甘肃农业 ２０１４年第２１期（总３９９期） 环县农村饮水安全存在的问题及对策建议 辛喜萍 （甘肃省环县水务局，甘肃环县７４５７００） 摘要：文章分析总结了环县农村饮水安全现状，提出了解决农村饮水安全问题的对策建议。 关键词；农村饮水；安全；对策 中图分类号：ＴＵ９９１．２５文献标识码：Ａ文章编号：１６７ ３－９０１ ９（２０１４）２１—００３０—０２ 作者简介：辛喜萍（１ ９８０－），男，甘肃环县人，助理工程师，主要研究方向为水利工程规划与建设管理。 一、农村饮水安全现状 套以及场窖工程损毁、农户异地搬迁等因素影响，目前饮水仍处 环县位于甘肃省东部、庆阳市西北部。环县地域辽阔，东、西 于不安全状态。 宽约１２４千米，南北长约１２７千米，总面积９２３６平方千米，现有耕 二、饮水安全存在的主要问豆 地３５７万亩，人均１Ｏ．９５亩。环县地处毛乌素沙漠边缘的丘陵沟壑 农村饮水安全项目实施以来，虽然建立了大量的工程，取得 区，山大沟深，地形复杂，山、川Ｉ、塬兼有，梁、峁、谷相间。全县大 了一定的成绩，农村人畜饮水问题基本得到缓解和改善，但仍存 部分地区属马莲河流域，为温带性半干旱气候，多风干燥， 在着许多问题：一是已建设的农村饮水安全工程大多为分散工 旱、雹、风、冻、虫五灾俱全，尤以旱灾为重。年均降水量４００毫米 程，大型骨干供水工程极少，全县集中供水工程仅有１９处，且饮 以下，且由南向北递减，且时空分布不均，降水时段主要集中在 水安全保障范围小，供水保证率比较低，遭遇特旱年份，无法保 ７、８、９－－个月，北部年降水量不足３００毫米。境内水质整体较差， 证正常供水；二是所建集中供水工程自来水入户率不高，全县自 属资源型、水质型、工程型缺水并存区，以苦咸水为主，全县可直 来水率不足１０％，管理站所简陋、形式单一，整体设计理念落后； 接饮用、灌溉的淡水资源量仅占２％。素有“全省不旱环县旱，甘肃 三是由于土壤、地质、气候条件的影响，饮用高氟水、苦咸水的群 旱情看环县”之说，是全省４１个国扶贫困县和２０个干旱县之一。 众依然存在，地方病未得到根除；四是部分供水工程，设备老化 伞县辖４镇ｌ６乡及一个旅游办公室。全县总人口３５．２万人，其中 失修严重，工程供水能力下降，同时受干旱影响，部分水源补给 农村人口３２．５２万人。 ‘ 严重不足，工程效益难以发挥；五是大部分集中供水工程无消毒 水资源缺乏，不仅严重制约了工农业的生产发展，而且影响 净化和自动化检测设施，饮用水水质无安全保障：六是扬黄调水 了人民群众生活水平的提高。全县大部分山区居民，仍靠集蓄雨 工程管网只敷设到北部受益乡镇，没有建设入村入户管网工程， 水解决饮水难题，水源保证率低，水质无保证；居住在马莲河沿 只解决收益乡镇城镇人口。苦咸水地区机井工程设计供水范围 川Ｉ苦咸水区的群众，由于缺乏必要的净水设施，部分仍在饮用高 为扬黄工程受益区范围之外的中南部乡镇，但该工程目前只能 氟水、苦咸水及污染严重的地表水，饮水不安全问题严重困扰当 解决群众极度干旱年份远距离拉水困难，属于抗旱应急水源工 地群众的生产生活，同时对居民身心健康带来了严重危害。 程；七是项目前期工作质量不高，申报项目时存在编本子、凑工 ２０００年以来，在各级党和的大力支持下，截至２０１３年 程现象，个别地方困于人情和工作难度，项目安排是锦上添花， 底，环县先后实施了三年人饮解困、扬黄工程、“母亲水窖”“老 而非雪中送炭。 促会”人畜饮水、人饮专项、氟病改水、农村饮水安全及苦咸水机 三、解决农村饮水安全问题的对策建议 井淡化等项目，建成集中供水工程１９处，苦咸水地区深层机井 对于如何解决好农村饮水安全存在的问题和把握好当前有 １０４眼，分散集雨水泥窖７．２万眼，集流场４．３７万处，正常年景下 利机遇，对此，提出以下几点对策建议。 基本可以保障１３．０２万人的安全饮水问题，其余ｌ９．５０万农村人 一是要抢抓机遇，精心谋划，以当前正在实施农村饮水项目 口由于“十二五规划”实施未结束、扬黄工程入村入户管网未配 为契机，统筹考虑全县农村人口饮水不安全问题，要做到“高起 甘肃农业 ２０１４年第２１期（总３９９期） 点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理”，积极探索项目 照有关技术规范、规定和《甘肃省农村饮水安全工程建设与管理 建设管理模式，全力推进农村饮水安全工作。 二是在今后发展模式上，坚持从实际出发，因地制宜地选择 技术文本》编制。大型供水工程设计工艺必须齐全，工程净化水 厂，水质化验、检测设备、自动化管理系统要一应俱全，管理机构 工程形式，根据环县山大沟深、居住分散、水源奇缺的自然条件， 按照“用足黄河水、用好地表水、留住天上水、开发地下水”的用 水思路，具体方案：一是依扬黄调水工程的优质水源，发展川区、 塬面集中连片的供水工程，在原有工程的基础上，配套布置冬季 （停水期）的调蓄工程，敷设进村入户配水管网，解决扬黄工程覆 设计要美观大方、时尚、实用。此外，还需做好项目储备工作，做 到建成一批，在建一批，储备一批，形成良性发展机制。 五是要严抓建后管理工作，保证工程良性运行。根据工程类 型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益和有利于 水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理 机构和人员，建立用水户参与的自主管理。以保障农村饮水 安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，建立适应经济发展的 管理。 六是要做好水源地保护工作，使水源保护与水质净化相结 合，防与治并重。供水水源要划分不同水源保护区，设置卫生防 护带，并制定相应保护措施，保护好饮用水源。还要严格按照《饮 盖区的城镇人口及川区村庄、塬区居住相对集中的村庄用水问 题，尽最大可能发挥扬黄工程效益；二是对水质较好的现有地表 水源集．．中供水工程进行改造扩建，延伸管网，供水到户，发展农 村自来水。该方案可用于曲子镇楼房子村、木钵镇刘家塬以及樊 家川Ｉ乡樊家川村；三是开发利用优质地下水资源，兴建适度规模 的集中供水工程，对已建成的地下水集中供水工程、小电井、苦 咸水地区机井工程等，进一步改造提升，稳定解决区域内群众饮 水安全问题，对南部川区和沟台掌区等扬黄工程不能覆盖的区 域，合理开采地下水，适度补充小电井和苦咸水淡化工程，并对 用水水源保护区污染防治管理规定》的有关要求，严防乱打井或 超采地下水造成水量不足和引起不同含水层的水质混合现象， 而导致饮用水中氟、六价铬等有害物质超标。同时，要强化水质 检测，建立健全严格的水质检测制度，完善供水水质保障体系， 确保饮用水源水质达标安全可靠。 改造和新建的机井敷设入户供水管网，解决群众拉水问题；四是 继续在集中供水敷设不到的山区大力发展雨水集蓄利用工程， 户均建１００平方米砼集流场和水窖或较大容积的蓄水池，收集降 四、结语 饮水安全工程是关系群众切身利益的民心工程，也是水利 部门为农民群众办实事的切入口。环县要全面解决农村人口的 饮水不安全问题，今后的任务十分艰巨。因此，既要规划好、建设 雨径流，配套操作简便、技术可靠、价格低廉的水质净化设施，持 续稳定解决山塬区居住分散的农村居民生活用水问题。 三是要从实际出发，区分轻重缓急，全面安排、突出重点、分 步实施；要把解决农村饮水安全问题与新农村建设、易地扶贫搬 迁项目相结合，整合多部门资金，统筹规划，远近结合，对影响群 好，又要管理好，使之长久发挥效益，唯此，才能上对得起党和政 府，下不负百姓厚望。 众正常生活和身体健康的水质问题和严重缺水问题作为解决的 重点，优先安排解决。 四是要在项目前期工作上下功夫，项目文本一定要严格按 （编辑张亮） （上接第２９页）【９］陈冬冬，杨志彪，施丽娟，等．新型自动气象站 结构特点及其优越性［Ｊ】．气象水文海洋仪器，２Ｏ１１，（４）． 【１５】甘肃省气象局．ＣＡＷＳ６００型自动气象站硬件原理及维护维修 技术培训教材［Ｍ］．２００７． ［１０］王洋，王晓蕾，李萍，等．温度和风速对湿度传感器动态特性 的影响［Ｊ］．气象科技，２Ｏ１２，（６）． ［１１】王建佳，王科，杨志勇．基于ＣＡＮ总线的高精度温湿度智能传 感器设计［Ｊ］．气象科技，２Ｏ１２，（５）． ［１２］袁佰顺，尹宪志，徐启运，等．自动气象站风传感器防冻控制 电路设计［Ｊ］．干旱气象，２ ００９，（１）． 【１ ３］尹宪志，郭爱民，卢会云．ＣＡＷＳ型自动站与人工观测风速记 ［１６］宋树礼，王柏林．蒸发传感器工作原理及性能比较［Ｊ］．气象 科技，２Ｏ１ ０，（１）． ［１７］苏禹宾，谭龙，李艳萍．雨量采集的优化设计…．气象科技， ２０１２．（３）． ［１８］李亚丽，任芝花，陈高峰，等．自记与自动观测降雨量的差异 及相关分析…．气象科技，２Ｏ儿，（２）． 【１９］李耀宁，李艳，李珊珊．地温观测常见问题及报表数据处理 录的对比分析［Ｊ］．干旱气象，２００６，（１）． ［１４］尹宪志，徐启运，王炜，等．华家岭自动气象站防电磁脉冲设 计［Ｊ】．干旱气象，２ ００４（增刊）． 方法…．气象科技，２０１１，（３）． （编辑张娟丽）
