编 制 说 明
1、本评审标准是依据《危险化学品安全管理条例》(令第591号)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)(2006年版)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)、《加油站作业安全规范》(AQ3010-2007),针对加油站的组织结构以及管理模式等方面的特殊性,结合我省的实际情况,提出的安全生产标准化专项标准。
2、本标准共分12个A级要素和42个B级要素。
3、本标准的总分为100分,各A级要素的权重系数乘以各要素的得分,为总得分。当加油站不涉及某些要素时为缺项,按零分计。得分值折算方法如下:
Mi实
Mi应
Mi= ×100
式中,Mi实—实际分数;
Mi应—扣除缺项后的应得分数。
4、按照本评分标准,自评总分大于等于80分且否决项全部合格的加油站方可申请三级安全生产标准化,考评总分大于等于80分且否决项全部合格的加油站为三级安全生产标准化合格加油站。
5、B级要素以下未确定分值的条款,在此项B级要素的总分中扣分。
辽宁省加油站安全生产标准化专项评审标准
A级
要素 | B级要素 | 标准化要求 | 加油站达标标准 | 评审方法 | 评审标准 |
1.1 | ) | 1.加油站应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及管理制度。 | 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他有关要求的管理制度;形成法律法规、标准及其他有关要求的清单和文本数据库,并定期更新。 | 查文件:定期更新记录。 | 1.识别和获取的法律、法规、标准及其他要求,一项不符合扣1分;分。 |
分) | 加油站应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价,消除违规现象和行为。 | 1.结合日常的安全检查和隐患排查,每年至少1次对其适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价,找出差距与不足,进行原因分析和隐患整改。 | 查文件:不符合项整改记录。 | 1.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分;分。 | |
) | 2.1(20) | 1.加油站应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足:)公众易于获得。 | 1.主要负责人组织制定符合本加油站实际的、文件化的安全生产方针;主要负责人组织制定符合加油站实际的、文件化的年度安全生产目标。 | 查文件:年度安全生产目标。 | 1.安全生产目标不满足标准要求,一项不符合扣1分;)。 |
。 | 1.制定符合本站实际情况的年度安全生产工作计划; | 查文件:; | 1.加油站未制定年度安全生产工作计划,扣4分; | ||
) | 1.加油站主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全管理工作。 | 1.明确加油站主要负责人是安全生产第一责任人,履行安全生产法规定的职责;主要负责人对本单位的安生产工作全面负责。 | 查文件:。 | 1.主要负责人对本站的安全管理工作情况不清楚。)。 | |
加油站主要负责人应组织实施安全标准化,建设加油站安全文化。 | 加油站主要负责人要制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划,制定安全文化建设方案 | 查文件:查加油站安全标准化实施方案。 | 1.安全标准化实施方案内容,一项不符合扣2分;分。 | ||
二级企业应初步安全文化体系 | 查文件:安全文化体系有关文件。询问:主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况 | 二级企业未初步安全文化体系,扣100分(A级要素否决项)。 | |||
。 | 安全承诺的内容应明确、公开、文件化。 | 查文件:; | 1.主要负责人未作出安全承诺,扣10分;分。 | ||
加油站主要负责人应定期组织召开安全会议。 | 主要负责人定期组织召开会议,解决安全管理问题。 | 查文件:会议纪要。 | 1.主要负责人未定期召开会议或听取汇报,扣4分;分。 | ||
) | 1.加油站应制定主要负责人和从业人员的安全职责。 | 1.加油站应建立、健全安全生产责任制,明确主要负责人和从业人员的安全职责; | 查文件:查看安全生产责任制。 | 1.缺少一个基层岗位的安全职责,扣2分;)。 | |
) | 1.加油站应配备专职(或兼职)安全生产管理人员。 | 1..每个作业班次配备不少于1名专职(或兼职)的安全管理人员。 | 查文件:专职(或兼职)安全管理人员配备文件。 | 1.专职(或兼职)安全管理人员配备不符合要求,扣20分(B级要素否决项)。 | |
。 | 1.加油站应以主要负责人为核心,建立加油站安全生产管理网络,网络成员要延伸到各基层岗位; | 查文件:图。 | 1.未建立安全生产管理网络,扣2分;; | ||
) | 1.加油站应依据国家、当地的有关安全生产费用提取规定,自行提取安全生产费用,专项用于安全生产。 | 根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)及地方规定标准提取,并建立使用安全生产费用台帐。 | 查文件:安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。 | 1.未规定安全生产费用使用范围,扣5分;分。 | |
应依法为从业人员缴纳工伤保险费。 | 加油站应依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费。 | 查加油站为从业人员交纳工伤保险凭证。 | 1.未参加工伤社会保险,扣2分,每漏缴工伤保险费1人次扣1分。 | ||
) | 3.1) | 1.加油站风险评价的范围应重点在于对加油过程、卸油过程、检维修、储油罐、加油机等设备、设施、作业活动进行风险评价。 | 1.应列出作业活动清单。.应列出设备、设施清单 | 查文件:.设备、设施清单 | 未建立作业活动清单,扣2分,分 |
。 | 1.应用JHA、安全检查表法进行风险评价。 | 查文件:、报告; | 1、未规定选用何种风险评价方法,扣2分;分。 | ||
加油站应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施 | 1.制定风险管理培训计划;按计划开展宣传、培训。 | 查文件:从业人员是否知道本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施。 | 1.没有风险管理培训教育计划,或培训教育记录缺少风险评价内容,一项扣2分;分。 | ||
3.2 | ) | 1.加油站应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理,建立隐患治理台账。 | 1.建立隐患治理台帐;按期完成隐患治理。 | 查文件:; | 1、未建立隐患治理台账,扣5分;2、未向相关部门下达隐患治理通知,一项扣2分;。 |
加油站无力解决的重大事故隐患,除应书面向加油站直接主管部门和当地报告外,应采取有效防范措施。 | 1.当加油站无力解决本加油站的重大事故隐患时,应向加油站直接主管部门和当地提出书面报告,报告内容应当包括:应采取有效防范措施,防止事故发生。 | 查文件:。 | 未采取有效防范措施,扣5分。级要素否决项)。 | ||
二级企业符合本要素要求,不得失分,不存在重大隐患。 | 二级企业本要素若失分或存在重大隐患,扣100分(A级要素否决项)。 | ||||
) | 1.加油站应严格执行变更管理制度,履行下列变更程序:变更验收:变更实施结束后,变更主管部门应对变更的实施情况进行验收,形成报告,并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。 | 变更管理主要包括三方面:。 | 查文件:查看变更实施现场。 | 1.未按程序实施变更,一项扣5分;分。 | |
) | 加油站应严格执行供应商管理制度,对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理,并定期识别与采购有关的风险。 | 加油站建立的供应商管理制度,应确定资格预审程序和要求、选用和续用的标准,建立合格供应商名录和档案。定期对合格供应商提供的原材料、设备设施的质量、售后服务进行审查,淘汰不符合要求的供应商。 | 查文件:与采购有关的风险信息。 | 1.未建立供应商管理制度,一项扣2分;分。 |
管理
制度(100
) | 4.1 安全生产规章制度(40) | 1.加油站应制定健全的安全生产规章制度,至少包括下列内容:通过识别和评估,将适用于本站的有关法律法规和有关标准规定转化为加油站安全生产规章制度的具体内容,并严格落实; | 自评。 | 查文件:有关人员对规章制度掌握情况。 | 1.未将法律法规的有关规定和标准的有关要求转化为加油站安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,一项不符合扣2分;); |
4.2操作规程(40 | ) | 1.加油站应根据工艺、技术、设备设施特点,编制操作规程,并发放到相关岗位。 | 1.以危险、有害因素分析为依据,编制但不局限于下列操作规程:发放到相关岗位。 | 查文件:抽查岗位是否有有效的操作规程。 | 1.有岗位未编制操作规程,或岗位无法提供操作规程,扣40分(B级要素否决项);2.操作规程内容一项不符合扣1分。 |
加油站应在新工艺、新技术、新装置投用前,组织编制新的操作规程。 | 新工艺、新技术、新装置投用前,应组织编制新的操作规程。 | 查文件:新项目的操作规程。 | 投用前未编制操作规程,扣40分(B级要素否决项)。 | ||
4.3 | ) | 1.加油站应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次。 | 1.规定安全生产规章制度和操作规程评审、修订的时机和频次;在发生有关情况时,应及时评审、修订相关的规章制度或操作规程。 | 查文件:评审和修订记录。 | 1.未规定评审和修订时机和频次,或规定的内容不符合要求,扣3分;分。 |
加油站应组织相关管理人员、技术人员、操作人员参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订,注明生效日期。 | 1.组织安全管理人员、操作人员定期对安全生产规章制度和操作规程评审和修订,做好评审和修订记录。应将修订后的安全生产规章制度和操作规程重新发布。 | 查文件:发布修订的安全生产规章制度或操作规程的文件。 | 1.相关人员未参加评审和修订,一项不符合扣2分;分。 | ||
加油站应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。 | 1.发布修订的安全生产规章制度或操作规程的文件。应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程,不得使用过期或作废的版本。 | 查文件:部门、岗位使用的安全生产规章制度和操作规程是否是最新、有效版本。 | 相关岗位使用失效(或已被修订)的安全生产规章制度和操作规程,一个岗位扣5分。 | ||
) | 5.1培训教育管理(20) | 1.加油站应严格执行安全培训教育制度,制定并实施安全培训教育计划。 | 1.制定全员安全培训、教育目标和要求;制定安全培训、教育计划并实施。 | 查文件:抽查有关人员参加培训情况。 | 1.未制定全员安全培训、教育目标和计划,扣1分;分。 |
加油站应建立从业人员安全培训教育档案。 | 建立从业人员安全培训教育档案。 | 查文件:从业人员安全培训教育档案。 | 1.未建立档案,扣5分;每少1人档案,扣1分;分。 | ||
加油站安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。 | 安全培训教育计划变更时,应按规定记录变更情况。 | 查文件:变更记录。 | 未记录计划变更情况,一项扣1分。 | ||
应对培训教育效果进行评价。 | 安全培训教育管理人员应对培训教育效果进行评价和改进。 | 查文件:了解有关人员对安全培训、教育效果的评价。 | 1.未进行教育效果评价,扣3分;分。 | ||
) | 加油站对从业人员岗位标准要求应文件化,做到明确具体。 | 加油站对从业人员岗位标准要求应文件化,做到明确具体。 | 查文件:招聘资料、员工台账、档案。 | 1.从业人员岗位标准不明确,一项扣1分;分。 | |
) | 加油站主要负责人和安全管理人员应接受专门的安全培训教育,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职,并按规定参加每年再培训。 | 主要负责人和安全生产管理人员经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职,并按规定参加每年再培训。 | 查文件:安全资格证书及培训档案。 | 1. 主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效,扣20分(B级要素否决项)。分。 | |
) | 1.加油站应对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于国家或地方规定学时。 | 1.应对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于规定学时。 | 查文件:从业人员上岗证。 | 1.未经安全培训教育或考核不合格上岗,1人次扣2分。 | |
分) | 1.加油站从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者,应重新进行安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。 | 从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者,应进行安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。 | 查文件:从业人员安全培训教育档案。 | 未进行安全培训教育,1人次扣2分。 | |
加油站应对承包商的作业人员进行安全培训教育,保存安全培训教育记录。 | 1.对承包商的所有作业人员进行安全培训教育;保存安全培训教育记录。 | 查文件:外来施工单位接受培训教育情况。 | 1.未对承包商的所有人员进行相关安全培训教育,1人次扣2分;分。 | ||
(10) | 1.加油站安全活动每月不少于1次,每次活动时间不少于1学时。安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。 | 1.安全活动每月不少于1次;负责人应参加活动并签字。 | 查文件:查班组安全活动记录。 | 1.班组安全活动频次、时间或内容不符合计划或规定要求,一项扣1分;分。 | |
) | 6.1) | 1.加油站应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 | 确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 | 查文件:查看安全设施投入使用情况。 | 未按监管总局令第45号要求进行设计审查、安全条件论证和竣工验收的,扣100分(A级要素否决项)。 |
加油站应对建设项目的施工过程实施有效安全监督,保证施工过程处于有序管理状态。 | 1.建设项目必须由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理;2.对建设项目的施工过程实施有效安全监督,保证施工过程处于有序管理状态。 | 查文件:施工现场安全管理情况。 | 1.未进行现场安全检查,扣2分;。 | ||
) | 1.加油站应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台账。 | 建立安全设施台账。 | 查文件:台账。 | 未建立安全设施台账,扣5分;台账内容不符合要求,一项扣1分。 | |
按照国家有关规定和标准设置安全设施,做到: | 查文件: | 各种安全设施的配备情况。 | 1.应当配备的安全设施缺失,一项扣2分;分; | ||
加油站的各种安全设施应有专人负责管理,定期检查和维护保养。 | 1.专人负责管理各种安全设施;定期检查和维护保养安全设施,并建立记录。 | 查文件:安全设施的完整性。 | 1.无专人负责管理安全设施,或无安全设施管理档案,一项扣2分;分。 | ||
加油站应对监视和测量设备进行规范管理,建立监视和测量设备台账,定期进行校准和维护,并保存校准和维护活动的记录。 | 1.对监视和测量设备进行规范管理;对风险较高的系统或装置,要加强在线检测或功能测试,保证设备、设施的完整性。 | 查文件:监视和测量设备的完整性及校验合格标志。 | 1.未建立监视和测量设备台账,扣5分;台账内容不符合要求,一项扣1分;分; | ||
) | 1.加油站操作人员应掌握工艺安全信息,主要包括:。 | 操作人员应掌握工艺安全信息,主要包括:。 | 查文件:操作人员现场作业是否符合要求。 | 1、操作人员对岗位工艺安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分;。 | |
) | 1.油站应严格执行检维修管理制度,实行日常检维修和定期检维修管理。 | 严格执行检维修管理制度,实行日常检维修和定期检维修管理。 | 查文件:现场检查或抽查设备状况。 | 1.未明确检维修时机、频次和审批程序,一项不扣1分;分。 | |
)对检维修现场进行安全检查。 | 在进行检维修作业时,应执行下列程序:)对检维修现场进行安全检查。 | 查文件:对检维修作业现场进行安全检查的记录; | 1.未对检修人员进行安全培训教育,1人次扣1分;分。 | ||
3.加油站应严格执行 | 设施拆除和报废管理制度。制定拆除计划或方案,办理拆除设施交接手续。 | 1.拆除作业前,拆除作业负责人应与需拆除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行作业前交底;办理拆除设施交接手续。 | 查文件:查看拆除作业现场安全管理。 | 1.拆除作业前,相关单位未共同到现场进行作业前交底,1次扣5分;分。 | |
的容器、设备和管道,应先清洗干净,分析、验收合格后方可进行拆除作业。 | 1.凡需拆除、报废的容器、设备和管道,应先清洗干净,分析、验收合格后方可进行拆除作业;拆除、清洗等现场作业应严格遵守作业许可等有关规定。 | 查文件:。 | 1.未进行分析、验收或分析不合格进行拆除作业,一项扣1分;分。 |
作业
安全
(100
) | 7.1分) | 加油站应对下列危险性作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续,各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容:)其他危险性作业。 | 1.对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续;作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。 | 查文件:作业许可证。 | 未实施危险性作业许可管理,扣100分(A级要素否决项)。分。 |
分) | 1.应按照GB16179规定,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB24规定的安全标志。 | 罐区、装卸区、危险化学品输送管道等危险场所的醒目位置设置符合GB24规定的安全标志。 | 查文件:。 | 1.未建立安全标志一览表,或者没有载明安全标志使用场所,一项扣1分;未设置安全标志或安全标志使用不符合要求。 | |
内道路设置限速、限高、禁行等标志。 | 按有关规定在站内道路设置限速、禁行标志。 | 现场检查:区道路限速、禁行等标志。 | 道路限高、禁行等标志不符合要求,一处扣1分。 | ||
加油站应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志,在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。 | 1.检维修、施工、吊装等作业现场设置相应的警戒区域和警示标志;检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。 | 现场检查:检维修、施工、吊装等作业现场管理情况。 | 一项不符合扣1分。 | ||
设置职业危害警示标识,同时设置告知牌,告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。 | 1.在装置现场、仓库、罐区、装卸区等区域可能产生严重职业危害的岗位醒目位置设置警示标志;在产生职业危害的岗位醒目位置设置告知牌,告知职业危害因素检测结果、时间和周期及标准规定值。 | 查文件:职业危害岗位警示标志和告知牌。 | 1.未设置警示标志和告知牌,或设置不符合要求,一处扣2分;分。 | ||
分) | 1.加油站应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别,制定控制措施。在作业现场配备相应的安全防护用品(具)及消防设施与器材,规范现场人员作业行为。 | 加油站可根据作业的危险、有害因素的不同,配备相应的个体防护用品,安全防护用品及消防设施与器材。现场作业人员应严格按照操作规程进行作业,严禁违章作业。 | 现场检查:。 | 作业现场安全防护用品(具)及消防设施与器材配备不符合要求,一处扣1分。 | |
加油站作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥;作业人员应严格执行操作规程,不违章作业,不违反劳动纪律。 | 1.作业活动负责人应严格按照规定要求科学组织作业活动,不得违章指挥;作业人员应严格执行操作规程和作业许可要求,不违章作业,不违反劳动纪律。 | 现场检查:)现象。 | 存在“三违”现象,1人次扣5分。 | ||
中规定的作业活动时,应持相应的作业许可证作业。 | 要求作业人员持有作业许可证,并应在有效期内。 | 现场检查:。 | 未持相应作业许可证进行危险性作业,扣40分(B级要素否决项)。 | ||
加油站作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力,持相应作业许可证进行监护作业,作业过程中不得离开监护岗位。 | 作业活动监护人员持相应作业许可证进行现场监护,不得离开监护岗位。 | 查文件:监护人员是否持相应许可证监护。 | 1.监护人员未持有相应作业许可证监护,1人次扣1分;。 | ||
加油站同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动,可能危及对方生产安全时,应组织并监督承包商之间签订安全生产协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 | 1.同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动,可能危及对方生产安全时,应组织承包商之间签订安全生产协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施;指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调并记录。 | 查文件:承包商作业现场管理。 | 1.未签订安全生产协议书的,一项扣2分;安全生产协议书内容不符合要求,一项扣1分;分。 | ||
二级企业动火作业、进入受限空间作业管理制度,作业票证及作业现场评审不失分。 | 查文件:动火作业、进入受限空间作业管理制度,作业许可证。现场检查:检查动火作业、进入受限空间作业现场。 | 若失分,扣100分(A级要素否决项) | |||
分) | 加油站应严格执行承包商管理制度,对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理,建立合格承包商名录和档案。加油站应与选用的承包商签订安全协议书。 | 加油站应严格执行承包商管理制度,对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理,建立合格承包商名录和档案。加油站应与选用的承包商签订安全协议书。 | 查文件:现场抽查承包商施工人员的安全教育情况。 | 1.未建立合格承包商档案,一项扣2分;分。 | |
) | 8.1分) | 加油站如存在法定职业病目录所列的职业危害因素,应按照国家有关规定,及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报,接受其监督。 | 1.识别职业危害因素;及时、如实向当地安全监督管理部门申报职业危害因素,接受其监督。 | 查文件:现场存在的职业危害因素与申报内容符合情况。 | 1.未识别职业危害因素,扣15分;。 |
分) | 1.加油站应制定职业危害防治计划和实施方案,建立健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。 | 1.制定职业危害防治计划和实施方案;建立从业人员健康监护档案。 | 查文件:从业人员健康监护档案。 | 1.未制定职业危害防治计划和实施方案,一项扣5分;内容一项不符合,扣2分;分。 | |
。 | 加油站作业场所职业危害因素应符合GBZ1、GBZ2.1、GBZ2.2规定。 | 查文件:作业现场职业危害管理情况。 | 作业场所职业危害因素不符合规定,一处扣5分。 | ||
加油站应严格执行生产作业场所职业危害因素检测管理制度,定期对作业场所进行检测,在检测点设置告知牌,告知检测结果,并将结果存入职业卫生档案。 | 1.定期对作业场所职业危害因素进行检测;工作场所职业危害因素的检测结果不符合标准规定,要进行整改。 | 查文件:检测点设置及告知牌。 | 1.检测点设置不符合要求,一处扣2分;分。 | ||
加油站不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。 | 1.不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业;按规定对从事接触职业病危害作业的人员进行在岗期间、离岗时职业健康检查。 | 查文件:健康查体报告。 | 未对从事接触职业病危害作业的人员进行上岗前、在岗期间及离岗时职业健康检查,1人次扣2分; | ||
分) | 1.加油站应根据接触危害的种类、强度,为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。 | 1.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具;监督、教育从业人员正确佩戴、使用个体防护用品和器具。 | 查文件:从业人员是否能够正确佩戴、使用个体防护用品和器具。 | 1.未按规定为从业人员配备个体防护用品和器具,一项不符合扣2分;分。 | |
加油站应加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 | 1.加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。 | 查文件:作业人员是否按规定使用个体防护用品。 | 1.未建立劳动保护用品发放台账,扣5分;分 | ||
) | 9.1分) | 1.加油站应对其经营的危险化学进行普查,建立危险化学品档案 | 建立危险化学品档案。 | 查文件:危险化学品储存情况。 | 1.每漏1种扣5分;。 |
分) | 加油站应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等,以及采取的预防及应急处理措施。 | 对从业人员及相关方进行宣传、培训,使其了解,本岗位涉及危险化学品的危险特性、采取的预防及应急处理措施。 | 查文件:公告栏、告知牌等。 | 劳动合同、宣传、培训、现场告知牌等,一项不符合扣5分。 | |
) | 1.加油站应严格执行危险化学品储存安全管理制度。成品油应储存在专用储罐内,并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离,实行隔离、隔开、分离储存,并定期检查。 | 1.储罐应符合安全、消防要求,设置明显安全标志、通讯和报警装置,并由专人管理。选用合适的液位测量仪表,实现储罐物料液位动态监控。 | 查文件:。 | 1.无动态液位监控系统扣2分;分。 |
事故与
应急
(100
) | 10.1分) | 1.加油站应有义务消防员,明确其职责。 | 1.加油站应任命义务消防员,明确其职责 | 查文件:是否设立义务消防员。职责 | 1.无义务消防员,扣5分;分。 |
分) | 1.加油站应按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。 | 1.针对可能发生的事故类型,按照规定配备足够的应急救援器材、消防设施及器材;疏散通道、安全出口、消防通道符合规定,保持畅通。 | 查文件:应急救援器材、消防设施及器材数量及完整性。 | 1.未配备足够的应急救援器材,消防设施及器材一项不符合扣1分;分。 | |
加油站应建立应急通讯网络,保证应急通讯网络的畅通。 | 1.设置固定报警电话;小时畅通。 | 查文件:报警电话是否畅通。 | 1.未建立应急通讯网络,扣2分;加油站未设置固定报警电话,扣2分;分。 | ||
分) | 1.加油站宜按照AQ/T 9002,根据风险评价的结果,针对潜在事件和突发事故,制定相应的事故应急救援预案。 | 1.事故应急救援预案编制符合标准要求;罩棚等建构筑物坍塌事故预案等。 | 查文件:应急救援预案。 | 未编制事故应急救援预案,扣25分(B级要素否决项)。分。 | |
加油站应组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练,评价演练效果,评价应急救援预案的充分性和有效性,并形成记录。 | 1.组织应急救援预案培训;综合应急救援预案每年至少组织一次演练。 | 查文件:应急救援预案演练记录。 | 1.未对从业人员进行应急救援预案培训,1人次扣1分;分; | ||
加油站应定期评审应急救援预案,尤其在潜在事件和突发事故发生后。 | 1.定期评审应急救援预案,至少每三年评审修订一次;,及时评审修订预案。 | 查文件:应急救援预案评审记录。 | 1.未明确预案评审修订的时机和频次,扣2分;分。 | ||
加油站应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案,并通报当地应急协作单位,建立应急联动机制。 | 将应急救援预案报所在地设区的市级安全生产监督管理部门备案。 | 查文件:应急救援预案备案回执。 | 未及时备案,扣5分。 | ||
分) | 1.加油站发生生产安全事故后,应迅速启动应急救援预案,加油站负责人直接指挥,积极组织抢救,妥善处理,以防止事故的蔓延扩大,减少人员伤亡和财产损失并对伤亡人员及时进行抢救处理。 | 1.发生生产安全事故后,迅速启动应急救援预案;; | 查文件:事故台账和调查报告; | 1.未明确有关人员职责,一项扣1分;2.相关人员不了解应急职责,1人次扣1分。 | |
加油站发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故应设警戒线。 | 发生有害物大量泄漏事故或火灾爆炸事故时,及时设置警戒线。 | 查文件:事故调查报告。 | 相关人员不了解应设警戒线的措施,1人次扣1分。 | ||
分) | 1.加油站应明确事故报告程序。发生生产安全事故后,事故现场有关人员除立即采取应急措施外,应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 | 1.明确事故报告程序和事故报告的责任部门、责任人;情况紧急时,事故现场人员可以直接向有关部门报告。 | 查文件:从业人员是否了解应急措施。 | 1.未明确事故报告程序和事故报告的责任部门、责任人;扣2分。分。 | |
小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 | 负责人接到事故报告后,应当于1小时内向有关部门报告。 | 查文件:负责人是否了解事故报告职责和时限。 | 存在事故瞒报、谎报、拖延不报现象的,扣100分(A级要素否决项)。分。 | ||
按有关规定及时补报。 | 事故报告后出现新情况时及时补报。 | 查文件:加油站负责人是否了解事故报告补报的要求和内容。 | 1.加油站负责人不了解有关事故补报要求,扣5分;分。 | ||
4. | 加油站发生生产安全事故后,应积极配合各级组织的事故调查,负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。 | 1.发生事故,积极配合组织的事故调查;。 | 查文件:有关人员如何配合事故调查。 | 1.发生事故时,未积极配合组织的事故调查,扣2分;。 | |
未造成人员伤亡的一般事故,县级委托加油站负责组织调查的,加油站应按规定成立事故调查组组织调查,按时提交事故调查报告。 | 1.按规定成立事故调查组,必要时请上级部门或外部专家参加事故调查组;认真组织一般事故调查,按时提交事故调查报告。 | 查文件:。 | 1.未按规定成立事故调查组,一项扣2分;分。 | ||
)管理措施。 | 1.制定并落实事故整改和预防措施;检查事故整改情况和预防措施落实情况。 | 查文件:有关事故整改和预防措施的落实情况。 | 1.未制定或未落实事故整改和预防措施,一项扣2分;分。 | ||
加油站应建立事故档案和事故管理台账。 | 1.建立事故管理台账,包括未遂事故;建立事故档案。 | 查文件:。 | 1.未建立事故管理台账,扣5分;内容不符合要求,一项扣1分;分。 | ||
二级企业把承包商事故纳入本企业事故管理 | 查文件:已发生事件的调查处理报告。 | 未将承包商事故纳入本企业事故管理扣100分(A级要素否决项)。 | |||
) | 11.1) | 1.加油站应严格执行安全检查管理制度,定期或不定期进行安全检查,保证安全标准化有效实施。 | 建立安全检查制度,明确各种安全检查的内容、频次和要求,开展安全检查。 | 查文件:安全检查管理制度。 | 未明确各种安全检查的内容、频次和要求,缺少一项扣2分。 |
每月至少进行一次综合性安全检查。 | 1.制定安全检查计划,明确各种检查的目的、要求、内容和负责人;)消防设施 | 查文件:。 | 1.未制定安全检查计划,扣5分;分。 | ||
) | 1.加油站应对安全检查所查出的问题进行原因分析,制定整改措施,落实整改时间、责任人,并对整改情况进行验证,保存相应记录。 | 1.对检查出的问题进行原因分析,及时进行整改;保存检查、整改和验证等相关记录。 | 查文件:检查问题整改记录。 | 1.未对安全检查所查出的问题进行原因分析,一项扣1分;分。 | |
) | 加油站应每年至少1次对安全标准化运行进行自评,提出进一步完善安全标准化的计划和措施。 | 1.明确自评时间;编制自评报告。 | 查文件:开展自评的相关文件资料。 | 未进行自评,扣100分(A级要素否决项)。分。 |
) | 12.1从业人员素质基本要求(10分) | 主要负责人、主管人员、安全负责人中至少有一人具有国民教育化工专业专科以上学历。查文件:学历证书、从业经历记录。询问:有关负责人的从业经历。 | |||
分) | 对于安全生产监管部门、企业主管部门安全检查和安全评价机构安全评价提出的隐患,企业应下达隐患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限,按期完成隐患治理。并分析产生隐患的原因,查找、解决企业存在的同类问题。1.下达隐患治理通知,明确责任人、治理时限; | 举一反三,查找并解决企业存在的同类问题。 | 查文件:1.隐患治理制度;2.隐患治理记录;3.原因分析记录;4.查找并解决同类问题记录。现场检查:整改情况。 | 1.无隐患治理记录,一项扣2分;2.隐患项目未按期治理,一项扣2分;3.未对检查或评价提出的隐患进行原因分析,一项扣2分4.未查找并解决同类问题,一项扣2分。||
企业应贯彻执行所在地及其安全生产监管部门有关安全生产的规定和要求,依法接受安全生产监管部门的监督管理。 | 1.认真落实各级及其安全生产监管部门的有关规定和工作要求;2.依法接受安监部门的执法检查和日常监督管理。 | 查文件:近两年各级及其安全生产监管部门文件、会议等的贯彻落实情况。现场检查: | 落实情况。 | 1.不接受安全生产监管部门执法检查扣100分(A级否决项)2.对、安监部门规定和工作要求不落实的,发现一项扣2分。 | |
序号 | A级要素 | 权重系数 |
1 | 法律法规和标准 | 0.05 |
2 | 机构和职责 | 0.06 |
3 | 风险管理 | 0.12 |
4 | 管理制度 | 0.05 |
5 | 培训教育 | 0.10 |
6 | 生产设施及工艺安全 | 0.20 |
7 | 作业安全 | 0.15 |
8 | 职业健康 | 0.05 |
9 | 危险化学品管理 | 0.05 |
10 | 事故与应急 | 0.06 |
11 | 检查与自评 | 0.06 |
12 | 本地区的要求 | 0.05 |
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