根据国土资源部最新修订的《全国土地分类》和《关于养殖用地如何处理的请示》，养殖用地被明确归类为农业用地。这意味着，在养殖用地上建设猪舍等设施，不属于改变土地用途的行为。对于非基本农田的耕地，从事养殖业不再需要按照建设用地或临时用地进行审批。具体来说，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，无需办理农用地转用审批手续。
然而，管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地需比照农村集体建设用地管理，必须依法办理农用地转用审批手续。
在《全国土地分类》中，明确指出养殖用地属于农业用地。因此，在农业用地上修建养殖场，并不算作改变土地性质和用途，无需再审批养殖用地。但是，要建养殖场还必须符合以下条件：不能破坏种植条件，不能破坏耕地的耕作层；不能在农田保护区内建设，只能建在非保护农田上；禁养区内不能建设养殖场；必须远离河流、饮用水源和村庄等；必须达到环评设计要求，取得《动物防疫条件合格证》。
简而言之，建设猪舍等养殖设施在农业用地上是合法的，但必须遵守相关法律法规，确保不破坏耕地和生态环境，同时满足环保和防疫要求。
