,才是脱贫最直接最有 效的途径。一技在手,吃穿不愁。帮扶干部和第一要根据实际需求为贫困群众量体裁衣,群众缺什么就给他们补什么,把最新的科技知识 把最实用的生产技术把最切合实际的致富思路和最新的市场信息送到贫困户手中,帮他们用自己的智慧和劳动换来长久的富足。“扶智”更要从长远着手,紧抓“教育扶贫”这个根本方向,既扶“今天”,更扶“明天”,让贫困地区的孩子们接受良好教育,普遍接受高中阶段教育和职业技术教育,远离贫困,让小康社会货真价实,经得起历史的检验。
我认为脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的基础是农民的内生动力。改造贫困群众的“等靠要”思想,提升致富的内生动力,既是当前脱贫攻坚战和乡村振兴战略的薄弱环节,也是最大的难点。下面,结合实际,谈几点体会:
一是实现脱贫攻坚和乡村振兴战略,必须扑下身子,摸清底数,需要结合自身优势发展。工作组、村干部、驻村队员要经常性地深入到农户的家庭中去,与贫困群众贴得更近些,像对待自己亲人一样,一对一融进去,真正走进他们的内心,了解各家各户的实际情况,准确把握他们的思想动态,对每户的情况要心里有数。
二是通过技能培训提高贫困群众基本素质。对贫困户进行就业再培训,让他们掌握更多的技能,助力脱贫攻坚。培训要本着“实际、实用、实效”等培训要求的原则,根据贫苦群众的实际需求量身定制、量体裁衣,结合产业发展实际、市场的需求和贫困家庭的培训意愿,因地制宜,重点让贫困户、脱贫户掌握能致富的技能。从而促进农民增收,实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”,真正发挥培训立竿见影的功效。
三是发展村级集体经济,农村集体建设用地是农民财产性增收的重要板块,更是提示农村集体经济、维护社会稳定的重要保障。我们可以通过对村庄的宅基地用地规模、布局、标准和发展进行合理规划,利用有效资金进行宅基地的置换、整理与修复,使农民闲置住房成为发展乡村旅游、体、养老、文化、教育等产业的有效结合。也可以通过股份合作的方式开发古村落、民俗村、休闲农庄、殖等打造新的产业链,发展共享房屋、共享庭院、共享村庄、共事田园等多种共事经济形式,打造振兴新农村。将村庄重整与生态宜居目标结合起来、推进一二三产业融合发展,从而发挥土地制度红利在美丽乡村建设中的基础性作用。
随着扶贫工作力度的不断加大,越来越多的项目与资金向贫困地区倾斜。然而,据媒体报道,一些地方基层干部特别是村组干部频频将“黑手”伸向扶贫领域,使脱贫对象的“获得感”被严重剥夺。除了虚报冒领、截留挪用等涉腐基层干部惯用的违法手段外,一些“非典型”的“回扣式”,正在成为基层干部蚕食群众利益的新变种,即“给你争取一碗肉,你得让我喝口汤”。
扶贫、脱贫工作事关全面建成小康社会的成败。我党已经做出了庄严承诺,到20__年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
一些贪腐分子却将扶贫资金当成“唐僧肉”,用雁过拔毛的方式蚕食贫困百姓的救命钱、发展钱,让脱贫实效大打折扣。数据显示,我国还有7000多万现行标准下的贫困人口,如期实现全部脱贫的任务十分艰巨,需要全面实施脱贫攻坚工程,在精准扶贫、精准脱贫上持续发力。村组干部是让扶贫项目、扶贫资金落地的基础性关口,此关若失扶贫大计将受到严重威胁。
与扶贫开发相关的贪腐涉及落实、资金使用、公共服务等各个领域和环节。村组干部吃拿卡要,“有求于”村组干部的村民往往敢怒不敢言,只得忍气吞声受盘剥。“全过程”“微”的扶贫贪腐让村民有苦难言,恶化了基层政群关系。
扶贫领域的贪腐问题不小,查处起来也有不小的困难。尤其是村组干部,他们不是国家公职人员,甚至不是,处罚力度很难跟上,导致有些人有恃无恐:“我就是一农民,能把我降到哪里去!
村组干部也确实协助基层开展了大量的工作,实际上成为地方在村组的“常驻人员”,这让一些乡镇干部直接同流合污,共同打起了扶贫惠农资金的歪主意。
要斩断伸向扶贫领域的“黑手”,最方便高效的方法就是公开。将扶贫项目、资金的申请、立项、落地等环节完全阳光化,尤其是将落地环节的资金发放、使用情况纳入村级事务公开,让村民一目了然地看清谁家得了多少资金、谁家得了什么项目,用公开的力量破除扶贫领域的贪腐顽疾。
小康不小康,关键看老乡,7000多万贫困人口更是重中之重。在大力开展扶贫攻坚的当下,要想方设法、全力以赴,不能让贪腐“黑手”毁了“十三五”定下的重大国家战略
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- stra.cn 版权所有 赣ICP备2024042791号-4
违法及侵权请联系:TEL:199 1889 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务