税务行政复议规则?

《税务行政复议规则》国家税务总局令第21号公布，根据国家税务总局令第39号《国家税务总局关于修改〈税务行政复议规则〉的决定》修正。该《规则》分总则、税务行政复议机构和人员、税务行政复议范围、税务行政复议管辖、税务行政复议申请人和被申请人、税务行政复议申请、税务行政复议受理、税务行政复议证据、税务行政复议审查和决定、税务行政复议和解与调解、税务行政复议指导和监督、附则12章105条。

在日常生活当中涉及到行政复议前置的规定，在法律当中都有明确的说明，比如说如果是公民或者法人认为行政机关具体行为已经侵犯到一把所取得的土地或者是其他的自然资源所有权的需要，首先经过行政复议才能够行政诉讼。

一、最新行政复议前置的情形是什么

(1)自然资源所有权、使用权确认案件(《行政复议法》第三十条第一款)

《最高人民关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》规定：根据《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民提起行政诉讼，但法律另有规定的除外；对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼的，不适用《行政复议法》第三十条第一款的规定。

(2)治安管理处罚案件(《治安管理处罚条例》第三十九条)

(3)纳税争议案件；

《税收征收管理法》第八十第一款纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民起诉。

《海关法》第六十四条纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法向人民提起诉讼。

(4)工伤保险案件

《工伤保险条例》第五十三条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：(一)申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；(二)用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；(三)签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；(四)工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。

(5)对价格违法的处罚

1999年7月10日批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》第十六条规定：经营者对价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起诉讼。

(6)对审计机关的审计决定不服的

《审计法实施条例》第四十六条对地方审计机关作出的审计决定不服的，应当先向上一级审计机关或者本级申请复议；对审计署作出的审计决定不服的，应当先向审计署申请复议.审计机关应当自收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定。遇有特殊情况的，作出复议决定的期限可以适当延长；但是，延长的期限最长不得超过2个月，并应当将延长的期限和理由及时通知复议申请人。

二、到哪里申请行政复议

1、县级以上地方部门的行政复议机关

上一级主管部门

比如，海关、金融、外汇管理以及较为特殊的机关等作为被申请人的案件，复议机关只有一个，即上一级主管部门。

对于经批准实行省以下垂直领导的部门作出的行政行为不服的，可以选择向该部门的本级或者上一级主管部门申请行政复议。

比如，税务局和自然资源领域，对县税务局的行政行为不服的，可以选择向县申请，也可以向市税务局申请。

2、省级以下地方各级的复议机关

上一级地方

比如，张三为山东省济南市历城区公民，张三对自己房屋被区强拆申请行政复议，那么行政复议机关为济南市。

3、部门或者省级的行政复议机关

这种机关通常实行“自我管辖”。

这种情况下，对行政复议结果不服的，只能依法提起行政诉讼。

几种其他情形下的行政复议机关：

1、派出机关的行政复议机关

地方设立的派出机关作为申请人时，由设立派出机关的作为行政复议机关。

2、派出机构的行政复议机关

设立该派出机构的部门，或者该部门的本级地方都可以作为行政复议机关。

比如，对派出所的决定不服，可以到或者所属的申请行政复议。

3、被授权组织的复议机关

由直接管理该组织的地方、地方工作部门或者部门作为复议机关。

比如，教育部主管的高等院校，在发放学位证时，当事人对该行为不服的，可向主管该院校的教育部提出行政复议申请。