法律分析：编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。常分为行政编制、事业编制、银行编制以及公益性岗位。一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员(在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员，能享有编制体系内的工资要求和福利待遇，但是不代表就是铁饭碗，如果工作的不好又重大过错还是一样会被开除的。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第十一条 公务员工资、福利、保险以及录用、奖励、培训、辞退等所需经费，列入财政预算，予以保障。
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