宁国休闲农业发展模式

抓典型推模式创品牌

全力推进休闲农业与乡村旅游又好又快发展

——宁国休闲农业模式探析

宁国，地处安徽省东南部，市域总面积2487平方公里、常住人口38万，位居中国经济最活跃的长三角经济区、安徽省黄山、九华山旅游区的结合部，是水阳江、青弋江、富春江“三江”之源头。境内，青龙湖烟波浩渺，峰岭叠嶂；板桥自然保护区，物种丰富，原始神秘，有北亚热带东北部的动植物基因库之称。全市森林覆盖率近75%，素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称，是安徽省重点山区县（市）之一。为“中国山核桃之乡”、“中国元竹之乡”，素有“长三角绿色氧吧”之美誉。

近年来，宁国市按照“自然山水，宜居、度假的创业之地”，着力打造生态环保型的人居城市；按照“多元文化，相融、共生的繁荣之地”，着力打造开放创新型的文化城市；按照“特色产业，研发、经营的总部之地”，着力打造先进高端型的产业城市。围绕这一城市发展定位，依托良好的生态环境、多元的文化底蕴、便利的交通区位，创新机制、突出特色，大力发展商务度假、休闲养生、观光体验、民俗文化等特色生态农业与乡村旅游，宁国已成为苏浙沪地区生态旅游度假的后花园。

一、 宁国休闲农业与乡村旅游发展概况

走进宁国，“村村都是一幅图卷、山山都是一幅美景”。宁国市因地制宜，突出地方文化内涵，形成了“一村一品”的乡村旅游特色。目前全市现有休闲农业与乡村旅游点达153家。恩龙世界木屋村成为全国休闲农业与乡村旅游示范点，并成功创建全国休闲农业与乡

村旅游五星级示范企业。夏霖·九天银瀑景区、梦缘农庄分别成功晋级为全国休闲农业与乡村旅游四星、三星级企业（园区），宁国市世京果园农家乐晋级为省级休闲农业与乡村旅游示范点，安徽省星级农家乐50余家。休闲农业与乡村旅游带动农民就业人数达4000人，带动农户3万户，人均增收近1500元。2011年宁国是成功举办《2011中国（宁国）休闲农业与魅力乡村发展论坛暨农业休闲与乡村旅游系列活动”》，宁国被评为2011年度全国休闲农业与乡村旅游示范市。2012年全市拥有休闲农业在建项目达30个左右，其中过亿的达7个，在全市已然掀起休闲农业发展投资热潮。宁国以“大市场、大旅游、大发展”为指导，围绕“ 引导，企业参与，科学规划，因地制宜，统筹发展，资源整合”的发展原则，在市的领导下，已经成功打响休闲农业品牌，成为休闲农业与乡村旅游发展的典型县市。

二、 宁国休闲农业与乡村旅游发展主要做法

（一）、统一思想，提高对发展休闲农业重要性的认识

在全国，休闲农业已成为发展前景良好的新型产业之一，它为农村经济的发展创造了新的增长点，有利于推动城乡统筹的进程，能促进农业的可持续发展，可有效地促进农业资源要素的整合，是较理想的农业转型升级目标模式，符合当前建设社会主义新农村的实际。特别是对于地处山区的宁国来说，发展休闲农业，可以充分利用山区富集的资源优势，取得双重效益。因此，必须从战略的高度，充分认识发展休闲农业的重要意义。

（二）、做好全市休闲农业科学发展规划

宁国休闲农业的发展正处在关键时刻，发展宁国休闲观光农业，科学制定全市发展规划，整合资源，规范发展尤为必要。一方面规划要因地制宜，起点要高，内涵要深、突出

特色与个性化相结合。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，充分利用现有资源，根据自然、人文、农业资源和经济状况，“以‘面向长三角，面向国内外’，高标准修编宁国市乡村旅游发展总体规划，加快推进恩龙世界木屋村群落、畲族风情园特色开发、湖南村太阳谷低碳休闲农业示范园、灵台山旅游度假开发、夏霖景区二期开发、梅林狩猎场、万家道场坪户外运动、南极万亩山核桃林农业旅游观光区、红豆杉康体文化疗养区等工程建设，推动商务度假、休闲养生、观光体验等相关产品联动发展，努力把我市建成为区域性的生态胜地、休闲福地和创业旺地。”，“开展“国家生态旅游示范区”和“国家旅游度假区”创建活动，不断提升我市乡村旅游品牌影响力。”

另一方面做好衔接，保障规划落实。提高规划的整体性、前瞻性和延续性，确保规划能落到实处。要做好与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划。充分利用田园景观、自然生态、畲族民俗特色等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育，以及环保、农事体验于一体。同时应加强经济功能开发力度，在突出农村生活风貌和丰富的乡土文化内涵，不断提高农业产业的经济效益。做到“生态经济共赢、人文景观相融、城市乡村互动”。

（三）、制定、增加投入

各级休闲农业行政管理部门充分利用各种途径，采取各种措施，争取各种经费，加大对休闲农业的支持力度。一是制定扶持，宁国市适时出台《关于进一步加快休闲农业与乡村旅游发展的若干意见》，通过制定鼓励、扶持休闲农业发展，二是发展典型，追加资金投入，为此宁国市农委将每年产业化奖励中划分一部分给休闲农业发展较好的示范点给予奖励，鼓励典型，带动发展。当年获得全国休闲农业与乡村旅游示范点、省级示范点、市级示范点的给予10万、5万、1万元奖励；获得全国休闲农业与乡村旅游五星级、四星级、三星级企业（园区）的分别给予5万、4万、3万；当年晋级的按级别差

额补给。三是是增加人员投入，首先宁国市农委成立专门科室，负责全市休闲农业发展，各个乡镇分别设有休闲农业与乡村旅游发展分管领导和办事人员，负责管理各个乡镇休闲农业和乡村旅游的发展，从上到下现成联动机制。同时，应积极鼓励农民以土地、资金入股等方式参与建设，形成多元化、多渠道的投资、融资。

（四）、优化休闲旅游农业发展环境，加强宣传

积极贯彻落实安徽省关于加快发展休闲农业的性文件，将休闲农业企业纳入新农村建设的统一规划和议事日程。坚持从实际出发，加强引导，实行市场化运作，充分尊重广大农愿，广泛开展自主经营或联合经营，多元融资，积极招商引资引项目。支持休闲农业企业开发整理荒山、荒坡、荒滩，提高土地利用率，改善农业生产条件和生态环境，增强农业综合生产能力。各级休闲农业主管理部门为休闲农业发展营造一个良好的环境，为休闲农业发展争取更多的支持。其次加强引导，在全社会打造产业发展的氛围，发挥社会的力量，支持、维护、促进休闲农业产业的发展。

（五）、合理引导，促进产业升级

宁国休闲农业的发展取得了一定的成绩，但仍然存在着功能较单一，管理松散的问题，通过引导、扶持休闲农业的发展，实现产业化经营，发展规模化种养、农产品与休闲产品加工和餐饮、住宿、农产品流通等。通过引导、扶持休闲农业企业示范单位，适应现代消费要求，拓展农业功能，在新农村建设和现代农业中示范。通过参加农博会等展示会，加强宣传，形成亮点，提高知名度。通过国家级、省级休闲农业庄园星级评定和授牌，打造品牌，规范服务，加强行业自律。增强企业发展后劲，促进休闲农业产业升级。

（六）、加强基础设施建设，拓展休闲功能，优化服务宣传

在休闲观光农业基础设施建设方面，我们始终按照“全国休闲农业与乡村旅游示范县基本条件”中要求的，坚持“软硬”设施两手抓两手硬。一要加强休闲观光点的硬件设施建设。加强园区道路、通讯、水电、环保等基础设施建设，开通公路道口、设立道路指示牌、餐馆引导牌，将各级农村基础设施和生态建设、生态农业发展、村庄整治等项目与休闲观光农业园区建设有机结合起来；指导农家乐经营户进行房屋装修、鱼塘改造、设施摆设等提升工程开展。二要加强旅游点的软件设施建设。积极引进适合观光休闲农业发展、品质优良的特种蔬菜品种、水果、花卉和其它观赏性动植物，提高园区的特色和科技含量。大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、有机农业等高效生态农业模式，使之成为休闲观光农业的重要功能、经营内容和活动项目。

宣传服务方面，借助各种形之有效的方式，提高农家乐项目知名度。以“全国休闲农业与乡村旅游示范市”和“恩龙世界木屋村喜获国家五星级休闲农业与乡村旅游示范点称号”的影响力，通过举办各种休闲农业节庆活动、印制《宁国市休闲农业和乡村旅游精品集萃》、在宁国市农业信息网上开设宁国市休闲农业专栏、制作休闲农业与乡村旅游宣传广告、摄制专题片等手段，进行梯度式有重点地培育和开发。一是广泛利用新闻媒体进行推介。利用互联网、报刊、电视、广播等多种新闻媒体，开发市场资源，挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣。二是借助特色产业节庆活动进行推介，例如：畲族每年“三月三歌会节”。挖掘培育其它农产品节庆活动，扩大宁国市农家乐休闲旅游的知名度。三是借助与旅行社的合作进行推介。以欢乐城乡游系列活动的形式，积极与旅行社衔接，开辟农家乐休闲线路，重点突出农民风俗、农业观光和农村风情的宣传推广，可制定了一系列鼓励旅行社参与农家乐推介的奖励，提高旅行社宣传推广的积极性。

（七）、突出特色，打造精品

特色是休闲农业发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强。首先在

发展过程中，牢固树立“民俗文化就是资源、特色品牌就是客源”的理念，结合实际研究特色、挖掘特色、突出特色，用“特色”这块招牌树立形象、吸引游客，例如云梯畲族风情园。其次应充分合理利用当地的农业景观资源、民俗艺术及风土民情，结合农产品收获期，将农业特产融入一年四季的休闲农业中，例如湖南村太阳谷低碳休闲农业示范园。再次突出农味搞项目，在“农”字上做文章，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐，特别在设施栽培、生态养殖、主体种养、种养加一体化等高效生态农业模式的功能拓展，尽量满足游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理，使游客真实体验到地道的农家之乐，例如世京果园农家乐、梦缘山庄等。

休闲农业旅游品牌，应当是一个持久而稳定可靠的品牌形象。结合本地资源特点，打造一批“端得出来、走得出去”的精品项目，可以学习浙江等地的成功经验，“发挥农业综合开发优势，依托恩龙世界木屋村和全国最大珍稀乡土树种景观园，实行集约开发，规模经营，着力打造生态农业高科技示范园核心区，并辐射带动周边20平方公里区域的开发及综合利用，打造集效益农业、生态农业、休闲旅游、科普教育、国际会展及创意经济为一体的国际领先、中国一流、安徽第一农业综合开发示范园。”

（八）、强化人才培训，规范服务标准，提升经营水平

农家乐要健康持续发展，人才的培养不容忽视。宁国市把对从业人员的培训和人才培养作为一项提高农民从业技能、培育新型农民、推进农村经济更好更快增长、促进农村改革快速发展的大事来抓。一要针对宁国休闲农业从业人员素质、技能低的缺点，加强农家乐的相关研究和人才培养，重点抓好对乡镇、村负责人的培训，特别是加强对各镇、街道分管旅游工作负责人和星级农家乐及示范单位负责人、经营者的培训，培养一批宁国发展乡村旅游的带头人，为农家乐发展提供持续动力。二要采取走出去、请进来的办法，聘请休闲农业专家采用进村办班、开展现场指导的方式，对经营管理人员进行集中培训与个别

指导，认真抓好员工培训，提高项目质量和服务水平。

三、 宁国休闲农业与乡村旅游发展典型案例

（一）、大型休闲农业示范园区——宁国市恩龙山庄

恩龙山庄是全国休闲农业与乡村旅游示范点、安徽省唯一一家全国休闲农业与乡村旅游五星级企业，主片区占地20000多亩，是一处集文化旅游休闲、度假观光、商务交流为一体的生态旅游度假区。景区起点高、特色鲜明、依山傍水、清幽静谧、负氧离子含量高。营业以来，以优美的园林风光、鲜明的中华民俗文化风情，清新的绿色生态环境和温馨周到的服务，接待了几百万国内外游客，包括政界、商界和演艺界明星，承办二千余场高规格会议。公司被评为国家AAAA旅游景区、四星级旅游饭店、全国休闲农业与乡村旅游五星级示范点、全国休闲农业与乡村旅游五星级园区、全国生态文化示范企业和第二批省级文化产业示范基地等荣誉。

恩龙世界木屋村是融各民族文化特色和木屋文化于一体的旅游景区，其作为省级文化产业示范基地，紧紧抓住世界为题，木屋为核心，风情大观，都市桃源的理念。以世界为主题，将之反映到木屋上、游乐里、生活中。风情大观园的文化理念，以世界文化体验撬动市场，引导宁国休闲度假趋势，倡导都市桃源新生活方式，为现代人创造自由梦想的空间。目前景区内建有占地30余亩的入口景观广场、千亩银杏园、200余亩特色林果园、水上乐园、74栋风格各异的单体木屋群落（按超四星级标准建设）、占地1500余亩的恩龙民俗风情园、占地5000余平米的环湖餐厅、4000平米的“沁芳园”贵宾楼等主要景点和基础配套设施。

（二）、民俗节庆示范园——畲族风情园

云梯乡是宁国市唯一的一个少数民族乡镇，宁国千秋畲族风情谷旅游开发有限公司位于宁国云梯畲族乡是一家集畲族文化与旅游产品开发、畲族非物质文化遗产保护与传承、旅游服务于一体的综合性公司。发展过程中，牢固树立“民俗文化就是资源、特色品牌就是客源”理念的开发云梯乡畲族风情园，充分利用当地民俗特色实行休闲农业项目整村推进工程，在传统休闲农业项目采摘、垂钓的基础上，利用独特的地势条件和现有畲族古民居，建设刺激体验的漂流项目和农耕文化展示厅，同时通过承办畲族传统节日“三月三歌会”和向游客推荐“乌米饭”、“豆腐酿”、“状元鱼头汤”、“红曲酒”等地方特色美食、美酒来吸引游客，打响休闲农业民俗牌。

（三）、农事参与体验园——湖南村太阳谷低碳休闲农业示范园

“太阳谷低碳休闲农业示范园”位于河沥溪街道畈村村湖南村民组，该项目利用湖南村独特的地理位置和自然风光，通过科学、合理的规划建设，打造成的一个集现代农业生产示范、生态农业旅游观光、农耕体验、休闲度假等多功能于一体的乡村休闲旅游度假区。该项目以“体验农耕文化、感受田园风光、享受生态休闲”为主题，包括农耕体验区（开心农场）、休闲垂钓区、户外运动区、都市休闲会所、文艺广场、山地人居等。

项目主要以“开心农场”为切入点，通过认领租用土地的形式，使都市人们能够与大自然亲密接触，亲自体验种植和采摘的乐趣。同时，在农作之余，享受休闲垂钓的乐趣和农家特色餐饮，领略别具韵味的田园风光，充分满足每个都市人回归大自然的梦想，尽情拥抱美好人生。开心农场在规划及创意中重点突出了以下三方面主题。一是生态有机主题、二是农耕休闲主题、三是节能环保主题。

开心农场区域面积198亩，由生态景观停车场、农耕文化主题休闲广场、有机蔬菜认养基地、风光互补太阳能发电系统、农耕文化科普长廊、视频全程监控系统、物联网农业

智能监测控制系统组成。包括：农耕体验区、智能体验区、低碳体验区、休闲度假区。

（四）、瓜果采摘综合园——世京果园农家乐

安徽省宁国市世京果园2011年被评为省级休闲农业与乡村旅游示范点，是一处集休闲度假、小型会议、拓展运动、异地养老为一体的乡村旅游与乡村旅游点；现有山场500亩，大棚草莓、樱桃、果桑、油桃、水蜜桃、布朗李、南方早熟梨、板栗、石榴、锥栗、猕猴桃、甜柿等十多个品系的150多个品种水果300余亩。2005年世京果园水果注册了“世京”商标，2006年“世京”牌水果获得有机认证。

在良好的环境、优质的服务和有机水果的吸引下，游客逐年增长，休闲体验项目也逐渐增加，基础设施也日渐完善，在本身接待游客量有限的情况下，带动周边农户，发展农家乐。2009年，世京果园成为南京车天下、南京车之友车友俱乐部休闲基地；2010年成为南京万邦车友会 “最佳水果采摘基地”。另外本基地2005年被宁国市科协命为“科普示范基地”，2007年度被宣城市农业产业化工作指导委员会确定为市级农业标准化示范区。同年度被安徽省林业厅授予“安徽省科技兴林致富”示范户，并定为优质引种示范基地，2011年被安徽省旅游局确定为五星级农家乐。

（五）、大型景区周边型——夏霖·九天银瀑景区

夏霖·九天银瀑景区2011年被评为全国休闲农业与乡村旅游四星级企业（园区），是集山、水、瀑、涧和石、竹等景观为一体，以自然生态景观为主。从美学角度来看，青峰秀水、怪石、沟涧、竹海、松涛、白云构成了该地的动态美。景区植被完整，山水绕合精妙，瀑布众多，享有江南第一大原始瀑布群的美誉。夏霖·九天银瀑它既是联动相关产业的重要链条部件，又是连接外部的最好平台。连续两年游客接待量突破10万人次，景区收入达

600万元。随着旅游产业链的延伸，带动了当地经济的快速发展，相关产业的联体互动。有力地促进了种植业、养殖业、加工业、商贸服务业、交通运输业的快速发展，各类专业户达到300多户，占总户数的70%，当地农民依托景区，纷纷办起了集吃、住为一体的农家乐，农家乐就达到30多家，吸纳各村务工人员100多人，年收入300多万元。2012年中溪镇夏林村还被省农委列入以休闲农业与乡村旅游为主导产业的一村一品示范村。当地农民利用依山傍水的地理优势发展休闲农业与乡村旅游，传承农耕文明、田园风光、民俗文化。年年举办端午龙舟赛和正月闹元宵活动，重阳节期间，开展形式多样的敬老尊贤活动，过年杀猪宰羊、打年糕、做豆腐、熬糖仍是村民的传统过年节目。