２０１１年１１月 黑河学刊 ＮＯＶ．２０１ １ 总第１７２期第１ １期 Ｈｅｉｈｅ Ｊｏｕｒｎａｌ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１７２ Ｎｏ．１ｌ 河南省濮阳市土地利用变化驱动力研究 ⑨宋 涛 （濮阳职业技术学院，河南濮阳４５７０００） 【摘要】土地利用各种类型变化错综复杂，各驱动力相互联系、彼此制约对土地利用产生驱动。濮阳市土 地利用之所以发生变化，是因为驱动力在变化，导致驱动力变化的原因包括人口、经济、等多方面因素。因 此，动态地把握驱动力系统，是揭示土地利用变化动力源的关键。 【关键词】土地利用；驱动力；驱动因素；濮阳 【中图分类号】Ｆ２９３．２【文献标识码】Ａ【文章编号】 １００９—３０３６（２０１１）１１－０００９—０３ 土地利用是由不同的利用方式和利用强度组成的一 过程，而土地利用的变化则表现为阶段性的、跳跃式的过 个系统。该系统的动态变化是驱动力运动的结果。其基本 程，建立土地利用变化与人口之间的定量表达式，将为土 的作用过程是：驱动力首先影响到土地利用的决策者；不 地利用变化研究开辟新的方法和途径。 同的土地利用决策产生相应的土地利用变化；土地利用变 濮阳市自１９８５年建市以来，人口增长迅速。１９８５年全 化所导致的土地覆被变化又通过各种途径反馈作用于驱 市人口２７４．６０万人，到２００３年全市人口达到了３５４．６０ 动力。由此完成了驱动力——土地决策者——土地利用变 万，２００４年达到了３５８万人，１９年问人口增长将近８５万 化——土地覆被变化——驱动力的循环作用过程。 人。市区人口１９８５年是２４．７１万人，２００３年末达到了 一、土地利用变化驱动力 ４５．６５万人，１８年市区人口增长了２ｌ万人。所以我们说，濮 影响土地利用面积变化的因素归纳起来有自然和社 阳市自建市以来的二十年间，仅从人Ｅｌ的数量上来说，增 会经济两方面。在自然系统中气候、土壤、水文等被认为是 长是非常迅速的。由此我们可以推断，迅速增长的人口对 主要的驱动力类型。但是它对耕地面积变化在较长时间才 土地利用的影响和压力也将是巨大的。 有较大影响。因此，短时间尺度不予考虑。影响濮阳市土地 人口对土地利用的影响表现在正反两方面：一方面表 利用面积变化的驱动因素主要表现在社会经济方面，而社 现为人口增长对土地的压力，另一方面表现为改造、治理、 会经济包含许多指标，指标过多会增加分析问题的难度和 开发土地的生产力。就濮阳市而言，由两变量的相关关系 复杂性。由于驱动力的种类很多，如果孤立地分析个别的 可以看出，土地利用变化与人口增长之间有明显的联系， 驱动力，难以理解它们与土地利用变化之间的复杂关系， 人口变化是土地利用变化的一个重要的驱动力。一方面人 因而需要将它们看作一个完整的系统。在进行土地利用变 们通过生产技术、活动方式调节、组织土地利用系统的结 化驱动力的定量研究时，选择的因素应该细致全面，但指 构，占用一定面积的土地用作生存生活的场所——居住 标过多又会加大分析问题的难度和复杂性，这些因素不仅 地；另一方面人口要消耗土地利用系统的产品，增加了对 与土地利用存在相关关系，而且相互之间也耦合关联。在 土地系统生产力的压力。因此，人口的增长必然导致居住 此仅就人口增长、经济增长、变动和技术进步等几大 用地的扩大和土地利用系统输出产品需求量的增加。输出 驱动因子进行定量化研究。 产品需求量的增加有两条途径：一是调整、优化系统结构， 二、人口因素分析 提高土地利用系统的能量转化生产能力；二是扩大土地利 人口作为影响土地利用变化的主要因素是不容置疑 用面积，开发未利用的土地资源，提高土地利用的强度，这 的。所以，人口增长与土地利用变化之间的关系一直是土 两条途径都会导致土地利用的变化。 地利用变化机制研究的重要内容，也是到目前为止研究较 人口增多，首先需要足够的粮食以解决吃饭问题。仅 多的一个方面。人口因素的变化是一个连续的不断进行的 此一项，就需要扩大耕地面积、提高土地生产率。但近几十 【作者简介】宋涛（１９７２一），男，河南南阳人，区域经济学硕士，濮阳职业技术学院讲师，主要从事区域经济研究。 ・９ 年来随着城市化过程的深入发展，各地耕地均呈不断减少 园、世锦园、毛楼生态旅游区、戚城文物景区、子路墓祠等， 兴建了联华娱乐广场、雅苑酒店、维多利亚酒店、丽康苑酒 的趋势，耕地的后备资源严重短缺。 其次，人口增多还需要修建大量住房、道路、学校、工 厂等一系列配套设施以提供生存所需。所有这一切又都离 不开土地，这势必要占用大量的农田，甚至优质耕地，使耕 地面积减少，使土地利用方式发生改变。大量优质耕地在 被占用的同时，还要保证粮食生产，于是人们不得不开垦 荒地。有时不顾后果，进行坡地开荒、变林地草地为耕地活 店、豪宾来牛排馆等９处旅游定点饭店、餐馆，濮阳宾馆、 中原明珠大酒店、泽世园大酒店等星级饭店ｌ １家，这些旅 游景点和设施的建设，势必会占用大量的耕地。由于旅游 业的发展，国内生产总值也明显提高，从１９８５年的２Ｏ．７９ 亿元增长到了２００３年的２６５．０３亿元。说明以旅游业为主 的第三产业的发展带动了经济的发展，但也占用了大量的 动，使土地利用发生一系列的变化。 随着人类生活水平的提高，物质文明达到一定程度以 后，人们开始追求高质量的精神生活，于是一些诸如娱乐、旅 游、健身等场所便应运而生，改变了原来的土地利用结构。 总的来说，人口作为一种外界压力对耕地数量的变化 起着双向作用。一方面，人口的增加需要占用更多的 耕地建设生产、生活设施；另一方面，人口的增加又需要更 多的耕地提供食物生产的基本保证。 三、经济因素分析 经济因素是决定土地开发利用的基本条件，经济发展 水平和人们生活水平的提高，对土地利用也产生了显著的 影响。一方面可以提高土地利用的强度。经济发展为土地 的深度和广度开发利用提供了投资条件，促进了荒地开发 和中低产田的改造。耕地复种指数的变化、单位耕地面积 种植业产值的增加与经济发展对土地的投入增加是分不 开的。另一方面可以使土地利用方式发生改变。由于消费 水平的提高，人们对食物结构和质量已有了新的要求从而 促进优质、高产作物面积的扩大，畜牧业、水产养殖业和经 济果林的发展，形成了新的土地利用结构。经济发展还使 得城市化进程加快，生活水平提高，这必然要求更多的居 住、交通、服务设施和工矿用地，而这些用地往往要侵占郊 区的优质农田。 自２０世纪９Ｏ年代以来，濮阳市的经济实力增长也很 快，全社会地区生产总值从１９８５年的２０．７９亿元增加到 ２００３年的２６５．０３亿元，年增幅达到了６５．３％。经济实力的 增长相应增加了城市基本建设的投资，城市化的发展使得 大量耕地转变成建设用地。交通建设用地量也相应增加， 所占用大量耕地是城市周围地区的优质良田。农村地区的 城镇化及城市经济技术开发区的兴建等，都占用了大量土 地甚至大量的良田。 自２Ｏ世纪９Ｏ年代以来，以旅游业为主的第三产业发 展较快。如今濮阳市的旅游经济效益明显，已发展为濮阳 市重要的产业部门。旅游业作为一个重要经济增长点，它 的发展可以带动交通运输业、餐饮服务、商业、娱乐、金融 等相应一系列行业的发展。１９８３年建市以来，为创建城市 品牌效应，濮阳市先后成功创 了国家卫生城市、国家园 林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游 城市、中国人居环境范例奖等城市桂冠，获河南省旅游局 经营许可证的就有５家旅游景区和景点，如中原绿色庄 ．１０． 耕地。 第二产业的发展一方面是工业用地面积不断扩大，另 一方面也创造着就业机会，引发了人口的迁移高潮。人口 的迁移既包括当地农村人口向城镇的流动，也包括县城人 口流向市区，还包括外地人口流入濮阳。人口向城镇的迁 移不仅提高了濮阳的城市化水平，也促进了濮阳市人口的 迅速增长。人口增加又加大了对住房和服务的需求，从而 推动了居住用地和第三产业用地的扩大。此外，由于工业 生产和第三产业比农业生产具有更高的效益，因此，居民 收入水平的提高在很大程度上也归功于工业的发展，而收 入水平的提高又成为居住用地和第三产业用地扩大的另 一重要驱动力。主要由工业用地、居住用地和第三产业用 地组成的城镇用地的扩大又导致了耕地等农业用地的减 少。因此，第二产业的发展通过推进工业化过程，决定了濮 阳市的人口增长、城市化水平、收入水平和城镇用地、农业 用地的变化。 社会活动和经济建设需要占用一定数量的土地，且主 要是一些肥力高、条件优越、交通方便的土地，经济越发 达，非农业用地占地比率也越高，农业用地就要减少；反之 亦然。同时，经济发展又为农业生产提供了资金、市场和农 产品的销路，可使得土地的经营水平提高，促进土地的深 层次开发，使土地利用的经济效益增加。此外，社会进步和 经济发展促使人们的膳食结构和生活方式发生变化，要求 农业为其提供更多的蔬菜、水果、肉、蛋、奶、油等食品，从 而影响和引起土地利用方式的变化和产业结构的调整。例 如靠近城镇的土地，基础设施较好，肥力高，菜地、果园种 植面积大，家禽养殖和奶产业发达，土地利用形式多样，产 业结构协调；偏远落后地区土地利用形式单一，基础条件 差，投入极少，植物生长完全依靠土地本身具有的肥力水 平维持。 四、因素分析 土地利用类型结构模式是在特定的环境下形成 的。所以，因素在土地利用变化中产生着十分重要的 作用。近十多年来，特别是近几年问，由于中西部大开发的 展开，国家和地方十分重视濮阳市地区生态环境的保 护与建设。根据区域自然条件，科学规划和管理实施，积极 退耕还林，重建和恢复良好生态环境，以提高区域生态承 载力，使生态环境逐步优化，从而使社会经济有一个可持 续发展的基础。不论是建设用地、农业结构调整，还是有关 耕地的出台，都是与区域社会经济的变化以及农民的 根本利益息息相关的。 政治经济对土地利用的影响非常显著，是土地利 用的直接决策因素，它通过地权制度、价格制度盈营机制 战略的调整，我国城镇化进程加快，城镇化水平持续提高， 仅１９８６—１９９５年，全国城市用地面积和建成区面积分别增 长４２．５９％和９０．２％，建成区平均每年扩大ｌＯ１５ｋｍ２。 濮阳市在新世纪现代化建设中，己经将加强中心城区 建设和加快小城镇建设作为至关重要的工作来抓。近几年 来，濮阳市城镇化速度明显加快，城镇用地急剧上升。２０００ 年人口普查时城镇人口达７５．７万人，城镇化率为２１．９３％； ２００１年全市城镇人口为８０．９万人，城镇化率为２３．０９％，比 上年上升１．１６个百分点；２００２年全市城镇人口为８５．５万 等直接影响土地利用及其结构的形式。土地利用的实践表 明，随着不同的政治经济，土地利用随之发生明显的 变化。濮阳市以农村改革为契机，释放生产力，形成特有的 乡镇企业模式，为大批农村剩余劳动力从农业中脱离出来 转向二、三产业创造了条件。乡镇工业的快速发展带动整 个经济的发展，其土地利用也较早地形成了多样化、高效 化、商品化。 五、技术因素分析 技术发展水平和应用程度直接影响着土地利用的深 人，城镇化率为２４．２６％，比上年上升１．１７个百分点；２００３ 年城镇人口为９０．９万人，城镇化率为２５．６３％，较上年上升 １．３７个百分点；２００４年全市城镇人口为９６．９万人，城镇化 率为２７．２７％，比上年上升１．６４个百分点，城镇化进程明显 加快。迅速扩张城市规模是促使濮阳市土地利用发生变化 的一个重要驱动因素。 七、驱动力因素综合分析 度和广度。在农业生产领域，技术进步可以大大提高农业 的集约化程度，提高粮食单产，减缓人口增长对农业用地 的压力。农业技术涉及土壤改良、耕作制度、栽培技术、良 种培育，以及排灌、化肥、农机、农药、农膜等许多方面。在 林草业方面，先进的技术例如飞机直播技术和滴灌技术 等，可以大大地减少劳动力，增加植被的成活率。技术的发 展对于建设用地的作用也是至关重要的，主要表现在规 由于人口变化、经济发展、城市化、经济、技术发 展等总是在不停地相互作用，我们很难将其中的某一个驱 动因素出来解释它与土地利用变化之间的复杂关系。 在驱动力系统中，每一种驱动力都对土地利用产生着一定 的影响，但它们的影响不是发生的，而是受到众多其 它驱动力的制约。任何一种驱动力对土地利用的作用都不 是的，真正推动土地利用变化的，不是一个个驱动力 划、建设和管理方面。在规划方面，如果其思维方式只是照 搬照套和习惯于查书、找文件，缺乏先进的科学指导和创 新精神，那么规划的浪费将是最大的浪费、规划的失误将 是该区发展的最大的失误；在建设方面，如果传统的建设 意识积淀深厚，建筑式样、体量、色调墨守成规，缺乏超前 意识和现代思维，那样对土地利用趋向合理的方向转变也 是不利的；在管理方面，如果计划经济观念的影响根深蒂 固就会严重禁锢人们的思想，人们的眼界，束缚人们 的手脚，从而在实际决策中，成为制约城市经济快速发展、 合理利用土地的主要障碍之一。 六、城市化因素 的单独作用，而是由这些驱动力的共同作用形成的合力。 这种合力便是驱动力系统的整体特性，是驱动力系统作为 一个整体存在的基础。在这个驱动力系统中，所有因素的 结合与联系有着一定的规则和层次，存在着主导驱动力和 非主导驱动力的区别。 八、小结 濮阳市土地利用之所以发生变化，是因为驱动力在变 化，导致驱动力变化的原因包括人口、经济、等多方面 因素。因此，动态地把握驱动力系统，是揭示土地利用变化 动力源的关键。在分析濮阳市土地利用变化的驱动力过程 城市是现代文明的标志，是经济、政治和文化教育中 心。城市化和工业化是现代经济发展的两种不同过程。它 不仅通过人口、产业集中、地域扩散占用土地，使土地利用 非农化，而且通过生活方式和价值观念的扩散，改变原来 的土地利用结构。在城镇化和工业化发展过程中，农耕地 中，必须重点分析系统内部和外部的相互作用。不能单一 地按照时间的变化来分析。总体来说，濮阳市人口增多、经 济发展、人们生活水平的提高势必要占用大量耕地，土地 利用方式发生变化；而技术水平的提高又使得土地利用强 度增强、士地利用率提高。土地利用的变化，一方面为人类 转向非农业用途尤为突出。如日本、韩国在工业化过程中， 其耕地分别减少了５２％和４２％，美国在２Ｏ世纪５０—６Ｏ年 代每年减少农耕地５０—１００万ｈｍ２。而我国近ｌ０年由于城 市用地规模急剧扩张导致耕地急剧减少，据卫星资料测 算，１９８６—１９９６年，全国３１个特大城市市区用地规模平均 生存提供了更便利的条件，诸如经济的发展、人们生活水 平的提高；另一方面耕地退化、盐碱地扩张、变水域为耕地 等破坏性地利用也对环境产生了威胁。△ 增长５０．２％。随着我国农村经济改革的进行和城镇化 口编辑／齐伟
