依法治理工作总结

　　上半年，在法治办、省司法厅和、市的具体指导和正确领导下，全市普法依法治理工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，落实工作举措，创新工作理念，各项工作有序推进，为全市经济社会和谐发展营造了浓厚的法治氛围。结合我市实际，现将**年上半年普法依法治理工作总结如下。

　　一、半年工作开展情况

　　(一)强化顶层设计，吹响机制建设冲锋号。为全面推进依法治市，我们在深入开展调研的基础上，出台系列重要文件，制定系列重大举措，强化顶层设计，推动法治宣传教育走向深入。

　　一是制定下发了《**年衡阳市法治宣传教育工作要点》《**年法治衡阳建设工作要点》《将社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》。要求把握“宣传贯彻党的十九大精神以人民为中心”主线，围绕中心工作，突出重点，创新方法，逐项抓落实。

　　二是制定下发了《**年衡阳市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》。将“谁执法谁普法”工作纳入今年的综治考核和绩效考核，进一步突出普法工作重点、明确普法责任、健全工作机制、创新方式方法，推动国家机关执法与普法、服务与普法深度融合，全面增强全市国家机关普法宣传工作的针对性、实效性。

　　三是提请市常委会将“七五”普法中期督查纳入工作计划。为全面掌握“七五”普法规划落实情况，评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中存在的问题及原因，提请市常委会对全市各地各单位开展“七五”普法中期督查。

　　四是推进各地、各部门落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将学法用法纳入了理论中心组学习、党校课程、学习规划。在全市范围内将“一把手谈法治”专项法治宣传活动推向深入，取得突出成效，经验被、邵阳、永州等地复制、借鉴。此外，将全市13万余国家工作人员的学法考法情况进行集中通报，并将结果报送组织部和人社局，强化考试结果的运用。

　　(二)突出宣传，提升普法宣传受众面。

　　一是常委会集中学习《中华人民共和国修正案》。市常委会通过关于深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国》的决议(草案)。7月份，全市召开深入学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国》座谈会，安排部署学习宣传和贯彻实施各项工作。各县(市区)委常委均召开会议集中学习新《》，重点学习本次修改的总体要求和原则、重点内容及对党和国家事业发展的重大意义，并对学习宣传贯彻实施修正案进行了研究部署。

　　二是各地各单位第一时间开展学习宣传《中华人民共和国修正案》、《中华人民共和国监察法》等法律法规。重点加强修正案、监察法等法律法规，党内法规和扫黑除恶精神的宣传。法治办、市司法局第一时间在全市印发《关于在全市深入开展学习宣传教育活动的通知》，在全市掀起学习贯彻高潮。3月20日，第十三届全国一次会议刚胜利闭幕，法治办、市司法局联合衡阳县委法治办、衡阳县司法局组织宣讲小分队到衡阳县岣嵝乡环洞村宣讲修正案和扫黑除恶法律法规。5月份，法治办、宣传部、组织部、市司法局联合转发了《全省党内法规学习竞赛活动方案》，参加全省党内法规知识抢答赛，衡阳队取得全省第三名的优异成绩。同时市纪委、法治办、宣传部、组织部、教育局联合下文，正在全市组织开展各级党组织及所有参与的党内法规学习竞赛活动。

　　三是深入开展“法律七进”活动。坚持领导带头，积极开展“法律进机关”。市司法局邀请第十三届全国代表、启迪古汉集团技术总监伍新滨为干警宣讲“”精神。市经信委举办专题讲座，引导经信系统干部深刻领会和把握修正案的核心要义和精神实质。全市“谁执法谁普法”责任制单位积极邀请法律专家进机关开展法律讲座，增强国家工作人员的法治意识和法律素养。坚持普治并举，扎实开展“法律进乡村、进社区”。法治办、市纪委监委、宣传部、委、市扫黑除恶办、市司法局、市农业委联合珠晖区委法治办、区纪委监委、区委宣传部、区委委、区司法局、区农业委、茶山坳镇在茶山坳镇开展全市、监察法、扫黑除恶宣传暨**年全市农村法治宣传月示范活动，参与人数达到400余人，展示、监察法等法治展板50余块，发放资料、法律书籍、法治文化产品1800余份，并邀请红网衡阳站作为主要宣传媒体，采用图文直播的新媒体形式，及时与大家分享，最终点击量为41888。坚持形式创新，广泛开展“法律进网络”。充分发挥新媒体的作用，在报刊杂志、微信公众号、微博、官方网站等平台开设、监察法等法律法规学习专栏，法治办、市纪委监委、组织部联合在衡阳市干部教育学习网开设、监察法法律法规及党内法规学习专栏;利用“法治衡阳”“衡阳司法”“清风衡阳”等微信公众号积极宣传、监察法等法律法规。坚持合力共建，开展“法律进军营”。7月上旬法治办、市司法局以“尊崇，依”为主题，开展宣传进军营系列活动，不断增强官兵的意识，使全体官兵成为的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持多措并举，开展“法律进学校”。衡阳县交警大队组织民警走进学校开展交通安全知识宣讲活动;祁东县禁毒委、禁毒协会联合主办禁毒宣传进校园主题活动;衡南县开展检察开放日暨法治进校园活动;立足于青少年自身特点开展了一系列法治宣传活动。坚持以人为本，开展“法律进高墙”。衡州监狱邀请资深律师为服刑人员讲解，让宣传走进高墙，帮助服刑人员改恶从善，做遵纪守法的公民。坚持逐步推进，开展“法律进企业”。深入工业园区、企业、个体工商户，重点对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》等法律法规进行宣传，增强企业经营者的法律意识，提高职工维权意识和法律素养，为我市加快推进产业转移营造优良的法治氛围。截至目前，共开展“法律七进”活动172场，发放宣传资料1.2万余份，参与的群众达3.4万余人次。

　　四是打造法治宣传地方特色品牌。各县市区按照部署安排，集中精力，创新形式，围绕宣传《》《监察法》和扫黑除恶，开展形式多样的宣传教育活动，将法治宣传与各地传统文化充分融合，包括旅游文化、戏曲文化、赶集文化、美食文化、茶文化等。衡南县司法局利用“泉湖二月八”农耕文化节的时机，开展等法律法规宣传活动。珠晖区第四届“梨园小镇”梨花节举办期间，珠晖区司法局与茶山坳镇大胆创新普法形式，利用茶山坳镇金甲古镇梨花节期间游客众多，人群聚集的好时机，开展、法律援助、禁毒、扫黑除恶等法律法规。衡山县皮影戏将禁毒宣传融入了传统文化，将非物质文化遗产的精髓和现代科技相结合。

　　夯实基础建设，画出依法治理同心圆。

　　一是加强基层法治创建活动。推进全市“法治示范村(社区)”建设，在全省率先开展“法治乡镇(街道)”创建工作，将法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)与公共法律服务建设(、人民调解、一村一法律顾问)相结合，做到一并部署、一并推进、一并考核，充实基层法治创建的。不断加大激励扶持力度，通过以奖代扶的方式，对创建成功的民主法治示范村(社区)、法治乡镇(街道)在一定范围内落实以奖代补激励机制。**年制定的《关于进一步推进基层法治创建活动的方案》规定，对各县(市区)重点奖扶1个乡镇(街道)和1个村(社区)，对创建成功的县(市区)给予4万元的资金奖扶。

　　二是全力推进全市法治文化阵地提质改造。市本级**年完成了法治文化主题公园一期工程建设。今年将深入推进法治文化阵地建设，在一期工程的基础上进一步提质，按照增添法治文化雕塑、法治教育宣传浮雕墙、法治长廊、电子显示屏、法治互动区等法治文化宣传要素进行规划建设，现已与市高新技术产业开发区管理委员会、市规划局协商好，提质改造工程正处于实施阶段。为大力推进市、县两级法治文化主题公园(广场)提质改造，法治办、市司法局组织12个县(市区)司法局分管副到永州市、郴州市开展法治文化阵地建设学习考察活动。经市相关领导同意，法治办印发《关于加快推进和提质建设法治文化主题公园(广场)的指导意见》，对县(市区)主要负责人寄发了《关于法治建设致县(市区)主要负责人的公开信》，督促县(市、区)“一把手”亲自研究部署法治文化主题公园(广场)提质改造，确保项目建设保质完成。

　　三是办理了代表委员系列建议提案。围绕法治宣传教育，我市代表和政协委员高度关心和关注，就全市的法治文化建设、法治宣传形式的创新，提出了中肯的建议、提案，我们加强与代表和委员沟通汇报，采取有力的举措，落实提案的办理，上半年已经会办三件，提案的办理计划得到了代表委员的充分肯定。

　　四是推进法治宣传信息建设。充分利用中国普法公众号、法治湖南网、法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号、衡阳司法报等平台，宣传我市法治建设工作。将法治宣传案例报送数量质量纳入年度考核，做好法治宣传案例采集、报送和优秀案例汇编工作，一、二季度共报送10个案例。提高县(市区)在法治湖南杂志、衡阳司法微信公众号的投稿率、上稿率。

　　二、存在的问题及原因

　　(一)普法经费严重不足。法治宣传经费标准无依据，经费来源无保障，有些地方和部门有限的经费也不能专款专用。市本级和各县(市区)的普法经费严重不足，其中衡阳县人均普法经费0.08元、耒阳市人均普法经费0.07元，远比兄弟市州、县(市区)的普法经费低，普法经费的短缺一定程度上和影响了法治宣传教育工作的深入推进。

　　(二)“谁执法谁普法”责任制有待进一步加强。个别单位和部门对法治宣传教育工作重要性认识还不到位，没有静下心来研究群众需求，在形式与内容上创新，部分“谁执法谁普法”责任制单位未把法治宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，未能有计划、有目的地主动开展工作。

　　(三)法治创建有待进一步推进。省市县三级都在全面开展清理规范创建示范活动工作，目前实际开展的法治创建活动受到影响，导致法治创建工作进度缓慢。

　　三、下半年工作打算

　　1.抓考核任务。拟在7月份开展理论中心组学习和监察法，拟邀请中纪委和武汉大学有关专家做辅导讲座。推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落地落实，依托“一把手谈法治”栏目推进工作深入开展;推动常委会研究将普法依法治理工作纳入表彰和奖励范围;出台谁执法谁普法市级局际联席会议制度，对执法普法情况进行考核。抓好领导干部年终述法，尝试推进“一把手”学法用法述职测评。抓好10月份的市“七五”普法中期督查和省对市“七五”普法中期督查;围绕三大攻坚任务，围绕衡阳市3311工程，继续开展好各时间节点的法治宣传活动，推动全市各级学习修正案和党章党规，营造浓厚法治氛围;确保100%完成农村法律明白人在线培训;年度学法考法工作，确保三个100%。组考好厅级领导干部学法用法考试考核;在衡阳司法微信公众号组织学法竞赛活动。

　　2.抓工作创新。推动学法考法工作创新。抓好学法考法平台建设，市本级加大集中学法考法力度，增加集中考试单位;推进县(市区)参照驾考科目一开展集中学法考法工作，不断扩大集中学法考法范围。举行普法创新大赛。联合宣传部、文化部门，推进法治非遗作品、小品剧的创制，举办书法绘画摄影作品大赛;联合广电部门开展法治微电影、公益广告征集，组建新媒体普法联盟;举办12.4法治盛典，联合市纪委、组织部、宣传部举行学党章党规和、监察法知识竞赛，开展法治公益人物和事件评选颁奖及法治文艺调演活动。

　　3.抓基础工程。抓好法治文化阵地建设。主要是确保市、县两级在10月份以前都必须建成一个上规模、上档次的法治文化主题公园(广场);抓好法治示范窗口的创建。8月底对全市法治示范乡镇和民主法治示范村进行检查验收;依托市司法干部培训中心探索建设市级法治教育基地。