玩忽职守算共同犯罪吗

来源：星星旅游

第1种观点： 合同制的民警能构成玩忽职守罪。根据规定，合同制民警属于其他依照法律从事公务的人员，在依法执行公务期间应以国家机关工作人员论。国家机关工作人员在依法执行公务过程中玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的构成玩忽职守罪。一、玩忽职守罪构成的要件是指什么玩忽职守罪构成的要件是：1、客体要件。玩忽职守侵犯的客体是国家机关的正常管理活动；2、客观要件。玩忽职守的客观方面表现为国家机关工作人员滥用职权、违反工作纪律，不尽职责义务，或者不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为；3、主体要件。玩忽职守罪的主体为特殊主体，具体包括国家机关工作人员在依照法律法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员；在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员虽未列入国家机关工作人员编制但是在国家机关中从事公务的人员；4、主观要件。玩忽职守罪的主观方面可以由过失构成，也可以则间接故意所构成。二、玩忽职守罪是判几年玩忽职守罪是国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪的量刑标准为：1、对于玩忽职守罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；2、情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。【本文关联的相关法律依据】《刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第2种观点： 法律分析：在处理玩忽职守案件中，要注意把握玩忽职守罪与工作失误的界限，因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处。但两者有严格的区别:1、客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务;而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。2、导致发生危害结果的原因不同。工作失误，是由于制度不完善，一些具体界限不清，管理上存在弊端，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失。而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失。法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百九十七条玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益追受重大损失的行为。

第3种观点： 可以构成，合同制民警在依法执行公务期间，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家机构工作人员论。对合同制民警在依法执行公务活动中的玩忽职守行为，符合《刑法》第三百九十七条规定的玩忽职守罪构成条件的，依法以玩忽职守罪追究刑事责任。根据以上规定合同制民警是可以构成玩忽职守罪的主体的，但是合同制民警在依法执行公务活动中的玩忽职守行为，符合玩忽职守罪的构成要件的才追究刑事责任，就是说有违反国家工作纪律和规章制度，玩忽职守的行为，包括作为和不作为、因玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果等因素，此外，还应与工作失误相区分，因为工作失误也会给国家和人民的利益造成重大损失。一、如何认定玩忽职守罪？法律上对玩忽职守罪的认定标准作出了明确的规定，玩忽职守罪与工作失误的区别：第一、客观行为特征不同。工作失误是履行了职责。玩忽职守罪是不履行或不正确履行职责；第二、危害结果发生的原因不同。工作失误因制度不完善，工作人员业务素质较差，缺乏工作经验，因而方法不对，导致错误发生，造成公私财产重大损失。而玩忽职守罪则是违反规章，工作不负责等造成公私财产重大损失。二、玩忽职守罪怎么处罚的？犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，法律上另有规定的，依照规定。徇私舞弊犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。玩忽职守罪的判刑是处三年以下有期徒据刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。玩忽职守罪是指国家机构工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益追受重大损失的行为。

第2种观点： 法律分析：合同制民警又指协警,是因工作需要而聘请社会人员参与到治安工作之中的一种方式。协勤人员是机关聘用的合同制、临时性辅助工作的人员,也称协警、辅警。从性质上讲协勤人员没有人民公务员编制,是在与用人单位机关签订劳动合同的基础上而成立的劳动关系,通常合同期届满用人关系即结束。据相关资讯表示，合同制民警和人民公务员在福利待遇上也有不同。法律依据：《中华人民共和国人民法》第三条　人民必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。第四条　人民必须以和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。第五条　人民依法执行职务，受法律保护。

第3种观点： 合同制民警在依法执行公务期间，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家机关工作人员论。对合同制民警在依法执行公务活动中的玩忽职守行为，符合刑法规定的玩忽职守罪的，依法追究其刑事责任。法律依据《刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第2种观点： 首先，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。其次，玩忽职守罪主要表现为不作为的过失犯，作为义务来源是职责认定的重要问题。、如果依据法定职责认定行为人构成玩忽职守罪，则违反的职责规定应是明确的。比如人员应当出警却因为私事并未出警或者认为报警事项不严重而为出警的。一、玩忽职守罪怎样判刑玩忽职守罪的判刑标准：1、国家机关工作人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；2、情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。二、玩忽职守罪的情节是什么玩忽职守罪的主体指国家机关工作人员。玩忽职守罪：指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。主要表现为不作为的方式，不履行职责或者怠于履行职责。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第3种观点： 合同制民警在依法执行公务期间，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家机关工作人员论。对合同制民警在依法执行公务活动中的玩忽职守行为，符合刑法规定的玩忽职守罪的，依法追究其刑事责任。合同制的民警能构成玩忽职守罪吗合同制民警在依法执行公务期间，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家机关工作人员论。对合同制民警在依法执行公务活动中的玩忽职守行为，符合刑法规定的玩忽职守罪的，依法追究其刑事责任。村官是玩忽职守罪的主体吗村官属于玩忽职守罪主体，根据我国《刑法》规定，本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。玩忽职守罪的主体都有哪些在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员；或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权的人员，都容易涉及玩忽职守罪。玩忽职守罪的特征包括那些方面玩忽职守罪的特征如下：1.侵犯的客体是国家机关的正常活动。2.在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。3.主体是国家机关工作人员。4.在主观方面由过失构成，故意不构成本罪。玩忽职守罪的构成要件包括哪些玩忽职守罪的构成要件包括以下这些：一、客体要件本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。二、客观要件本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。三、主体要件本罪的主体是特殊主体，即必须是国家工作人员，不具备这一特定身份的人不构成本罪主体。四、主观要件本罪在主观方面表现为故意，即行为人是在知道或者应当知道自己的行为会造成严重后果的情形下仍然不以为然，并且希望这种结果发生的故意行为。

第1种观点： 玩忽职守一般没有共同犯罪。玩忽职守罪是国家机关工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。构成玩忽职守罪，一般处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。【法律依据】《刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第2种观点： 一、玩忽职守有没有共同犯罪的情况在司法实践中玩忽职守罪一般是不构成共同犯罪的，典型的过失犯罪如玩忽职守罪等不存在认定共同犯罪的主观前提。共同犯罪认定的条件：我国刑法规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。但仅仅据此规定，往往是不能准确认定共同犯罪的，认定公共犯罪必须同时满足以下条件：1、存在共同的犯罪故意。如张三和李四合谋实施抢劫，双方是有明确协同抢劫的意图，也清楚共同抢劫的后果的，否则，尽管张三实施了抢劫行为，李四也进行抢劫，但不能认定是共同犯罪，而应单独分别认定各自的罪行。2、存在基于共同犯罪故意的共同犯罪行为。如A与B合谋盗窃的，必须实施了共同盗窃行为，如准备工具、踩点、放风等，才能认定为共同犯罪，若B仅仅是有共同盗窃的想法，但没有参与任何盗窃行为，也不存在教唆、帮助、组织行为的，一般不认为A与B是共同犯罪。3、二人以上，均应是具备刑事责任能力的人。“共同犯罪”必然是存在两人才能构成共同，但两人必须都应该是具有刑事责任能力的人，例如一正常成年人与一精神病患者共同实施犯罪行为的，不能认为是共同犯罪，相关法律责任应由正常成年人承担。二、共同犯罪主从犯的区别第一，在事前共谋的共同犯罪中，首先提出犯意者通常为主犯，随声附和、表示赞同者通常为从犯。但这个标准并不是一成不变的，仅仅在犯罪共谋阶段随声附和，而在具体犯罪行为实施过程中起主要作用的犯罪分子亦属于主犯，而不构成从犯。第二，在事前共谋的共同犯罪中，策划、指挥犯罪活动者通常为主犯，被动接受任务、服从指挥者通常为从犯。第三，从参加共同犯罪的频率来看，多次参加共同犯罪者或者参加全部共同犯罪活动者通常为主犯，而首次参加共同犯罪或者参加次数少于其他犯罪分子的，以及仅参加了部分共同犯罪的犯罪分子通常为从犯。第四，从参加共同犯罪的强度来看，主犯的实行行为通常强度较大、手段残忍、技巧熟练，而从犯的实行行为强度通常较小，或者技巧不够熟练。第五，从对犯罪结果的作用来看，主犯由于行为强度大或者技巧热练，通常对犯罪结果的作用较大，是造成犯罪结果的主要原囚；而从犯由于初次作案、行为强度小，或者技巧不熟练，通常对造成犯罪结果只起很小的作用，甚至根本未起任何作用。共同犯罪中的主犯肯定是在犯罪过程中其积极作用的，因此法律规定对主犯的处罚是按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。当然，现实中具体定的罪名不同，最后的量刑也就不一样。三、玩忽职守罪立案标准1、造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；2、导致20人以上严重中毒的；3、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的；6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的；7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的；8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

第3种观点： 玩忽职守罪一般没有共同犯罪的，在司法实践中玩忽职守罪一般是不构成共同犯罪的，典型的过失犯罪如玩忽职守罪等不存在认定共同犯罪的主观前提。共同犯罪认定的条件：我国刑法规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。但仅仅据此规定，往往是不能准确认定共同犯罪的，认定公共犯罪必须同时满足以下条件：1、存在共同的犯罪故意。如张三和李四合谋实施抢劫，双方是有明确协同抢劫的意图，也清楚共同抢劫的后果的，否则，尽管张三实施了抢劫行为，李四也进行抢劫，但不能认定是共同犯罪，而应单独分别认定各自的罪行。2、存在基于共同犯罪故意的共同犯罪行为。如A与B合谋盗窃的，必须实施了共同盗窃行为，如准备工具、踩点、放风等，才能认定为共同犯罪，若B仅仅是有共同盗窃的想法，但没有参与任何盗窃行为，也不存在教唆、帮助、组织行为的，一般不认为A与B是共同犯罪。3、二人以上，均应是具备刑事责任能力的人。“共同犯罪”必然是存在两人才能构成共同，但两人必须都应该是具有刑事责任能力的人，例如一正常成年人与一精神病患者共同实施犯罪行为的，不能认为是共同犯罪，相关法律责任应由正常成年人承担。一、共同犯罪主从犯的区别第一，在事前共谋的共同犯罪中，首先提出犯意者通常为主犯，随声附和、表示赞同者通常为从犯。但这个标准并不是一成不变的，仅仅在犯罪共谋阶段随声附和，而在具体犯罪行为实施过程中起主要作用的犯罪分子亦属于主犯，而不构成从犯。第二，在事前共谋的共同犯罪中，策划、指挥犯罪活动者通常为主犯，被动接受任务、服从指挥者通常为从犯。第三，从参加共同犯罪的频率来看，多次参加共同犯罪者或者参加全部共同犯罪活动者通常为主犯，而首次参加共同犯罪或者参加次数少于其他犯罪分子的，以及仅参加了部分共同犯罪的犯罪分子通常为从犯。第四，从参加共同犯罪的强度来看，主犯的实行行为通常强度较大、手段残忍、技巧熟练，而从犯的实行行为强度通常较小，或者技巧不够熟练。第五，从对犯罪结果的作用来看，主犯由于行为强度大或者技巧热练，通常对犯罪结果的作用较大，是造成犯罪结果的主要原囚；而从犯由于初次作案、行为强度小，或者技巧不熟练，通常对造成犯罪结果只起很小的作用，甚至根本未起任何作用。