当前养殖小区建设存在的问题及改进措施

当前养殖小区建设存在的问题及改进措施

为落实市6号文件精神，4月份，畜牧局组成督查小组，利用半个月的时间，对全市12个乡镇的养殖小区建设情况进行了拉网式摸底。总体看：各乡镇行动积极，加强宣传指导，出台优惠，确定专人负责，积极规划设计，发展形势十分喜人。但在调查中发现的突出问题如不及时改正和解决，市的这一惠农将难以落实。为此各乡镇务必引起高度重视，针对存在的问题及时地改进与解决，确保养殖小区建设奖补顺利得以落实，确保满意、群众满意。

一、存在问题

（一）对6号文件的理解存在偏差。普遍认为只要是新建小区，规模差不多达到要求，就能享受到的奖补。而没有认识到今年的奖补是站在一个新的高度、新的平台上来制定的，那就是要通过奖励、补贴，扶持一批高标准的养殖小区。其核心要求是必须按照畜牧局提出的标准和要求进行建设和改造，体现标准化、规范化、规模化，方可予以奖补。

（二）未经审批，盲目动工。一些乡镇的小区（场）没有规划图纸，或自已找人简单设计图纸，在未经畜牧局审核批准的情况下，就我行我素，照着以前老小区的样子，比葫卢划瓢，开始动工建设，导致基建上走了弯路。布局不合理、公共设施不全，成了低标准旧小区的复制品。（下治、梨林、克井）。突出表现在只重视农户猪舍建设，不重视小区公共设施建设，如协会办公场所、兽医室、粪便、污水无害化处理设施、病死畜深埋井等事先都没有规划进去，有的连地方也没有留，成了死症，无法改进。

（三）规划工作不过细，图纸设计与实地情况不符。有的乡镇主抓小区工作的人员及

设计图纸的人员，对小区的详细情况不掌握，没有认真到小区实地勘测、丈量，相当然做设计，图纸内容与现场出入很大。有几个乡镇是一张图纸统揽全部小区，这既是不科学的，也是不负责任的。此小区与彼小区地势不同、面积不同、户数不同，怎么能用一张图纸来代表呢？前期设计就这么马马虎虎，怎么可能建设到位呢？

（四）不按设计的图纸施工，建筑模式不统一。有的乡镇虽然做了统一规划，图纸设计的也比较科学、比较完善，但实际建设中，却走了样。有用石棉瓦、有笨瓦、有平顶、有尖顶，有高有低，有大有小，非常凌乱。有的乡村，为追求户数达标，在场地面积有限的情况下，缩小户间距离，甚至挤掉了共公设施场地，建得十分密集，非常不利于防疫。还有的乡镇，规划有贮粪场的，就是不建，粪便乱堆乱放；规划有沼气池，也不建，污水到处乱流，污染十分严重。

（五）农户猪舍建设与小区公共设施建设不同步。各乡镇普遍存在公共设施建设滞后的问题。这是小区建设中的难点问题。虽然图纸也设计的很好，但实际操作中，没有有效的机制作保障，公共设施（协会办公室、兽医室、贮粪场、沉淀池、病死畜禽填埋井等）很难落实。包括投资问题谁来出资，是乡里？村里？还是农户共建？即便有了资金，谁来监督建设到位？大家只关注农户的猪舍建得如何了，却很少有人去研究思考公共设施问题怎么解决。

（六）边基建、边进猪，小区整体没建成，污染已形成。由于小区内农户的建设进度不一致，有的已建成，有的还未动工，粪便、污水处理设施又不到位，先建成的户就已进猪养上了，污染随之开始，给以后的公共设施建设带来不便。并且给下一步生产中的统一品种、统一饲料带来很大麻烦。

（七）消毒设施不到位，猪舍内净污道不分。大多农户没建消毒间，门口没有消毒池；

有的建了消毒池，不科学，、存在技术问题，根本不能用，只能做摆设。全封闭猪舍都存在一个共性问题，净道和污道不分。喂料与清粪共走一条道，出入同一个门。

（八）乡镇主抓小区建设的同志专业知识欠缺，对一些硬件设施的具体要求不掌握，心中无数。比如，消毒池、消毒间建在哪个位置，建多大为宜？贮粪池、沉淀池建在哪里最科学，建多大合理？恐怕现在还有人糊里糊涂，心中没底。

二、改进措施

（一）吃透文件精神，正确宣传引导。让主要领导和群众清楚出台奖补的目的和意义，了解奖补的标准、程序。要奖补的小区，注重的是质量和标准，随意乱建、或不按审核过的图纸来建，是不可能享受奖补的。

（二）明确专人，一抓到底。乡里必须明确专人，负责小区建设，主抓小区工作的人员要保持连续性，不能随意调换。从图纸设计到基建全过程，跟踪督查，保证按图纸建设不走样。

（三）坚持标准，设施完备，规范建设。各乡镇积极研究公共设施建设的机制与办法。要详细到谁来投资、活由谁干、谁负责监工等，不管咋说，一个最基本的要求就是粪便、污水处理设施应赶在农户猪舍建成之前完工。这一块设施不到位，小区不允许进猪饲养。各乡镇都要拿出具体方案和办法。（五龙头的经验，农户预交保证金，不建沼气池、沉淀池的保证金不预退还）。

三、规范化养殖小区建设应把握的关键环节

（一）小区公共设施建设硬件要求

1、入区道路硬化（沙石路也可）。

2、道路两旁及区内的绿化。

3、协会办公室。

4、兽医室。

5、沉淀池。

6、贮粪池。

7、病死畜深埋井。

8、消毒间。

9、消毒池。

平原小区还要建围墙、大门。山区因地形地势，小区可不建围墙，但在入小区大路口要建设消毒池和消毒间。

（二）消毒设施和废弃物无害化处理设施建设要求

1、消毒设施建设的具体要求：（分山区和平原两种模式）

（1）山区小区的消毒设施：包括进入小区的公共消毒设施和单元农户的消毒设施两部分。

①山区入小区公共消毒设施：包括消毒池、消毒间两部分。

A、入小区公用消毒池建法：位置在进入小区主路口。掌握的原则是：宽与路面宽度相等，长等于通过消毒池最大车辆车轮周长的一周半，深以倒入的消毒液能淹没车轮橡胶轮胎的厚度为宜。若平常进入小区的车辆以农用三轮车为主，可按此尺寸建设：池宽与路面宽度相等，长4米，深15厘米。

B、入小区公用消毒间建法：位置在入小区公用消毒池的一侧，宽2米，长4米，高2米。消毒间内安装喷雾消毒设施，沿通道两面墙壁，上下安装两排管道。通道内地面放置钢筋或铁制隔栏，每1米设一道隔栏为宜。作用是减慢人通过通道的速度，延长消毒时间，充分消毒。通道内地面上铺上麻袋等，倒上消毒液，供出入人员脚踏消毒。

②山区单元农户门口消毒设施：分2类：

A、单元没有大门、直接进入猪舍的消毒设施：只建一个消毒池即可：池宽与猪舍门口的通道等宽，长1米，深6厘米（一平砖）。平常铺麻袋，倒消毒液，供脚踏消毒。

B、单元有大门有小院的消毒设施：包括消毒池、消毒间两部分。

消毒池：位置在单元门口。宽与大门口等宽，长等于门口饲料间跨度，深15厘米。大门口消毒池只供车辆消毒，一般用于农用三轮车出入消毒。平常大门锁上。人员不得在此出入。

消毒间：位置在大门一侧。宽至少1.5米，深等于房间跨度。消毒间内入口处建1平方米大小、6厘米深（一平砖深）的消毒池，平常铺麻袋等，保持消毒液，供脚踏消毒。消毒间内平常安装紫外线灯消毒。饲养人员在此消毒、更衣后，进入场内猪舍。

（2）平原小区的消毒设施：包括小区大门口消毒设施（消毒池和消毒间）和农户门口消毒设施（消毒池和消毒间）两部分。

①小区大门口消毒设施：消毒池、消毒间

A、小区大门口消毒池：宽与小区大门等宽，长4米，深15厘米。（以农用三轮车出入为宜）

B、小区大门口消毒间：宽2米，长4米，高2米以上。采取喷雾消毒办法，管道安装同山区入区口消毒间。

②农户门口消毒设施：消毒池、消毒间

A、农户门口消毒池：与单元门口等宽，长等于饲料间或消毒间跨度，深15厘米。大门口消毒池只供车辆出入消毒，平常大门锁上。人员不得从大门口出入。

B、农户门口消毒间：宽1.5米以上，深3米以上。消毒间内入口处建1平方米大小、6公分（一平砖深）深的消毒池，铺麻袋等，保持消毒液，供脚踏消毒。消毒间平常安装紫外线灯消毒。饲养人员在此消毒、更衣后，进入场内猪舍。

2、粪便、污水处理设施的建设要求：包括干粪堆积发酵池和污水沉淀池。

（1）干粪堆积发酵池：位置在小区下风向。距离生产区50—100米。用围墙或绿化带与生产区隔开。以年出栏生猪100头的猪场为例，应建容积5立方米的贮粪池2个（总容积10立方米）。奶牛存栏10头、肉牛存栏20头、蛋鸡存栏3000只，建池容积同上。即分别建2个5立方米的贮粪池。扩大规模的，在此基础上同比例进行推算。

（2）污水沉淀池：采取农户先搞一级沉淀，小区集体搞3级沉淀的办法，处理污水。即每个单元农户院内先建一个沉淀池（位置在院内所有污水管道汇集出口处），经过一级沉淀的单元污水在小区外（下风向50—100米）统一集中后，再用3个足够容积的沉淀池，搞3级沉淀。以年出栏100头生猪为例，至少应建沉淀池10立方。每个农户在院内污水管道汇集出口处建1个沉淀池（以年出栏100头的猪场为例，应建4立方沉淀池，规模增大，沉淀池随之加大），剩余的容积由集体统一来建。（集体沉淀池的容积计算，除去农户所建容积，其余总容积分成3个池来建）。建沉淀池以长方形或正方形为宜，内壁及底部用水泥硬化。污水管道要有一定的深度和坡度，上面加盖，铺成暗道。各个农户的污水在院内一级沉淀后，在院外统一流入小区污水总干道，最后进入小区总沉淀池，进行3级沉淀。小区污水总干道出口与沉淀池上沿的进水口相接，3个沉淀池上沿的进水口要呈对角方向，以减缓水流速度。奶牛10头、肉牛20头，所建沉淀池大小同年出栏100头的猪场（10立方）。以此类推。蛋鸡不需建沉淀池，应建沼气池。每1000只鸡规模，建沼气池10立方。

3、病死畜深埋井：位置与贮粪场在一处。至少深2米以上，直径1 米以上的园形窖，内壁水泥硬化，井口盖严。处理病死畜的方法，是将死畜投入井内，然后向井里倒入火碱等消毒液，尸体上面用生石灰覆盖，逐层往上装填，等到距离井口30公分时，用粘土将井填实、封死。再启用下一个井。新建小区至少要建3个填埋井。以后可根据病死畜禽情况，增挖填埋井数量。

4、猪舍内净道与污道要分开。全封闭猪舍可参考新安县模式。看照片。

5、引导小区成立协会组织。建小区前就要首先建立小区协会。协会在小区建设过程和以后的生产过程中，要发挥管理作用。在建设过程中，由协会负责按照畜牧局审核过的标准图纸进行施工，保证建设规范到位，不走样。小区投入正常生产后，协会对养殖户还必须进行标准化生产技术培训等工作。包括对小区建立各种管理制度、做好各种生产记录，负责小区内统一引种、统一购料、统一消毒、统一销售产品等。

（畜产品质量管理办公室供稿 联系电话6638170）