学习笔记：城市总体规划编制要点

中⼩城市规模较⼩，产业结构⽐较简单，产业链条稳固系数低，城市发展的风险低，城市受区域的影响⼤，所以，中⼩城市的总体规划编制应本着向⼤环境借⼒的原则，采⽤区域分析——区域定位——城市总体规划的过程。从宏观到微观逐步明确城市发展思路和发展⽬标，并依此搭建城市发展的平台，确定城市结构和空间布局。因此，中⼩城市总体规划的第⼀阶段，是将中⼩城市纳⼊区域层⾯分析，主要包括2个⽅⾯：1. 区域概况

1） 分析区域范围内⾃然环境和⼈⽂景观资源的特⾊构成（便于掌握⾃然特征和历史成因）（1）⾃然环境

影响城市规划的⾃然环境条件主要有地质地貌、⽔⽂、⽓候、地形、⼟壤、动植物以及其他⾃然资源等⽣态环境要素。a地质地貌分析

地质分析⽤来做建设⽤地适应性评价，根据地基承载⼒、地下⽔、地震等，⼀般将⽤地划分为3类：1.适宜建设⽤地2.较适宜建设⽤地3.不适宜建设⽤地

地貌分析通常对较⼤地理单元的地貌综合分析，如⽔域、⼭脉等，根据⼤⾃然的地貌结构，明确城市发展⽅向、路结构和城市布局，有助于城市布局形成的微⽓候与地貌特征结合，实现合理的通风、采光、调节⼩⽓候的城市⾃然功能。b微⽣态单元c⽓候条件

影响城市规划的⽓候条件主要有太阳辐射、风向、温度、湿度和降⽔等，对城市⽤地布局，道路选型，环境保护和城市发展⽅向等提供重要依据。

⾃然环境条件对城市规划的影响⼯程地质：

分析要素：地质构造、地基承载⼒、冲沟、滑坡、地震、矿藏。

对规划影响：城市布局、城市规模、⽤地指标、建筑层数、⼯程地基、抗震设施标准、⼯程造价、⼯业性质、农业等。⽔⽂及⽔⽂地质：

分析要素：江河流量、流速、含沙量、枯⽔位、洪⽔位、地下⽔⽔位、⽔量、流向、⽔温、⽔质。

对规划影响：城市规模、城市布局、⽤地选择、⼯业项⽬设置、给排⽔⼯程、防洪⼯程、桥梁⼯程、港⼝⼯程、农业⽤⽔。⽓象

分析要素：太阳辐射、风向、降⽔量、蒸发量、湿度、⽓温、冻⼟深度、地温。

对规划影响：城市⼯业分布、居住环境、绿地分布、环境保护、⼯程设计与施⼯、郊区农业。地形

分析要素：形态、坡度、坡向、标⾼、地貌、景观。

对规划影响：城市布局与结构、⽤地选择、道路系统、排⽔⼯程、⽤地标⾼、城市景观、⽔⼟保持。

⽣物

分析要素：⽣物资源、植被、⽣物⽣态

对规划影响：⽤地选择、环境保护、绿化、风景规划、郊区农业。（2）⼈⽂环境a社会经济发展状况

根据各种统计数据，测算各项社会经济指标的发展速度、发展⽔平和发展现状，以此评价城市社会经济发展的主要动⼒，以及城市在区域中的社会经济地位，并在此基础上明确地⽅经济社会发展战略、产业布局及⾃然环境的利⽤。b历史沿⾰

包括城市建设历史、⾏政建制历史演化、城市总体规划历史沿⾰。c历史⽂化资源

保护历史⽂化遗产分3个层次：保护城市⽂物古迹；保护历史街区；保护历史⽂化名城。2) 研究区域发展的整体形象特⾊（1）经济结构（2）⽂化传统

3) 研究市域城镇体系的核⼼内容

市域城镇体系规划是城市总体规划的⼀项重要内容2. 区域定位

1）区域发展⽬标和战略

区域发展⽬标即区域⼀体化⽬标。

区域发展战略包括经济发展战略和空间发展战略：经济发展战略：

经济发展速度、经济发展模式和产业发展战略。空间发展战略：

城镇布局、城镇空间结构、区域重⼤基础设施的衔接与选址、区域城镇职能分⼯和定位。

在掌握了区域发展战略的基础上，明确中⼩城市的发展战略，主要包括经济发展速度、经济发展⽬标预测、产业调整与布局、空间发展⽅向、空间结构和基础设施等。2）区域发展机遇和前景分析 （SWOT）优势、劣势、机遇、挑战1.1.2 规划重点

城市总体规划的重点应该放在区域领域中的个⽅⾯考虑。1.与区域基础设施的衔接

与区域空间交通络的衔接：民航、铁路、公路、航运。与区域市政基础设施的衔接2. 与区域规划成果的衔接城市规模上的衔接城市定位上的衔接

城市结构和城市发展⽅向上的衔接