墨西哥水电发展前景

２００７年９月　水利水电快报　ＥＷＲＨＩ　第２８卷第１７期　文章编号：１００６．００８１（２００７）１７．ｏ０１５．０２　墨西哥水电发展前景　摘要：由于居民用电和工业用电的不断增长，以及过去几年石油价格的高涨，促进了墨西哥燃气发电的　快速发展。水电开发受到了来自其他发电形式的冲击和输电能力的制约，水电开发规划引起了不少争议。　但从长远来看，重新评估墨西哥的水电潜力大有可能，国家电力公司仍非常重视本国水电潜力的开发。　关键词：水电资源开发规划；水电潜力；水电开发现状；墨西哥　中图分类号：ＴＶ２１３　文献标识码：Ａ　由于居民用电和工业用电的不断增长，促进了墨　西哥燃气发电的发展，一系列的燃气电站业已建成，　还有些正在修建，大有取水电而代之之势。恰帕斯州　曼努埃尔一莫雷诺一托雷斯水电工程的扩建和纳亚　里特州埃尔卡洪工程的兴建却表明，电力部门最重要　的参预者——国家电力公司（ＣＦＥ）仍非常重视本国　水电潜力的开发。　曼努埃尔一莫雷诺一托雷斯电站在全国发电容　量中占相当的比重，到２００４年底，全国总发电容量为　４５．９　ＧＷ。２００４年水电占全国总发电量的９％，火电　占８３％，核电占５％，可再生能源占３％。尽管兴建了　如此之多的燃气电站，但从现在到２０１０年的短时期　内，水电的发电份额仍会增加，因为埃尔卡洪水电站　即将完工。　ＣＦＥ几乎控制了该国装机容量超过５　ＭＷ的所　１水电开发现状　墨西哥水电部门最重要的新增项目是正在施工　的７５０　ＭＷ的埃尔卡洪水电工程。该工程于２００３年　有水电站。增加对小水电的投资可能对垄断略有冲　击，但总的来看，ＣＦＥ仍将继续在电力部门占主导地　位。尽管１９９２年发电部门实行改革，但ＣＦＥ依然控　制着全国总装机容量的７０％，其在电力部门的统治　地位通过对主要城市以外的输电和配电的垄断而得　以加强。　开工，预计２００７年完工投运，对ＣＦＥ来说，这是进展　较快的一个工程。按照墨西哥政府２００２年的招标合　同，该工程由墨西哥工程公司（ＩＣＡ）旗下的ＣＩＩ公司　承建。工程总投资８亿美元，其中包括安装两台３７５　ＭＷ水轮机的费用。　埃尔卡洪工程是圣地亚哥河水电工程的一部分，　２电力需求趋势　电力需求的增长将促使电力部门（包括水电）进　位于瓜达拉哈拉西北２００　ｋｍ处。一期工程已完工，　二期工程（包括分别长７００　ｒｎ和８００　ｒｎ的２条导流隧　洞和１条较短的泄水隧洞）可能２００７年完工。ＩＣＡ　行全面改革。较高的电力需求使得对电力部门进行　全面而有效的改革成为必要，以便向所有参与者提供　法律上的可靠性，允许可持续的开发和竞争以保证能　源供应。然而，尽管政府的政策鼓励发电进行竞争，　但电力部门的主要管理者——能源管理委员会　希望首台机组能于２００７年２月投入运行，第２台机　组晚２个月投入运行。除了埃尔卡洪工程增加的容　量外，圣地亚哥河水流的改变还将增加阿瓜米帕水电　站的发电量。　埃尔卡洪是墨西哥近１０　ａ来修建的第１座大型　（ＣＲＥ）似乎不大可能急于拆散ＣＦＥ的水电资产。　由于墨西哥经济的快速增长，重新涌现了开发新　发电容量的积极性。持续到２００３年的数年经济增长　疲软，抑制了电力需求。但２００４年ＧＤＰ增长４．４％，　２００５年增长３．６％，这是美国经济的高增长和石油价　格强劲上涨造成的。政府预计，在未来的一段时间内　水电工程，２００５年完工的曼努埃尔一莫雷诺一托雷　斯工程的现代化也使得发电量大为增加。曼努埃尔　一莫雷诺一托雷斯工程目前是该国最大的水电工程，　新增３台３１０　ＭＷ机组，使总装机容量达到２　４３０　ＭＷ。曼努埃尔一莫雷诺一托雷斯大坝坝高２６１　ｒｎ，　是世界最高大坝之一。　收稿日期：２００７．０７．０１　墨西哥经济将保持高速增长的势头。经济增长与电　力消耗密切相关，电力需求必会更快增长，因此，政府　要ＣＦＥ加快新水电站的建设。　・　１５　・　维普资讯 http://www.cqvip.com ２００７年９月　水利水电快报　ＥＷＲＨＩ　第２８卷第１７期　据能源部预测，今后１０　ａ，由于居民用电增加，以　及沿墨美边界工厂的不断兴建，因此，电力消耗平均　每年将增长６％。随着尤卡坦半岛旅游业的快速发　展，电力消耗也将快速增加。为了确保安全供电，到　２０１５年，墨西哥将需要２８　ＧＷ的新发电容量。　沿着墨危边界在乌苏马辛塔流域开发水电的规　划已经引起了很大的争议。恰帕斯州的博卡德尔塞　罗工程原设计成该地区最大的水电工程，装机容量４　２００　ＭＷ。然而，该工程一再被降级、撤消，之后又重　新考虑。环保团体担心淹没危地马拉８００　ｋ　的土　地，会对区域环境产生明显的影响。因此，乌苏马辛　塔河水电开发的未来仍不确定。另外还有若干水电　工程处于不同的规划阶段，如拉帕罗塔等。　另一座陷入两难境地的大型水电工程可能是　能源部在２００６年６月发表的一份报告中指出，　在２０１４年前，电力部门需要政府部门与私人部门共　投资４４５亿美元。截止２０１４年年底，预计装机容量　将达６４　６４９　ＭＷ。如果所有规划的水电工程都能按　期开发，在今后１０～１５　ａ，水电部门有可能在全国发　电构成中保持其份额，但不大可能增加份额。墨西哥　的水电资金一般来自国库。政府与ＣＦＥ几乎承担了　所有的投资费用，有时还能得到外来援助。例如，　１９８９年，世界银行就同意贷款４．６亿美元资助兴建阿　瓜米尔帕工程和锡马潘工程。　３水电面临的挑战　展望未来，主要问题集中在对非火电站将投资多　少上，因为目前的趋势似乎是燃气发电将大行其道。　在墨西哥石油仍然是比天然气重要的发电原料，然　而，在过去３　ａ居高不下的石油价格面前，ＣＦＥ和政　府部门将大多数火电站改为燃气电站，目前看来，这　个过程还可能加速。　几乎所有私人部门的新建电站均为燃气电站。　在过去３　ａ间，ＩｎｔｅｒＧｅｎ、Ｓｅｍｐｒ　Ｅｎｅｒｇｙ、Ｔｒａｎｓａｌｔａ和　Ｆｅｎｏｓａ等公司在墨西哥成立了ＩＰＰ，２００３年一年就有　３　０００　ＭＷ的新增装机容量投入运行。除了水电与火　电外，ＣＦＥ还运行着墨西哥唯一一座商业核电站（装　机容量１　４００　ＭＷ）。在全国发电构成中还包括７座　地热电站（总装机容量为９６０　ＭＷ）以及一些小型风　力电站。　除来自其他发电形式的竞争外，开发新的水电项　目也受到输电能力的制约。尽管ＣＦＥ管理着国家电　网，但该电网起初是沿区域边界线兴建的，４个区域　之间的输电能力有限。目前，在墨西哥东南部和东北　部没有备用的输电能力，因而开发新水电站的潜力有　限。尽管在改善输电方面正在进行一些投资，ＣＦＥ的　重点仍放在安装新的发电机组上，可能继续存在一定　程度的输电问题。　目前输电基础设施的大部分投资用于加强跨边　界的连接。墨西哥与美国已开展了电力贸易，总的来　说，电力出口大于电力进口。在美国边界附近已经修　建一些电站，目标是美国的电力市场，但开发水电用　于向美国出口电力不大可能。　・　１６　・　９００　ＭＷ的拉帕罗塔工程，该工程位于墨西哥东南部　格雷罗州的帕帕加约河上。计划２０１２年完工，开发　目的是向中美洲其余地区以及向阿卡普尔科周边的　旅游业供电。建设费用估计为１４亿美元。然而，由　于当地居民强烈反对修建该工程，因而开发工作业已　推迟。反对者称，大约有２５　０００人将会失去家园。　２００６年３月，拉丁美洲水事法庭（一个区域性的非政　府机构）主张应该停止该工程，因为对当地居民以及　对区域发展或环境和自然资源保护没有好处。在　１９９９年，政府曾满怀信心地预计，该工程将于２００８年　投入运行，现在看来，２０１２年完工也可能延期。　墨西哥的水资源相当丰富，理论水电蕴藏总量为　１５４　７２６　ＧＷ・ｈ／ａ，技术可开发量为６４　０００　ＧＷ・ｈ／ａ，经　济可开发量为３５　０００～５５　０００　ＧＷ・ｈ／ａ。年平均降水　量为７７７　ｌｑｑｔｎ。目前墨西哥有５４０座大型坝，但是，除　了已经在建的大型水电工程外，开发大型水电工程的　潜力有限，因为技术可开发量已经开发得差不多了。　此外，剩下未开发的坝址，其中不少坝址或者位　于环境敏感地区，或者位于移民人数多和耕地损失大　的地区。然而，按照能源部官员的说法，墨西哥现有　小水电的装机容量仅８　ＭＷ，发展的空间还很大。全　国节能委员会（ＣＯＮＡＥ）在韦拉克鲁斯州和普埃布拉　州已确定约有１００个坝址可进行小水电或微型水电　的开发，总装机容量约４００　ＭＷ，ＣＯＮＡＥ相信，在下　一个１０　ａ，至少有２２５　ＭＷ将得到开发。　展望未来，墨西哥水电业前景难测，这在很大程　度上取决于地方对建坝的看法和全球对全球气候变　暖的态度。博卡德尔塞罗工程和其他工程的装机容　量是现有水电装机容量的一倍多，但当前政府仍需借　助开发更多的燃气电站来避免政治纠纷。然而，从长　远观点看，重新评估墨西哥的水电潜力大有可能。　郭　早译自英刊《水力发电与坝工建设｝２００６年第１２期　车友宜　校　（编辑：张兰Ｊ