《工程建设施工企业质量管理规范》与《质量管理体系 要求》的差异分析

《规范》条款 1总则 《标准》 条款 1.1，1.2 差异分析 《规范》不涉及删减，施工企业如果有施工图设计资质，应有10.3施工设计，否则，可以“不适用10.3施工设计”；“施工企业”指建设部资质确定的施工总承包企业和专业承包企业，不包括劳务承包企业；强调施工企业应执行国家现行的相关标准规范。 新增5个术语；质量管理制度与《标准》中的管理程序类似，施工企业的程序或质量管理制度等均是管理体系文件；强调了管理创新。 体现了行业特点；强调质量管理体系各项活动均应进行事前策划；此节为总则性要求。 明确要求施工企业的质量方针应与经营管理方针相适应，方针应包括交工后服务发包方和社会，树立施工企业在市场中的良好形象；强调质量方针应定期评审；质量目标应体现质量管理和工程质量应达到的水平；强调应建立质量目标管理制度。 2术语 3 3质量管理基本要求 3.1一般要求 3.2质量方针和目标 4.1 5.3；5.4.1 3.3质量管理体系的策划和建立 3.4质量管理体系实施和改进 3.5文件管理 4.1；4.2.1，强调策划应包括质量管理组织机构；明确了质量管理4.2.2，5.4.2 体系文件包括质量管理制度。 4.1；5.6，1，明确了资源包括技术和资金；明确应建立内部质量监6.1，8.1 督检查和考核机制；管理体系的评审包括评审体系的适宜性和有效性（隐含着充分性）。 4.2.3，4.2.4 明确了档案管理应符合“有关”规定，体现了法规的要求（《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001） 5.5.1 5.5.1 应明确组织机构 设置相应的质量管理部门，明确职责、管理层次 4组织机构与职责 4.1一般规定 4.2组织机构 4.3职责与权限 5.1，5.5.1，强调应规定各级专职质量管理部门的职责和权限；组5.5.3 织机构和职责应以文件形式公布。 6.2.1 6.2.2 强调建立人力资源管理制度；根据质量管理目标制定人力资源发展规划。确定任职条件，形成文件。 明确了岗位任职条件应包括适用的法规要求的执业资格或岗位资质；明确了项目经理、施工质量检查人员、特种作业人员应按国家法律、法规要求持证上岗；明确施工企业应建立员工绩效考核制度，结果将作为人力资源评价和改进的依据。 明确培训应包括专业技能和继续教育，如建造师、特殊工种的继续教育。 5人力资源管理 5.1一般规定 5.2人力资源配置 5.3培训 6.2.2 《规范》条款 6施工机具管理 6.1一般规定 6.2施工机具配置 《标准》 条款 6.3，7.4.1-7.4.3 6.3，7.1， 7.4.1-7.4.3 差异分析 明确应建立施工机具管理制度。 明确应制定施工机具配备计划并经审批后实施；明确应对施工机具的采购、租赁前应对供方进行评价选择；明确了评价内容包括供货能力和风险因素；强调应依法与供方订立合同；强调了施工机具安装、拆除方案的审批；施工机具的验收；验收合格方可使用。 强调了对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养应符合法规要求。 明确施工企业应建立工程项目投标及工程承包合同管理制度；强调依法投标及签约。 6.3施工机具使用 7投标及合同管理 7.1一般规定 7.2投标及签约 7.3合同管理 6.3 5.2，7.2.1-7.2.3 7.2.1，7.2.2 强调依法投及签约；保存评审、投标和签约的相关记录。 7.2.2，7.2.3 强调相关部门及人员应掌握合同的要求；强调施工过程中发生的变更应以书面表形式签认；应规定对合同变更信息的接收、确认和处理的职责、流程、方法；明确合同履行情况的分析应用于质量改进；保存相关记录。 7.4.1-7.4.3 要求施工企业根据需要建立建筑材料、构配件和设备管理制度。 8建筑材料、构配件和设备的管理 8.1一般规定 8.2建筑材料、构配件和设备的采购 8.3建筑材料、构配件和设备的验收 7.4.1，7.4.2 施工企业应按照管理制度审批采购计划；应根据采购计划订立采购合同。 7.4.3，8.2.4，8.3 强调未经验收的建筑材料、构配件和设备不得用于工程施工；强调应“规定”处理验收不合格的建筑材料、构配件和设备。如：《工程质量管理条例》的相关规定；采购的建筑材料、构配件和设备应符合“有关”职业健康、安全与环保的要求。如：国家法规的禁止使用、淘汰的产品。 8.4建筑材料、构配件和设备的现场管理 8.5发包方提供的建筑材料、构配件和设备 9分包管理 9.1一般规定 6.4，7.5.3，强调了建筑材料、构配件和设备的现场管理要求。 7.5.5 7.5.4 强调应按“有关规定和标准”对发包方提供的建筑材料、构配件和设备进行验收，如：《建筑法》第二十五条的规定。 明确应建立分包管理制度；强调施工企业应对分包工程质量承担相关责任，如：《建筑法》第二十九条的规定。 7.4.1-7.4.3 9.2分包方的选择和分包7.4.1，7.4.2 强调依法选择分包方；依法订立分包合同，如：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管《规范》条款 合同 9.3分包项目实施过程的控制 10工程项目施工质量管理 10.1一般规定 10.2策划 10.3施工设计 10.4施工准备 《标准》 条款 差异分析 理条例》、《建设工程施工专用分包合同》（示范文本）、《建设工程施工劳务分包合同》（示范文本） 7.4.3，8.2.3 明确了在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底，审批分包方编制的施工或服务方案；对分包方的施工条件进行确认；对分包项目实施过程进行控制、检查、验收。 7.1 明确施工企业应建立工程项目施工质量管理制度。 7.1，7.2.3， 明确了策划应包括15个方面；强调策划的结果应按7.5.1-7.5.5 照规定得到发包方或监理方的认可。 7.3 7.5.1 明确了施工企业应对委托的施工设计活动进行控制； 明确了施工开工准备和开工申请；按规定经批准后方可开工；体现了行业特点和法规的要求；强调施工企业应将质量管理制度策划的结果向项目经理部进行交底；强调各层次和各阶段的交底。 明确项目经理部对施工质量进行控制应包括10个方面。对施工过程进行确认；强调对施工进度进行标识；强调了施工过程的质量管理记录应包括8个方面。 强调应对服务进行策划，应按“规定”进行工程移交；强调应在“规定”的期限内对服务的需求信息作出响应。“规定”指相关法规要求，如：《建设工程质量管理条例》。 明确应建立施工质量检查制度；强调检查和验收活动应由具备相应资格的人员实施；按“规定”做好对分包工程的质量检查和验收，“规定”指《建设工程质量管理条例》。 明确施工企业应对施工质量检查进行策划，制定检查策划的文件；强调施工企业应对项目经理部的质量检查活动进行监控。 明确了施工企业应按规定策划并实施施工质量验收；应建立试验、检测管理制度；强调施工企业应在竣工验收前，进行内部验收，并按“规定”参加工程竣工验收；强调工程资料的形成应与工程进度同步；按“规定”及时向有关方移交相应资料；归档应符合档案管理的规定。“规定”指《建设工程质量管理条例》、《建设工程文件归档整理规范》等法规要求。 明确施工企业应建立质量问题处理制度；应对质量问题的分类、分级报告流程作出规定；按照要求分别报告工程建设有关方。 明确施工企业应按照要求配备检测设备；强调了设备的使用、管理人员应经过培训。 10.5施工过程质量控制 10.6服务 6.4，7.5.1-7.5.5 7.5.1，7.5.4，7.5.5，8.2.1，8.4 8.1 11施工质量检查与验收 11.1一般规定 11.2施工质量检查 11.3施工质量验收 8.2.3 8.2.4 11.4施工质量问题的处理 11.5检测设备管理 8.3 7.6 《规范》条款 12质量管理自查与评价 12.1一般规定 12.2质量活动的监督检查与评价 13.1一般规定 13.2质量信息的收集、传递、分析与利用 13.3质量管理改进与创新

《标准》 条款 8.1 差异分析 明确施工企业应建立质量管理自查与评价制度。 8.2.1，强调了各管理层次的监督检查；明确了检查内容。 8.2.2，8.2.3 5.5.3，6.1，强调了施工企业应应用信息管理技术。 8.1 5.2，5.6，8.2.1，8.4 明确了信息收集应包括7个方面；强调应以质量信息进行分析，识别需要改进的领域和机会，应进行项目总结。 13质量信息和质量管理改进 8.5.1，强调了管理创新。 8.5.2，8.5.3