关于森林生态环境保护的思考

关于森林生态环境保护的思考

作者：任拓 陈頔 王春辉

来源：《中国科技博览》2015年第23期

[摘 要]森林生态环境保护是建设生态文明，建设环境友好型社会，构建和谐社会的重要内容。本文就如何加强森林生态环境保护工作进行深入探讨。 [关键词]森林 生态环境 保护 加强

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0291-01 1.引言

随着我国社会经济的不断发展和人口的逐渐增加，森林资源破坏严重，影响着人们的生产与生活，威胁着人们的身体健康，影响着人居环境，足应引起我们居住的人类高度关注。以党十八届三中全会吹响的全面深化改革的号角，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，已刻不容缓。森林生态环境保护是建设生态文明，建设环境友好型社会，构建和谐社会的重要内容。森林生态环境保护和建设主要也是对森林资源而言的，森林的生态建设是指针对人类社会面对的越来越严重的的生态问题和环境危机而提出的一种保护、恢复和建设生态林业系统的规划和措施。本文就如何加强森林生态环境保护工作进行深入探讨。

2.森林生态环境保护的现状 2.1 林业生态保护法规缺位

国家没有专门的林业生态法规，在《森林法》和《森林法实施条例》中也没有具体条款内容，导致基层政府和村级组织无法可依，影响林业环境保护工作的开展。在实施林业生态环境保护中，经常遇到阻力。林农为了从经济利益出发，只种植经济林，不按计划进行砍伐，对生态林不重视。

2.1 没有科学规范的林业生态长期规划

由于受传统文化观念的影响，山多田少，粮食欠缺，我国多数地区比较重视林业经济效益，忽视社会生态效益，对林业没有进行长远的规划。近些年来，在国家林业部的协调安排下，部门地区进行一些规划，但有的不太适合实际，如林种结构和分布等。 2.3 破坏林业资源违法犯罪行为打击力度不够

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偷盗和乱砍滥伐现象屡禁不止，历来都是地方各级政府和农村基层组织头痛的一件事情，而在打击力度上仍然过软、过宽，打击不力。诸如对盗伐林木之类的犯罪，法院有的只是判处罚金和缓刑，犯罪分子没有得到实际的执行，起不到震慑作用。在行政执法过程中，也存在一些有法不依，执法不严，违法不究，徇情枉法现象。 2.4 林业生态环境管理缺乏灵活性

在国家法规明显缺位的情况下，中共中央、国务院和各省也相继出台一系列关于保护林业生态环境资源的政策，这对基层各级政府和组织在维护本地区林业生态环境，保护森林资源，打击破坏森林资源违法犯罪行为，具有积极作用。但是，由于受国家管理体制和计划经济的影响，国家林业政策法规在林业生态环境管理上缺乏灵活性，不利于对林业资源的有效保护，林农没有得到实惠，没有充分调动基层组织和广大林农的积极性。 3.加强森林生态环境保护的对策 3.1 完善森林保护制度

随着社会经济的发展，对能源的需求越来越大，我国天然林资源比较丰富，森林资源开发利用应依据森林利用总体规划，实施森林用途管理制度，加强生态保护，对于具有重要生态功能的森林应实行依法严格保护，进一步完善森林生态效益补偿制度，确保森林生长量不少于采伐量。加强对开采能源的生态环境保护监管，严格执行国家开采计划，违法必究。按照《森林法》的要求，加强业务培训，提高林业行政执法人员素质，建立一支专业化的林业行政执法队伍。

3.2 加大森林保护投入

首先加强森林科学技术研究和开发的投入，强化对森林退化机理、气候变化及生态演替规律等基础理论研究，重视遥感信息及现代信息技术等在森林保护与建设中的应用，保护好原生态物种，引进新技术和新品种，加大经济适用技术推广利用。其次进一步加大对林区基础设施建设、人工造林、林业基地建设、天然林以及森林虫害防治的投人，提高森林生产力，转变林业生产方式，为减轻天然林压力提供物质保障。再次当前由于生态林业的发展，自然保护区不断扩展，林业资金更显不足，此资金除各级政府相应的财政拨款外，林业部门可依自然地理位置条件建立各式各样的森林公园及观光旅游胜地，争取资金投入林业，还可以争取各界人士奉献、投资自然资源保护工程。 3.3 坚持科技兴林政策

实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技

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术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是大量开展封山育林，是短、平、快发展生态林业的最好办法。同时，对现有大量的针叶树低产林、老头林进行技术改造，强度或适度间伐，套种适宜的阔叶树种，改变单一的林分结构，促进生长，促使演化近似天然林。 3.4 引导发展混农经济

可持续的混农林业高级生产模式，就是在一定自然经济地理条件和社会文化背景下，综合利用森林林下小气候、土地、水体、生物资源，在保护和培育森林资源的同时，进行农作物包括粮食品种、药用植物、蔬菜等其它经济作物的栽培，使之成为物质良性循环，能量合理流动，多级生产，稳定高效的相互促进的林农复合生态系统。引导群众开展多种经营，种植经济树种和经济价值较较高的药材等，如树—果—药，树—菜—药等，增加群众收入，既提高林产品的数量和质量，以保证森林资源的可持续利用。 3.5 开展森林生态旅游

森林生态旅游作为旅游业新的经济增长点，在推动旅游业发展的同时，还给一直以来发展基金匮乏的林业带来一片生机，而森林生态旅游同时也是一种寓教于游的环保宣传新形式。因此。我们应进行科学规划，合理开发利用，使森林生态环境在促进经济发展的同时得到更好的保护，防止过度开发利用，从而实现可持续发展。 3.6 加快替代能源建设

沼气池建设是解决农村群众生活燃料能源的有效途径，既能减少对森林资源的消耗，又有利于改善生态环境，带动种养殖业的发展，增加群众的经济收入。同时配套“三改”的建设，不但使农村的脏、乱、差等现象得到根本的治理，而且是改善村容村貌，创建干净、卫生、文明的新农村的最佳切入点。近几年来，虽然各乡（镇）进行了沼气池试点建设，但是建设进度缓慢，其覆盖率还不到我国农村群众总户数的20%。因此，必须加快沼气池的建设速度，有效缓解森林资源保护与利用之间的矛盾。 4.结束语

综上所述，森林生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，一方面要利用林业资源发展经济提高人们的生活水平；另一方面又要保护林业资源来维护生态平衡。人们要用发展的目光来看待林业经济的发展，不能一味只要经济的发展而过分利用破坏了生态平衡，只有这样才能做到有节制地利用林业资源又能充分地利用林业资源来发展林业经济。 参考文献

[1] 杨玉清.黑龙江省森林资源生态环境保护问题研究[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2011（1）：53-54.

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[2] 杨永刚.森林资源保护培育与开发利用[J].现代园艺，2015（2）：173-174.