铐属于警用器械，所有警用器械都是有严格管制的，只有才有权持有和使用，辅警是无权持有的，辅警持有、使用手铐本就属于违规，将其外借给普通公民更是严重的违法，若有发现类似情况建议像属地机关举报处理。
法律依据：
《中华人民共和国人民使用警械和武器条例》 第 人民依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械。
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