2011年海南省人才发展

一、重点课题（资助额度：5万元/项） 1、党管人才工作科学化问题研究。

【内容说明】党管人才原则是做好人才工作的根本保证。如何履行好党管人才职能，充分调动各方面力量开展人才工作的积极性、主动性和创造性，提高党管人才工作科学化水平，是人才工作中需要研究的一个重大问题。本课题重点针对海南省、市（县）两级党管人才工作格局和人才工作队伍建设现状进行调研，并在借鉴和国内其他省份典型经验的基础上，研究提出提升我省党管人才工作科学化水平的建议。

2、海南省人才发展法制化建设问题研究。 【内容说明】实施人才强省战略，离不开人才发展法制化建设。将人才发展纳入法制化轨道，有助于将各项人才发展措施转化为相对固定的行为准则，为人才资源有效配置提供法律机制和硬性保障。根据我省中长期人才发展规划纲要，要充分利用特区立法权，完善人才发展的法制环境，到2020年建立健全基本覆盖人才安全保障、人才权益保护、人才市场管理和人才培养、

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吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的人才法律法规。本课题侧重于对我省人才发展法制化建设现状进行调研，结合我省人才发展实际和人才强省战略目标，提出完善我省人才发展法制环境的具体立法建议。

3、海南省人才特区建设问题研究。

【内容说明】近年来，在组织部的倡导下，国内多个省份纷纷建立人才特区，加大人才优惠力度和资金投入力度，探索进行人才管理改革试验，取得了较为明显的成效，并对在面上创新人才起到了很好的先行先试作用。海南建设国际旅游岛，能不能吸引、凝聚和用好一大批优秀人才，首先取决于人才创新和人才管理改革的力度。选择一些难度大、一时拿不准的性问题，在“人才特区”中先行试点，待成熟后再在面上进行推广，不失为较为积极和稳妥的一种办法。本课题拟选取2—3家单位联合组织开展人才特区建设问题研究，并结合研究进度开展人才特区建设试点，争取在人才管理改革方面积累一定经验。

4、海南省人才国际化研究。

【内容说明】建设国际旅游岛，离不开在基础设施、服务标准、人文素养等各方面与国际接轨，更离不开人才队伍国际化水平的提升。根据我省中长期人才发展规

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划纲要，要实施更加开放的人才国际化，在吸引海外高层次人才、输出人才接受国际教育培训和鼓励企业“走出去”等方面实现突破。本课题重点针对我省及其他省份人才国际化现状进行调研，结合海南人才发展实际，提出完善我省人才国际化的具体建议。

5、全国各省（区、市）人才比较研究。 【内容说明】创新人才是创新人才工作机制的重要抓手。近几年来，国内各省份特别是人才发展水平较高的省份在人才创新方面取得了较大突破，为确立人才优先发展的战略布局打下了坚实基础。本课题着眼于对国内各省份现行人才进行梳理和总结，并将我省现行人才与之进行对比，从中汲取有益经验，为进一步创新我省人才提出具体建议。

6、海南省文化产业人才发展问题研究。 【内容说明】党的十七届六中全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。我省高度重视文化产业发展，相继出台《海南、海南省关于加快推进文化改革发展的决定》和《关于支持文化产业加快发展的若干》（琼府„2011‟号）等文件，大力促进文化产业发展繁荣。文化产业发展，队伍是基础，人才

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是关键。本课题重点针对文化产业高层次领军人物、高素质人才队伍和基础性人才队伍建设开展调研，并提出促进文化产业人才发展的具体建议。

7、海南省战略性新兴产业人才发展问题研究。 【内容说明】战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，知识技术密集、物质资源消耗较少、成长潜力较大、综合效益较好，对于国际旅游岛建设背景下的海南经济社会发展具有格外重要的意义。海南省于2011年7月20日印发《海南省鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干（暂行）》，重点扶持新能源、新能源汽车、新材料、信息产业、生物和医药、高端装备制造、节能环保和高技术服务业等8个产业发展。本课题拟从人才队伍现状、人才资本投入和人才扶持等角度，对战略性新兴产业人才发展问题进行深入研究，并提出有利于战略性新兴产业人才发展的具体建议。

二、面上课题（资助额度：3万元/项） 1、海南省科技型中小企业人才发展问题研究。 【内容说明】中小企业是经济发展和社会稳定的重要力量，在吸纳就业、供给产品、提供服务及加速创新等方面发挥了积极作用。海南建设国际旅游岛，对节能

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降耗和控制污染提出了更高的要求，而科技型企业无疑是产业发展的优化路径。本课题旨在对我省科技型中小企业的生存发展现状进行调研，从人才发展的角度，提出扶持科技型中小企业发展的具体建议。

2、海南省人才创业扶持研究。

【内容说明】创业活动是促进经济发展、加速科技进步和激发社会活力的有效载体。出台引导，优化创业环境，扶持各类人才开展创业活动，对于促进我省经济社会发展具有不可替代的作用。本课题拟对我省创业活动现状、创业环境和创业扶持等进行调研，并在此基础上，结合我省产业发展布局、人才发展实际和外地经验，提出完善我省创业扶持的具体建议。

3、海南省高等院校人才管理创新问题研究。 【内容说明】高等院校是人才智力资源高度集中的单位，也是人才培养和科技创新的基地。在国际旅游岛建设背景下，如何进一步落实和扩大高校自主权，激发高校教职员工的创造活力，是全社会共同关心的重要问题。本课题拟对高校人才管理现状进行调研，集中主管部门、高等院校及代表性人才等多方面的智慧，提出创新高等院校人才管理的具体建议。

4、南海开发利用急需紧缺人才队伍建设问题研究。

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【内容说明】海南是我国最大的海洋省份，拥有南海约200万平方公里海域的管辖权，国际旅游岛建设更赋予海南南海资源开发和服务基地的战略定位。开发利用南海资源，大力发展海洋经济，关键要有一批具有强烈海洋意识和海洋专业知识、精通国际政治经济、善于开发运营管理的人才作支撑。本课题拟着眼于国家战略大局和国际旅游岛建设需要，在海南人才发展现状的基础上，研究提出加强南海开发利用急需紧缺人才队伍建设的具体建议。

5、海南省柔性引才研究——以琼粤人才开发一体化为例。

【内容说明】伴随交通、通讯技术的日益发达，“不求所有、但求所用”的柔性引才方式越来越成为各地区人才使用机制的重要组成部分。海南拥有得天独厚的环境优势和旅游资源，在柔性引才方面具有独特的优势。通过创新，鼓励和支持用人单位通过柔性引才方式吸引和用好外部智力资源，对于加速国际旅游岛建设进程具有积极的推动作用。本课题拟选取“柔性引进广东智力资源，深化琼粤人才开发合作”为样本，研究提出创新我省柔性引才的具体建议。

6、海南省农村实用人才评价标准及培养开发问题

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研究。

【内容说明】农村实用人才队伍是一支重要的人才队伍，是新农村建设的骨干力量。在实际工作中，如何认定和评价农村实用人才，并在此基础上加大农村实用人才的培养开发力度，是各级人才工作部门急需解决的一个重要问题。本课题拟结合我省实际，对农村实用人才的评价标准进行研究和设计，并在此基础上提出培养开发农村实用人才队伍的具体建议。

7、国际旅游岛建设背景下法律人才队伍建设研究。 【内容说明】法律人才是维护社会正义、促进社会和谐的重要力量。国际旅游岛建设背景下，伴随国际经贸人文交流的日趋频繁和社会文明程度的日趋提升，对法律服务的要求和法律人才的需求也相应提高。本课题着眼于国际旅游岛建设背景下如何进一步提升我省法律人才队伍建设水平进行调研，并提出相应的具体建议。

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