如何做好乡镇人大工作调研
曾达乡人大主席——曾强
人民代表大会是我国的根本政治制度。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，也是人民直接行使国家权力的机关。因此，我们应积极工作，努力开创乡镇人大工作新局面。
要开创乡镇人大工作新局面，首先要依法履行职权，充分发挥乡镇人大作用。地方组织法、乡镇人民代表大会主席团工作条例为乡镇人大主席团和乡镇人大主席开展工作、履职行权提供了法律依据，乡镇人大主席、副主席应以履行职责为己任，克服各种困难，抓好本职工作，推动乡镇人大工作健康发展。因此，乡镇人大主席、副主席要进一步增强做好乡镇人大工作的责任意识，要进一步完善人大自身建设，要围绕党的工作中心，切实履职行权。具体来讲，要结合本行政区域的实际，把工作的重点放在想大事，议大事，督促政府抓好大事上。要针对实际，加强对《村民委员会组织法》实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立开展工作，充分发挥村民自治的作用，推进农村公益设施和公益事业发展。还要抓好乡镇人大基础工作，充分发挥代表的作用；认真开展调查研究，切实维护农村社会稳定，搞好新农村建设。
做好乡镇人大工作应切实抓好以下几方面工作：
（一）积极履行监督职能，促进乡镇经济建设健康有序的发展
乡镇人大主席团，是本辖区内的权力机关。乡镇人大主席团的最基本的一项职能，就是监督。监督，不仅是法律监督，还有工作监督。因此，乡镇人大主席团要从完善监督程序、提高监督实效入手，将本乡镇经济工作和社会发展中的重大问题真正纳入有效的监督
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之中。主要是做好以下四个方面的工作。一是切实加强对农民负担的监督。二是开展对税费改革执行情况的监督。三是加强对热点、难点问题的有效监督。乡镇人大主席团要广泛听取和收集代表以及广大人民群众的意见和呼声，抓住群众反映的热点、难点问题开展视察调查，督促整改落实。
（二）努力完善监督机制，发挥基层权力机关的决策作用
第一，要加强基层民主政治建设。这项工作是我们乡镇人大主席团开展工作的重点。我们主要抓好三项工作：一是要依法按时高质量的开好乡镇人民代表大会。二是要切实做好基层民主政治建设的巩固提高工作。进一步完善乡规民约、村规民约，实行村务、财务两公开，重大事件由村民大会讨论决策。密切党群、干群关系，确保社会稳定，真正体现群众当家作主，调动广大人民群众积极性。
（三）进一步密切代表联系，认真开展代表活动
乡镇人大主席团要加强同基层代表的联系，多形式地开展代表活动，充分调动广大代表当家作主的积极性。主要做到三点：一是扩大联系面。要加强与代表经常性的联系。要充分发挥代表小组的作用，代表小组力争每年开展二次以上活动。二是乡镇人大主席团要主动为代表行使职务做好服务工作，及时分发代表学习资料，向代表通报政府工作情况，通报本乡镇的重大事件，通报代表建议、批评、意见办理落实情况。三是精心组织对部门的评议工作。确定评议对象要切合实际，要做到重点突出，严密组织，评有实效。
（四）全面加强自身建设，充分发挥人大主席团的职能作用
乡镇人大主席团作为乡镇的权力机关，如何发挥其在经济建设和社会稳定中的独特作
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用，主席团自身建设是关键。我们应做到三方面的工作，以不断提工作能力。一要加强学习。要认真学习党的十六届五中、六中全会精神和各级人代会议精神，加强民主与法制建设，学会用法律武器开展工作、推动工作。我们要通过学习，不断提高自己的政策法律水平和工作能力。二要转变作风。深入实际调查研究，对群众反映强烈的问题进行调查研究，及时总结经验。要建立健全各种工作制度，逐步完善工作方法，充分发挥乡镇人大主席团的职能作用。
开创乡镇人大工作新局面，还要注意处理好“三个关系”：一要处理好与党委的关系，做到思想上与党同心，主动接受党委的领导，善于把党委的主张通过法律程序变为全乡人民的实际行动。二要处理好与政府的关系，做到与政府合心，理解政府工作难点，加强对乡政府工作的监督与支持。三要处理好与人大代表的关系，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。
二0一一年十二月十日
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