坚持积极预防 深化科学管理 努力开创车辆交通安全管理工作新局面

●　陈汉春　车辆交通安全管理工作，是一　我们必须强化服务保障和安全保　输部门职能的要求上来。四总部颁　项关系军事斗争准备落实、关系社　障意识，把车辆交通安全管理工作　发的《车辆交通安全管理规　会和安全稳定、关系人民群众　融入到军事训练工作当中，瞄准军　定》，对军交运输部门在车辆交通　和官兵生命安全的政治任务，必须　事训练的目标要求来筹划车辆交　安全管理工作中的职责要求和具　高标准、高质量、高要求地抓紧、抓　通安全管理工作，立足军事训练的　体任务作出了明确规定。军交运输　实、抓好。我们要以胡和　成效来评估车辆交通安全管理工　部门要进一步强化责任意识，认真　关于从严治军的指示为指导，　作，切实以有效的车辆交通安全管　学习规定要求，切实把职责搞清　着眼履行我军新的历史使命，深入　理工作促进军事训练任务的完成，　楚，把任务弄明确，把目标定准确；　贯彻科学发展观，坚持以人为本、　促进战斗力提高。　要进一步强化主动作为意识，认真　科学预防、综合治理、注重实效，抓　要把思想统一到创建和谐交　分析安全形势，积极探讨对策措　认识明职责，抓关键促全局，抓队　通环境的要求上来。实现人、车、路　施，扎实履行好部门职责，发挥好　伍强素质，抓创新求深化，确保部　的和谐，创建和谐的交通环境，是　职能作用；要进一步强化大局意　队的安全稳定，确保运输保障任务　构建社会主义和谐社会的一项重　识，与有关部门密切配合、通力协　完成，确保军事斗争准备扎实　要内容。军车作为社会车流的一个　作，做到思想上合心、指导上合拍、　推进。　重要组成部分，其运行秩序的好与　落实上合力，共同打牢车辆交通安　坚持以任务为牵引，抓认识明　坏，直接影响到社会交通环境，直　全管理的基础。　职责，在打牢车辆交通安全工作的　接影响到军人整体形象。最近一段　坚持以落实为基点，抓关键促　思想基础上下功夫　时间，军车违章、违纪的问题比较　全局，在提高车辆交通安全工作的　车辆交通安全管理工作，是部　突出，胡等首长对此作出　质量层次上见成效　队安全工作的重点和难点。要长　了严厉批示，各级、各按指示　车辆交通安全管理工作在落　期、扎实、有效地抓好这项工作，必　要求集中进行了整治，取得了比较　实过程中涉及范围广、制约因素　须有坚实的思想基础做支撑。只有　好的成效。军车违章、违纪问题的　杂、管理环节多、组织难度大，必须　把思想问题解决了，把认识水平提　存在，不但与创建和谐交通环境的　加强组织领导，规范组织程序，坚　高了，才能牢固确立这项工作的重　要求相违背，也给车辆交通安全管　持以机制运行保安全、以制度落实　要地位，自觉增强抓好这项工作的　理埋下了安全隐患。因此，我们要　求安全、以活动开展促安全，切实　责任感和紧迫感。　站在构建和谐社会的高度，时时坚　提高车辆交通安全管理工作的质　要把思想统一到大抓军事训　持从严治军标准，处处落实从严治　量效益。　练的要求上来。当前，各正深　军要求，自觉维护军人的良好形　要完善好预防机制。总部在全　入贯彻胡关于大抓军事训练　象，规范军车良好的运行秩序，营　军预防车辆事故集训上明确提出　的指示要求，从实战出发，从难、从　造良好的社会交通环境，把车辆交　要建立目标责任机制、联席会议机　严全面展开训练工作，武器装备动　通安全管理工作作为一项全局性、　制和应急处置机制。各级要按照总　用频繁，运输保障任务加重，车辆　基础性、长期性的工作紧抓不放。　部指示要求，建立一套科学、规范、　安全管理难度相对增大。这就要求　要把思想统一到履行军交运　有效的预防机制，确保车辆交通安　■　２００７年・第１期・总第１７１期　ＱＩＣＨＥ　ＹＵＮＭ３ＮＧ　维普资讯 http://www.cqvip.com

全管理工作健康发展。同时，要在　建立、健全这些机制的基础上，继　导、训练养成、心理、活动推　动、制度保证、环境熏陶等途径，采　取一体筹划、同步展开、分步实施、　总结交流的方法，坚持纳入正　任用。采取综合考察、评教试讲、比　武竞赛等方法，筛选出思想素质　好、专业技术精、组训能力强、安全　行车经验丰富的骨干担任教员和　教练员。　要把好在职培训关，锻造专业　续加大“外控”力度，深化军车运行　“三线联查一奖惩”机制。主要是坚　持与军务、保卫部门联合检查，查　纠擅自派车、私自用车、“病车”上　路以及车辆运用凭证不全等问题；　与交警部门联合检查，查处驾　驶员交通违章、违规使用军车号牌　常教育，纳入专业训练，纳入　日常管理，纳入文化活　动，有效展示当代军车驾驶员的新　形象，拓展军车交通安全管理的新　途径，促进军交运输保障能力　的新提高。　坚持以人才为根本，抓队伍强　队伍的过硬技能。在职培训是提高　车勤官兵素质、能力的有效措施和　重要保证，必须深入持久地抓好。　一和假冒军车等行为；与公路交管部　门联合检查，在高速公路收费站、　进出城市要道等处查扣涉嫌经营　性运输车辆和超标车辆；实施军车　运行奖惩制度，公开军车监理电　话，建立举报奖励和定期通报制　度。　是在驾驶员队伍建设上，在抓好　分类分级训练的过程中，突出特殊　情况、特殊条件下的针对性训练和　安全驾驶训练，全方位提高驾驶员　的驾驶技能，全面提高应急保障能　力和对意外情况的处置能力。二是　素质．在加大车辆交通安全工作的　落实力度上使实劲　提高车勤队伍整体素质是抓　好车辆交通安全管理工作的　关键所在。我们要坚持以人为本的　思想，积极拓展培养渠道，逐步完　善培养方式，深入把握培养环节，　严格区分培养层次，建设一支思想　好、技术精、作风硬、能力强的车勤　队伍。　要把好选拔配备关，优化专业　在车勤干伍建设上，通过举办　集训培训、交叉代职、岗位轮换、参　观见学等方法和途径，组织车勤干　部学习有关法规制度，更新管理知　要落实好规章制度。多年来，　总部十分重视法规制度建设，制定　实施了《军事交通运输工作规　定》、《军事交通工作正规化建　设规定》、《军用爆炸物品公路军事　运输安全管理规定》、《军车违章抄　告制度》等，为车辆交通安全管理　工作提供了遵循依据。尤其是《军　队车辆交通安全管理规定》及其指　南、范例，对干部驾驶员、直选驾驶　员的培训使用和非现役军车驾驶　员的管理等，都作出了明确规定。　识，加强岗位实践锻炼，积累管理　经验，全面提高把握特点与规律的　能力、整体谋划的能力、依法管理　的能力和协调落实的能力。三是在　队伍的层次结构。要坚持“按章办　事、全面衡量、择优录取”的原则，　严格按照民主评议、基层推荐、机　教学骨干队伍建设上，利用每年的　培训、教学法集训等时机，采取以　老带新、以强带弱等形式，突出新　科技、新知识的学习，加强教员、教　练员知识结构和能力结构的自我　更新，提高组训、施教能力和把握　行车安全的能力。　关考核的程序，．从源头上选准苗　子、选好苗子。一是严把驾驶员新　训关口。在学兵和直选驾驶学兵的　选拔上，要坚持落实“四公开”要　我们要从严格这些规章制度人手，　抓好车勤人员的教育管理，抓好车　辆的使用、维护和运行管理，使人　员和车辆始终处于制度规范管控　之中。　求，即：公开名额分配、公开标准条　件、公开选调程序、公开选拔结果；　在新训毕业考核上，要坚持实施军　区“统考”办法，做到“四个统一”，　即：统一制定考核计划、统一设定　考试内容、统一选拔监考人员、统　一要把好作风养成关，增强专业　队伍的综合素质。要把作风养成当　成一项长期工作来抓，把锤炼作风　作为抓好安全工作的前提。一是结　要开展好安全活动。要在车勤　部（分）队深入开展“军车交通安全　月”、“百日安全竞赛”、“双争”评　比、“两红”评定和“做遵章守纪模　合开展各类安全创优竞赛活动，采　取挂牌上岗、设立红旗车、示　评判考核成绩。二是严格车勤干　部的选拔补入。在选调专业干部　时，要全面考察，做到与原单位主　管领导见面、与业务部门领导见　范岗等措施，通过征文比赛、知识　竞赛、板报评比等方法，增强官兵　安全行车的责任感，培养官兵爱岗　范、树军车良好形象”活动，营造各　级同抓、全员参与安全管理的良好　氛围。同时，要结合实际，开展好以　“培育先进驾驶理念、树立队伍文　明形象、创建交通安全环境、提升　运输保障能力”为主题的军车驾驶　文化建设活动。主要是通过教育引　面、与本人见面，确保把业务素质　好、责任心强的干部充实到车勤工　敬业精神，把作风纪律养成落实到　具体的实践活动中。二是从一日生　活制度抓起，定期对车勤队伍的作　风养成、行车纪律、履行职责、礼节　礼貌等进行检查，并适时组织作风　作岗位上来。同时继续组织好非汽　车专业干部改训补入车勤岗位这　项工作。三是严格教学骨干的选拔　ＱＩＣＨＥ　ＹＵＮ￣ｔＯＮＧ　２００７年・第１期・总第１７１期　■　维普资讯 http://www.cqvip.com

！｛　离　纪律整顿，规范安全行车行为。三　念。五是要树立精细化管理理念。　成效：一是要利用网络资源，实现　是利用执行重大演习、抢险救灾等　由粗放型管理向精细化管理转变，　车辆管理网络化。总部已研制配发　任务的时机，组织进行带战术　改变过去分工不清、责任不明为责　了《军交运输信息网络管理系　背景的摩托化机动训练，将作风培　任细化、按级负责，确保每项工作　统》，我们要按要求进行设备更新，　养与任务保障有机结合起来，实现　有人抓、每个环节有人管、每份责　建立和完善综合数据库，使这套系　既练保障技能、又练作风养成的双　任有人担。　统尽快发挥出效能，在纵向上实现　重效应，全面提高专业队伍的整体　要积极创新理论，大力破解管　从最高决策者到运输现场人员的　素质。　理难题。要积极适应任务形势发　联通指导，在横向上实现车辆使用　坚持以改革为手段。抓创新求　展，把握新特点、新规律，加强研究　管理信息在保障范围内的自由流　深化．在增强车辆交通安全工作的　探讨，积极创新理论，不断解决新　动。二是要利用信息技术，实现车　发展后劲上谋长远　问题。当前主要是研究解决好以下　辆管理过程的智能化。总部开发研　实践告诉我们，管理理念、管　六个方面的问题：一是针对编　制的车辆动态监控系统，综合利用　理模式和方法滞后，是车辆交通安　制调整后车勤干部岗位由转　“两星一路”等信息技术手段，实现　全管理效益不高、事故多发的重要　行干部或专业士官担任的情况，研　了对汽车分队运输全程监控，为车　原因。这就需要我们积极深化改革　究如何提高车勤人员实际管理能　辆的运输安全管理提供了技术支　创新，不断理清管理思路，更新管　力和水平的问题；二是针对军事斗　撑，大大提高了车辆保障效能和管　理理论，改进管理手段，牢牢掌握　争准备时间紧迫、军事训练任务繁　理水平，是我军车辆使用管理适应　车辆交通安全管理工作的主动权，　重的形势，研究如何加强针对性和　未来信息化战争的必然选择。要巩　全面提高车辆交通安全管理工作　适应性训练的问题；三是针对战区　固好现有成果，运用维护好设施设　的质量和层次。　大联勤运输保障任务加重的实际，　备，搞好人才和技术储备，为今后　要主动更新理念，科学指导管　研究如何实施安全运输和提高保　的推广应用做好准备。三是要利用　理实践。加强车辆交通安全管理决　障质量的问题；四是针对车辆　辅助决策技术，实现车辆管理科学　不能停留在传统的理念上，凭老经　装备更新发展、技术含量不断增加　化。在车辆管理信息系统中积极运　验办事，而要努力在管理理念上实　的情况，研究如何提高车勤人员驾　用决策支持技术，可以提高决策的　现“五个转变”：一是要树立开放型　驭操纵新式车辆装备能力的问题；　科学性和精确性，减少工作的随意　管理理念。由封闭型管理向开放型　五是针对机关车辆动用频繁和小、　性和不确定性。要不断加强相关　管理转变，把过去业务系统“单打　散、远单位车辆管控难的实际，研　软、硬件的升级改造，将辅助决策　一”的行业封闭式管理，改变为军、　究如何依法实施科学管理的问题；　技术与信息化技术融为一体，使信　地相关部门联合的开放式管理，确　六是针对信息化战争条件下运输　息技术的应用向决策管理延伸，更　立集中统一、依靠合力抓安全的理　保障的新特点，研究如何强化驾驶　新车辆使用管理手段，实现管理过　念。二是要树立主动型管理理念。　员队伍心理训练的问题等。　程最优化控制，提高科学决策水　由被动型管理向主动型管理转变，　要运用科技成果，全面提高管　平。口　摒弃过去以牺牲战斗力为代价消　理效益。要积极运用创新科技成　（作者：济南军区联勤部军交　极保安全的错误认识，确立围绕战　果，不等不靠，发挥优势，提高科学　运输部）　斗力生成主动谋安全的理念。三是　预防水平，力求在实现“三化”上见　栏目编辑：王广仁　要树立法制型管理理念。由传统型　管理向法制型管理转变，改变过去　靠部门权威、靠“土规定”、“土办　法”管理为依据法规制度管理，确　立依法抓安全的理念。四是要树立　科技型管理理念。由经验型管理向　科技型管理转变，改变过去靠体　能、技能管理为以科技支撑的智能　化管理，确立依靠科技抓安全的理　一　２００７年・第１期・总第１７１期　ＱＩＣＨＥ　ＹＵＮ￣）ＮＧ