S229兴化段改扩建工程昌荣桥施工监控

附篇 评标实施细则

S229兴化段改扩建工程昌荣桥施工监控与动静载检测项目

评标实施细则

第一章 总则

1、总则

1.1 为规范本工程施工检测评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国港口法》、国家计委等七部委2003年30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、《江苏省招标投标条例》等法律法规及招标文件（含补遗书）的规定，制定本评标实施细则（以下简称《细则》）。

1.2 本办法适用于S229兴化段改扩建工程昌荣桥施工监控与动静载检测项目的评标。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.4 本项目评标采用 综合评分法 2、评标机构和评标程序

2.1 229省道兴化段改扩建工程检测项目评标工作由评标委员会负责完成，清标工作组协助评标委员会进行评标工作。评标委员会由从省专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人及以上单数，评标委员会设主任委员一名，由评标委员会推选产生。清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成。

2.2 评标工作主要程序为：

1、第一信封（商务文件和技术文件）

(1) 初步评审； (2) 资格评审； (3) 详细评审； (4) 投标文件的澄清；

(5) 确定通过第一信封评审的投标单位名单 2、第二信封（报价文件）

（1）初步评审； （2）投标报价评审； 3、汇总综合得分 4、推荐中标候选人 5、编写评标报告

3、 初步评审

评标委员会将对第一信封（商务文件和技术文件）进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能参加资格审查和详细评审。通过初步评审的主要条件：

(1)投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签名或盖章和盖单位公章齐全，符合招标文件规定；

(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；系统生成报表与系统中填报内容一致，报表为自动生成，而非自行编制。

(3)投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保；

(4)按照招标文件规定的格式、要求提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书； (5)检测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

(6)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； (7)投标文件中未出现招标人不能接受的其它条件； (8)投标文件中未出现有关投标报价的相关内容

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。 4、 资格审查

评标委员会根据招标文件投标人须知“投标人合同条件”，对投标人的资质、业绩、人员、诉讼和履约进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。 5、 详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、技术能力以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审。

在对技术能力和履约信誉详细评审过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：

（1）承诺的质量检验标准低于国家强制性标准要求； （2）试验检测方案不可行； （3）履约信誉证明材料虚假。 投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的试验检测设备落后及人员不足； （2）试验检测方案不够完善。

投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）在检测设备和人员单项评分中酌情扣分； （2）在试验检测方案评分中酌情扣分。 5.1合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件

(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法； (2)投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； (3)投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法； (4)投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议； (5) 投标人不得对合同条款有重要保留。 (6) 满足招标文件规定的其它实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作废标处理。 5.2第一信封（商务文件和技术文件）评审 1、拟投入本项目的试验检测设备（满分25分）

根据投标人拟投入设备的种类是否齐备，技术性能是否先时，数量是否满足试验检测工作要求，是否符合本项目试验检测特点进行评分。

2、拟投入本项目试验检测人员的资格及经历（满分20分）

根据拟投入本项目负责人以及其他试验检测人员的专业技术水平、工作经验、业绩以及工作年限等方面进行评分。

3、技术建议书（满分35分） 1) 桥梁施工监控技术（8分）

2）工作内容、工作方案及工作进度计划（8分） 3）质量、安全保证体系及措施（8分）

4）项目特点、难点、重点及关键性技术问题的对策措施（6分） 5）对本项目的建议（5分） 4、业绩（满分5分）

根据投标人较好地完成同类工程项目的数量、质量以及业主评价等方面进行综合评价。 5、信誉（满分5分）

根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》等的规定对投标人信誉进行评价。 信用等级评为AA（好）级的，评标委员会应给予其信誉分评满分。 信用等级评为A（较好）级的，评标委员会最多扣减其信誉分的20%。

评标委员会对上述各项的评分应不低于各项满分分值的60%，否则，应作出书面说明。 5.3报价文件评审（满分10分）：

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术文件的评审后，确定第一信封（商务文件和技术文件）的投标单位名单，按照招标文件规定对通过第一信封（商务文件和技术文件）投标单位第二信封（报价文件）进行开标，未通过第一信封（商务文件和技术文件）评审的，在第二信封开标结束后，招标人将第二信封原封退还给投标人。

5.3.1第二信封（报价文件）初步初审

（1）报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全、填报了投标报价； （2）投标报价未超过招标人设定的投标控制价上限；

报价文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作废标处理。 5.3.2计算评标基准价

通过第二信封（报价文件）初步初审的报价作为有效报价；

（1）所有有效报价（五家及五家以上去掉一个最高值、一个最低值）的算术平均值作为评标基准价。

（2）计算报价得分

当投标人投标价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.25分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。报价得分最低为0分。 用公式表示如下：

F1=F-(|D1-D|/D)×100×E

式中：

6、投标文件的澄清

6.1、除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其中不明确的内容，对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金；

6.2、有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；

6.3、招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明。

F1— F— D1— D—

投标人报价得分；

报价得分所占的百分比权重，F=10； 投标人的投标价； 评标基准价；

若D1≥D，则E=0.5；若D1＜D，则E=0.25。

7、综合得分

技术文件、商务文件各项评审内容的评分应分别为评标委员会所有委员技术评分的平均值(当评委人数为5人或5人以上时，平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算)。技术评分、商务评分的分值为其各项评审内容的评分之和。

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与投标报价评分之和。 8、推荐中标候选人

根据综合得分从高到低排，推荐得分最高者为第一中标候选人、第二名、第三名依次为第二、第三中标候选人。如最终综合得分相同时，则投标文件第一信封（商务文件和技术文件）得分较高的优先。 10、评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容： 10.1评标委员会的成员名单 10.2开标记录情况 10.3符合要求的投标人情况 10.4评标采用的标准、评标办法 10.5投标人排序 10.6推荐的中标候选人 10.7需要说明的其他事项 10.8附件