20090901-综合产业简报 第4期(定稿)

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产业发展简报

2009年第4期（总第4期）

综合产业部主办 2009年8月20日

【转型专讯】

集团公司召开生产经营暨发展工作会议

集团公司明确煤炭综合开发的指导思想和基本原则 陈总在本部主持会议研究煤矿安全管理工作 集团公司编制完成《风电装备制造产业发展规划》 【基层动态】

集团公司在五大发电集团中率先推行会员制备品配件联合储备 燃料公司购置海运船舶等四个项目完成集团计投委会审核 国电内蒙古晶阳公司多晶硅项目开工 【统计快报】

集团公司总计控股煤炭资源132亿吨

集团公司1～7月累计生产原煤1631万吨，风机259台/套 【产业信息】

神华拟建十大煤储基地，定位为国家支持下的商业储备基地 山东率先筹建省级煤炭战略储备体系

首个批准建设的全国性煤炭交易平台开建

建立生物能源产业技术联盟，推动我国生物质能产业发展

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未来5年中国节能环保需求达4500亿元 中国建成首个煤炭循环经济园 【研究】

国内新能源与国外新能源比较

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【转型专讯】

集团公司召开生产经营暨发展工作会议

8月3～5日，集团公司召开2009年生产经营暨发展工作会议。会议的主要任务是，总结上半年生产经营和发展工作，深入分析当前形势，进一步思想、明确目标、理清思路、以改革创新的精神贯彻落实科学发展观，积极推进挖潜增效和以大力发展新能源引领企业转型的各项工作，确保完成全年的各项工作目标，加快建设国内一流的综合性能源集团。

关于集团公司发展工作，朱总全面阐述了以新能源引领企业转型的深刻内涵，提出要始终牢牢把握“五个着力”的工作思路，注重因地制宜、注重经济效益、注重科技创新、注重统筹协调，并就做好下半年工作提出了六点要求。

乔强调，要坚定信心，攻坚克难，确保完成全年目标任务。要坚定不移，加快步伐，大力推进以新能源发展引领集团公司转型。要再接再厉，巩固成果，推动学习实践活动深入开展。要以人为本，构建和谐，深入实施“惠民工程”。

陈总在发展工作报告中强调，要正确理解和把握集团公司的发展指导思想，重点关注发展新能源、企业转型、提高发展质量、发展目标四个方面的问题，按照学习实践活动整改落实方案的总体部署和

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“五个着力”的要求，今明两年要重点抓好编制发展规划、加强项目前期工作、关停小火电机组、推动相关产业发展、规范投资管理等五个方面的工作。

集团公司明确煤炭综合开发的指导思想和基本原则

7月22日，集团公司在本部召开煤炭管理工作座谈会。朱总出席会议并作重要讲话，陈飞副总经理主持会议。本部有关部门、相关单位负责人参加了会议。会议听取了相关单位的煤炭开发工作汇报，对集团公司煤炭工作进行了研讨。总结了现阶段集团公司煤炭工作的成绩及不足，进一步明确了集团公司的煤炭开发原则、投资重点和管理体系，并对煤炭工作提出了具体要求。 指导思想：

以科学发展观为统领，按照“提高效益、防范风险”的总体要求，坚持服务集团和保障煤炭供应为主要目的，依据国家煤炭产业和集团公司发展战略规划，积极、稳妥、科学有序地开发煤炭资源，着力开展煤炭综合开发利用，保证发电需求，注重发展质量和效益，进一步提高集团公司核心竞争力和综合实力，提升集团公司盈利能力，努力建设国内一流的综合性能源集团。 基本原则：

（一）坚持中长期协议为主、自行开发为辅、市场零星采购为补充，形成“1”电煤供应长效机制，保证集团公司发电用煤需求。

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（二）坚持以“平抑价格、应急补缺”为目的，保障发电企业区域性、时段性电煤供应，实现煤炭生产和利用全过程的低碳排放。

（三）坚持自用为主、风险可控和效益优先，提高自产煤可用性，注重投资回报，进一步增强集团公司煤炭资源保障能力。

（四）坚持统一规划和统一领导煤炭资源开发与利用，充分发挥集团公司在煤炭资源开发中的主导作用，建立规范的管理和机制，确保煤炭资源开发规划顺利实施和有效落实。

（五）坚持“三片一线”煤炭资源开发产业布局，科学合理占有煤炭资源，努力争取优质资源，着力开展煤炭综合开发利用，建设大型低碳化能源基地。

陈总在本部主持会议研究煤矿安全管理工作

7月21日，陈总在综合产业部主持会议研究集团公司煤矿安全管理工作。陈总指出，与其它行业相比，煤矿安全工作任务更重。集团公司已明确煤矿基建安全管理工作由工程建设部负责，煤矿生产安全管理工作由综合产业部负责。综合产业部要确实负起责来，从建立健全煤矿安全管理体系着手，牢牢抓住人、物、制度、环境四个本质安全要素，把煤炭企业建设成为本质安全型企业；下半年要重点对集团公司系统煤炭企业的安全管理工作进行普查、调研，制定内容全面、没有漏洞、切实可行的安全管理制度，形成“有责任、有落实、有考核、有监督”的全方位的安全管理体系，完善应急预案和应急机制，

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建立制度的长效机制，并落实责任人，对重点煤炭企业的安全工作加强监控。

集团公司编制完成《风电装备制造产业发展规划》

为高质、快速推进集团公司风电装备制造产业发展，占领行业制高点，提高集团公司风电装备市场占有率、盈利能力和竞争力，推进风电装备制造产业，尽快地为集团公司企业转型、建设综合性能源集团作出贡献，综合产业部会同科环集团等单位编制了《集团公司风电装备制造产业发展规划（2009～2012）》。并先后组织两次座谈会，听取相关部门和单位的意见和建议。

《规划》共包含八个章节，全面分析了我国风电及风电装备制造产业的现状、发展趋势，结合国家和集团公司风电发展规划，制定了发展风电装备制造产业的指导思想和基本原则，提出了发展目标和重点项目：以整机装配为龙头，关键零部件生产为支撑，以设计、服务为核心，形成风险抵抗能力较强的风机制造产业链；2010年联合动力整机生产规模进入全国前三名，2011年在整机生产规模、技术、服务等方面成为行业领军企业；重点建设河北保定、江苏连云港、内蒙古赤峰、西北四个整机制造基地和包头齿轮箱等关键零部件制造基地，建立起覆盖全国主要千万千瓦级风场的风电制造体系。《规划》同时对集团公司风电装备制造产业的投资需求及投资收益进行了分析预测，提出了实现发展目标的保障措施。待集团公司批准后，《规

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划》将正式下发实施。

【基层动态】

集团公司在五大发电集团中 率先推行会员制备品配件联合储备

近期，由国电物资集团有限公司牵头组织，集团公司泉州、蓬莱等7家电厂以会员制方式，与哈尔滨电机厂有限责任公司签订备品配件联合储备协议。协议明确各基层电厂以会员制方式，对总计570万千瓦容量（11台300MW、4台600MW）机组发电机备品配件实行联合储备，每家电厂只需交纳10万元会员费，即可共享哈尔滨电机厂储备清册内2300万元实物资源，按7家电厂分散储备测算，预计可节约储备资金占用2.1亿元。备品配件会员制联合储备，不仅改变了各电厂分散储备中存在的占用储备资金量大、储备品种不全和备品配件质量不能保证的缺点，而且极大地降低了资金占用，实现了储备资源跨集团、跨区域的资源共享，在五大发电集团尚属首次。

燃料公司购置海运船舶等四个项目

完成集团计投委会审核

7月7日，集团公司在本部召开计划与投资管理委员会2009年第四次会议，会议审议并原则通过了燃料公司购置海运船舶项目、桂林电厂闲置土地综合开发利用项目、财务公司参股成立银行系基金管

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理公司和山东公司投资参股陕西煤业黄陵建庄矿业有限公司等四个相关产业投资项目。

会议要求要求按照效益最大化原则，开展集团公司相关产业投资审查工作，下一步，综合产业部将加强电力相关产业项目投资管理力度，在严格按照电力相关产业项目投资管理实施细则进行审批的同时，对确实符合集团公司企业转型工作需要，投资收益较好的项目加快审批，为集团公司相关产业的发展把好审批关。

国电内蒙古晶阳公司多晶硅项目开工

6月26日，国电内蒙古晶阳能源有限公司年产3000吨多晶硅项目开工奠基仪式在内蒙古自治区鄂尔多斯市举行。集团公司党组成员、纪检组组长郭培章出席仪式并为项目培土奠基。

根据国电电力与鄂尔多斯市签署的项目合作协议，晶阳多晶硅项目规划总规模为10000吨/年，其中一期按3000吨/年建设，二、三期分别为3500吨/年。一期3000吨/年项目采用改良西门子法，具有品质高、能耗低、污染少、循环利用等特点，计划2011年2月第一条生产装置调试试车。该项目建成投产后，将为国电电力进入光伏产业领域，推进建设一流综合性能源企业、促进地方经济发展具有重要意义。

集团公司有关部门负责人、国电电力主要负责人、鄂尔多斯市有关领导出席仪式。

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【统计快报】

集团公司总计控股煤炭资源132亿吨

截至2009年7月底，集团公司总计控股煤炭资源132亿吨，可采储量 79 亿吨。预计2012年上述煤矿可实现产量7080万吨，2015年设计生产能力10388万吨/年，规划全部达产。7月份集团无新增煤炭资源。

集团公司1～7月累计生产原煤1631万吨，风机259台/套

1～7月份，集团公司累计生产原煤1631吨，与上年同比增加313万吨，涨幅24%。累计销售原煤1502万吨，其中向集团供应251万吨，占总产量的17%，比上年同期增长120%。

1～7月份，保定风机基地实现整机生产259台/套，完成年初计划600套的43%；叶片生产130套，完成400套生产任务的32.5%。连云港基地计划生产整机200套，目前仍在建设中。联合动力累计新签风机供货合同233台，其中14%销售至系统外单位。

【产业信息】

神华拟建十大煤储基地，定位为国家支持下的商业储备基地

受国家委托，神华将在全国范围内建设十个煤炭储备基

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地，并已于近期启动前期工作。

十大煤炭储备基地将作为国家煤炭储备体系的重要组成部分，定位为国家支持下的商业储备基地：由神华出资建设，国家出台配套优惠给予支持。

目前，神华已派出多个工作组赴全国各地调研，启动选址工作，预期十大储备基地将主要布局在沿海沿江地区，每个基地规模将控制在1000～2000万吨之间，选址完成后再报国家审批。

（来源：新浪财经）

山东率先筹建省级煤炭战略储备体系

为提高在能源紧张状态下的煤炭供应能力，山东省在全国率先探索建设煤炭储备配送体系。今年3月份，作为示范性项目的烟台龙口煤炭储备配送基地已开工建设。按照初步意见，山东省3年至5年内将建成4至6个2000万吨级以上的煤炭储备配送基地。

近期，山东将以龙口、莱芜、诸城、齐河为第一批项目单位，条件成熟时再考虑日照、菏泽两个煤炭储备配送基地项目。其中，业已开工建设的龙口煤炭储备配送基地示范项目，依托国家规划的龙口港深水码头，和秦皇岛港、锦州港、天津港、黄骅港下水煤炭及德龙铁路运输来煤，以晋北、东北、蒙东以及国际资源为主要来源，主要煤种以气煤、气肥煤等动力煤为主，重点保障胶东半岛地区煤炭需求，辐射华东沿海地区煤炭市场需求。

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据龙口煤炭储备配送基地总经理姜武祥介绍，龙口基地经营管理运作由龙口矿业集团与龙口港集团合资成立的山东龙海煤炭配送有限公司负责，规划一期工程为年煤炭配送运营量1000万吨，煤炭加工能力500万吨，煤炭应急保障储备能力60万吨，10月份项目建成后可基本保障胶东半岛50%以上的用煤量，有效配送辐射半径250公里。目前，龙口储备配送基地已与中煤集团、山西焦煤集团、国电山东电力有限公司、鲁能物资公司等上下游企业签署了煤炭供需协议和项目合资合作协议。

（来源：国家煤炭工业网）

首个批准建设的全国性煤炭交易平台开建

6月3日上午，中国（太原）煤炭交易中心项目开工仪式在太原举行。中国（太原）煤炭交易中心项目是我国第一个由批准建设的全国性煤炭交易平台，建设用地660亩，总建筑面积21万平方米，包括煤炭交易、国际展览和国际会议三大功能，分两期建设。其中，一期建筑面积10万平方米，投资10亿元，完成煤炭交易和国际展览两大功能建设，明年11月底建成运行。该项目建成后，将为国家改革煤炭订货方式，创新煤炭流通，建立完善的现代煤炭交易体系和公开、公平、公正的市场竞争秩序，促进煤炭工业可持续发展发挥重要作用。

（来源：国土资源部网站）

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建立生物能源产业技术联盟，推动我国生物质能产业发展

5月30日，“生物能源及生物基产品产业技术创新战略联盟”理事会议在北京召开，这是我国生物质能源产学研各界贯彻科技部、财政部等六部门联合发布的《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》的重大举措，对促进我国生物质能产业健康快速发展具有重要意义，引起了国内同行的关注。

联盟发起单位共有20家，其中企业7家、研究单位4家、高等院校9家。这些单位都是从事生物质利用研究与生产的专业单位，其领域涵盖了生物质利用所有重要方向，涉及热化学转化、生化转化、生物转化、催化合成等过程，目标产物有气、固、液三种，包括了燃料、电力、生物基化学品、生物基材料等多种产品。

联盟设立理事会、专家委员会和秘书处。联盟理事会为联盟的最高权力机构；专家委员会为联盟理事会咨询机构；秘书处为联盟理事会常设的执行机构，设在中科院广州能源究所。

（来源：《中国新能源》杂志）

未来5年中国节能环保需求达4500亿元

国家发展和改革委员会副主任解振华日前透露，未来5年，中国环保产业投资需求可达4500亿元，节能环保等新型产业面临着前所未有的发展机遇。

解振华在北京举行的清华大学中国循环经济产业研究中心成

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立大会上说，中国正在实施的4万亿投资计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，一系列产业调整振兴规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。

解振华表示，未来将鼓励和引导民间投资节能环保产业，鼓励企业对节能环保的重点工程进行服务外包，推动合同能源管理和环保设施专业化运营等节能环保服务业的快速发展；鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展循环经济的宣传、技术推广和咨询服务。

科技部副刘燕华介绍说，科技部和发展改革委等数个部门将联合成立循环经济产业技术联盟，为循环经济的发展提供一个技术转换的平台。

（来源：新华网）

中国建成首个煤炭循环经济园

8月30日，中国煤炭行业首个循环经济园区——同煤集团塔山工业园区正式建成投运。这个以千万吨矿井为龙头的园区，包括洗煤厂、坑口电厂、甲醇生产、粉煤灰砖厂、水泥厂、高岭土加工等10个项目，形成了煤－电－建材和煤－化工两条循环产业链条，实现了“黑色煤炭、绿色开采”。

在塔山工业园区，煤炭是这样被“吃干榨尽”的：原煤经洗选后精煤部分外运销售，洗出的中煤、末煤用于综合利用电厂、坑口电厂发电或生产甲醇，电厂余热则用于居民取暖；分选出来的煤矸石输

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送到煤矸石砖厂；电厂产生的粉煤灰进入水泥厂制成水泥，水泥厂产生的废渣到砌体材料厂制成新型建材；煤炭开采中伴生的高岭岩经深加工后，成为化妆品、造纸行业的重要原材料；开采过程中的矿井废水和生活污水进入污水处理厂，净化后用作电厂冷却水和园区浇灌用水„„所有工序中的“废弃物”均被消化在循环链条之内。

2008年，塔山工业园区实现销售收入近50亿元，实现利税27.5亿元，项目全部达产后，销售收入将超过100亿元。具有完整循环经济链条的塔山工业园，代表了中国煤炭行业的一种发展趋势，业内称之为“塔山模式”。按照这一模式，同煤集团又规划了朔南、东周窑-马道头、白家沟等３个循环经济工业园区。

（来源：新华网）

【研究】

国内新能源与国外新能源比较

在全球经济一体化的国际局势下，如何在新一轮的竞争中取得优势地位，能源的供给，尤其是新能源的开发和利用，将起着至关重要的作用。

能源的稳定供给，不仅关系到国民生活的安定、国民经济的持续发展，在人口日趋密集的新世纪，能源的开发和利用还关系到地域及全球的环境走向。这对提高国民生活质量和国家的形象也起着举足

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轻重的作用。

美国的“能源新政”，拉开了又一轮新能源竞争的序幕。在国内，推进新能源车的补税，以税收为杠杆，以经济利益为诱导，在节能及新能源的开发上，提供了宏观及经济利益的保障。另外，利用其强大的经济实力和技术研发能力，在生物质能、海洋能等非化石能源的研发领域中，也向实务可利用的方向迈出了一大步。

欧洲及日本等国家，利用其先进的节能技术，在风能、太阳能、地热及海洋能等非化石能源上也有了长足进步。尤其是日本，自2002年《能源基本法》颁布以来，官民一体，从国家的到个人的节能意识，都发生了巨大变化。以本田、丰田为代表的电动汽车的开发，为新世纪的汽车行业指明了发展方向。以关西电力公司、关东电力公司为代表的民间发电公司，在国家的扶持下，积极购买私家太阳能发电的节余，为太阳能发电的普及，打下了坚实的经济基础。另外，以家庭为单位的垃圾回收和再利用，也从微观层面保证了资源利用效率的最大化。在一系列的努力之下，日本的整个社会，已经初步形成了经济与环境和谐发展的自然循环再利用模式。

回视中国，国家能源局已出台了一项发展规划，规划中表示：到2020年为止，以太阳能为主的可再生能源的发电能力，要比2008年提高13倍，在总发电力的比例中将占到12.5%。我国作为发展中国家，已率先表明了要推进新能源发展的决心。如何让这一目标变为现实，并在竞争中取得优势地位，参考国外发展历程，立足国内电力

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行业自身情况，需要在以下几个方面寻找突破口：

一、立足实际，研究问题

注重调查事实，尤其是一线的工作人员，在资源调查方面要做实、做细。作为的决策部门，一定要会同有关部门组织、制定资源调查的技术规范。在此基础上，逐项、逐层、逐地的调查到位。为保证资料的真实与可靠，需要定期到一线去核实、调查，形成硬性的技术规范制约与软性监督体系的结合。如果发现问题要及时汇报，防止再发。比如媒体曾报道的风机“晒太阳”的事件，要避免类似事件再次发生。

二、有针对性的引进先进技术

国外新能源技术鱼龙混杂，良莠不齐。要在符合发展方式的前提下，在实地调查的基础上，有目的、分阶段地引进国外技术。因此，作为发展规划的制定者，一定要充分掌握实地的情况和国外的技术层次。要做到这一点，对一线资料的重视和积极利用海外资深人才的专业知识，将是一条可行的途径。

三、定期总结，整理功过

现在我国走的是一条没有固定成功经验的道路，犹如摸着石头过河，固然会有失败的风险。所以，决策层要阶段性的召集一线工作人员，辅以有关专家对工作进行科学论证。

总之，要想在全球竞争日趋激烈的新能源领域中生存，必须要具备忧患意识、并保持团结。在立足自身工作岗位的前提下，在每一

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个环节上形成良好的配合，做到全员顾客的良好工作氛围。此外，在工作理念上，要分清主次，在确保安定供给的基础上，实现经济效益与环境结合的和谐发展。并在运作的过程中，灵活运用市场的杠杆作用，去分析和指导工作。

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（供稿：留日博士）

送：集团公司领导

发：集团公司本部各部门、各分支机构、各所属公司（单位）

投稿方式：zhcyb@cgdc.com.cn

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