法律分析：1、从事生产经营的纳税人和其他税务当事人的行为违反了税收法律规范，侵犯了税收征收管理秩序。2、从事生产经营的纳税人和其他税务当事人所实施的违法行为，要依法承担税务行律责任。3、尚未构成犯罪，应依法给予行政处罚。4、给予行政处罚的主体是各级税务机关。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条 对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳;不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局(分局)批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
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