市政工程监理大纲道桥

投 标 文 件

（技术标）

投 标 人： ****【投标人名称】**** （盖投标人章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招 标 编 号： 投 标 日 期： 2016年6月22日

目 录

第一章 监理机构 ....................................................................................... 一、公司的组织架构形式 ....................................................................... 二、项目监理机构的组织形式 ............................................................... 三、项目总监及总监代表情况 ............................................................... 四、项目监理机构的人员配备计划 ....................................................... 五、企业信誉及业绩 ................................................................................ 第二章 监理大纲 ..................................................................................... 一、监理工作范围 .................................................................................... 二、监理工作内容 .................................................................................... 三、监理工作目标 .................................................................................... 四、监理工作依据 .................................................................................... 五、监理工作程序 ..................................................................................... 六、 监理工作方法及措施 ...................................................................... 1、投资控制与进度款支付目标及措施 ................................................ 2、进度控制目标及措施 .........................................................................

3、质量控制目标及措施 ......................................................................... 4、环保、安全管理和文明施工控制措施 ............................................ 5、 合同、信息管理及组织协调工作 ................................................... 6、阶段性监理文件 ................................................................................. 7、拟配备的常规检测设备 ..................................................................... 七、 监理工作制度 .................................................................................. 第三章、其他技术文件、资料 ...............................................................

第一章 监理机构

一、公司的组织架构形式 二、项目监理机构的组织形式

总监理工程师

总监代表

测量工程师

造价监理工程师 市政道路工程师 桥梁工程师 工程管理部 质量、投资、计划支持 公司总部支持 安全质量监督部门 公司安全专家每周检查现场

监理员 信息资料管理员 进度管理员 合同管理工程师 工程技术部 施工图审查 安全管理员 三、项目总监及总监代表情况

拟派本项目总监理工程师简历

姓名 性别 年龄 学历 职称 职务 毕业时间、院校、专业 国家注册监理工程师证书 (编号) 从事监理年限 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 备注：总监理工程师应附国家注册监理工程师注册证、身份证、职称证、学历证等复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；

四、项目监理机构的人员配备计划

项目监理机构的人员配备计划表

姓名 性别 年龄 职称 监理职务 职责 备注：拟派本项目其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）身份证、学历证复印件。

五、企业信誉及业绩

1、西安建设工程信息网诚信备案截图

企业基本信息截图 企业无不良行为截图

2、企业业绩

纳溪区人民西路一段之人民西路三段工程监理

第二章 监理大纲

一、监理工作范围

1、****【项目名称】****全过程监理，包括本工程施工阶段的安全控制、造价控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调及安全监理，技术咨询环境保护、技术报告及审核竣工文件的编制、归档等。

2、编制监理细则。

3、按国家、地方、行业有关建设工程监理条例、规范执行。 4、根据所监理工程内容具备在现场完成检测试验的条件。 5、监理服务期：自本项目监理合同签字之日起至监理范围内的工程保修期满为止。如建设单位因各种原因需要作调整或施工工期拖延，监理服务期也应作相应调整或顺延，同时不因调整或顺延而追加任何监理费用，缺陷责任期为竣工验收合格至保修期满。

二、监理工作内容

负责监理范围内工程的质量控制、投资控制、进度控制、安全文明生产控制、合同管理、信息管理以及与有关设计人、承包人及设备材料供应商等其它第三方的协调工作，具体工作如下：

1、根据项目的实际情况，及时调整监理规划，并按调整后的监理规划组织实施。

2、审查承包人各项施工准备工作，在征得委托人同意后下达开工指令。

3、参加设计交底和图纸会审，对发现的问题及时与设计部门协调沟通。

4、督促承包人各项管理制度和质量安全保证体系的建立、健全与实施。

5、负责审查承包人编制的总施工进度计划、年度施工进度计划、月施工进度计划，将审查结果报送委托人审批，并督促承包人按审批计划实施。

6、审查承包人编制的施工组织设计、施工方案并督促其实施。 7、审查承包人或委托人提供的材料、设备进场计划，并督促其按计划进场。

8、督促、检查承包人严格执行合同，并按照国家有关技术规范、规程、标准、设计图纸和相关文件的要求进行施工活动。督促其完善各阶段工程技术资料。

9、主持工程质量的工序验收、中间验收和阶段性验收，提出整改意见，并检查整改结果。

10、对工程施工质量负监督责任，按照工程施工质量标准、规范和合同要求，实施施工质量监督。派驻现场的监理人员应通过旁站、巡视、检测、隐蔽验收、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量，对违反国家有关规定的施工行为和质量不合格工程拥有否决权。

11、实施施工进度监督，协调交叉施工问题。

12、对不能全面履行合同，质量低劣，管理混乱，因自身原因造成施工进度严重滞后且未采取有效弥补措施等承包人严重违约行为，根据合同规定，向委托人提交处理意见。

13、监督检查承包人施工现场的安全生产和文明施工工地保证体系，并督促其实施。

14、负责合格工程的月进度工程量计量工作，并建立工程量计量台帐。 15、积极配合委托人的成本管理工作，建立健全各种管理台帐及做好指标分析。

16、按照发包人的相关管理办法，审核工程实施过程中的变更和签证，严格控制工程成本。

17、对进场材料、构配件和设备的规格、品牌、数量、进场时间及质量负有监督责任，严格审核其进场报验资料。

18、结合施工图纸、设计变更及招投标文件等资料，严格核对进场报验资料所列的规格、品牌、数量等，出现实际进场材料与报验清单不一致或报验清单与施工图纸、设计变更及招投标文件等相关资料要求不一致的情况，应及时向委托人汇报，并提出处理意见；

19、审核用于工程的材料、构配件和设备的出场合格证及检验试验报告等质量证明文件。按照有关工程质量监督管理规定，对进场的材料、构配件和设备见证取样，并责成承包人按规定送有资质的实验室进行检验；

20、对验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员应拒绝签认，并签发不合格通知单，书面通知承包单位或委托人，限期将不合格的工程材料、构配件及设备撤出现场。严防不合格的材料、构件和设备用于工程。

21、参加工程竣工验收，审查承包人竣工资料，保证其完整、规范和符合要求。

22、单项工程竣工后，监理人成立专门的审核小组负责审核竣工图纸和竣工结算资料，对其内容的完整性和正确性负责，出具工程内容甩项清单，保证现场实际施工内容、竣工图纸和结算内容三者一致。

23、协调、监督工程质量责任期内的工程质量缺陷的处理。

24、监理人会同承包人按工程档案管理标准，整理、完善和编撰工程资料和监理资料，向发包人提交完整、合格的工程建设竣工资料。

三、监理工作目标

本工程监理工作的主要目标是在监理工作中争创一流，为业主提供优良的服务，为保证汉新城正阳大道市政工程施工监理的工程质量，要严格控制工期和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效益。按照监理合同要求充分行使施工监理的权利和履行应尽的义务，使施工监理工作规范化、程序化、科学化、法制化。施工监理工作的具体工作目标包括：质量目标、进度目标、投资目标、安全目标、合同管理、信息管理目标及组织协调工作等。根据我公司“三标一体”管理体系标准，结合本工程现场实际，确定如下监理工作目标及成果：监理工作要以本项目利益为核心，力求全面完成监理合同中的所有委托内容，通过全过程、全方位的监理工作，使项目达到业主要求的标准。各分项工作目标如下：

1、质量控制目标

监理质量控制目标就是把项目实体、功能、使用价值以及使用者的满意程度都列入质量目标管理范畴，在工程项目开始之前，有明确的目标、制定措施，确定工作流程，选择方法、落实手段，重点做好对施工单位人、机械、材料、方法、环境等控制，然后在实施过程中，及时发现和预测问题并采取相应措施加以解决，严格执行检查和验收制度，找出质量问题并及时要求施工单位整改，最终达到本工程的质量要求等级。全部工程质量符合现行国家验收标准，实现业主要求的质量目标。

2、进度控制目标

以签订的工程建设施工合同为依据，监理进度控制工作以完成上述进度安排，工程按期交付使用为目标。通过审核承包商的施工网络计划，监督施工进度的实施，及时督促承包商调整进度计划，控制各阶段工期；同时配合业主，力求在科学合理的前提下，提出最短工期的方案，尽可能加快工程建设进度。

3、投资控制目标

以签订的工程建设施工合同为依据，严格将总投资控制在业主与承包商签订的合同额内。对于工程中可能出现的工程变更、不可预见事件，要通过监理工程师的有效工作，及时做好预控工作，并控制在合理的范围之内。

4、安全生产、文明施工控制目标

督促承包商进行安全教育和安全检查，对工程事故易发、多发的项目和工序，做好预控工作，对施工现场发现隐患监督施工方立即整改，确保无重大安全责任事故；通过现场情况勘察和审核施工方案，保证施工过程中邻近建筑及市政设施的安全及正常使用；检查现场文明施工管理状况，争创西安市文明施工工地。

5、合同及信息管理目标

监理机构和监理工程师依据业主与设计单位、材料、设备供应商、施工承包商等签定的合同进行施工组织管理，通过合同体现“四大控制”的任务要求，维护合同订立双方的正当权益。通过建立以项目监理部为处理核心的信息管理中心，协调项目业主、设计、承包商、监理等项目参建各

方之间信息流通，收集来自外部环境各类信息，全面系统处理后，为整个项目建设服务。

6、组织协调目标

协调参建各方关系，使项目系统内各子系统、各专业、各式各工种资源在时间、空间上实现有机配合，使工程和质量得以保证。

7、监理部内部工作目标

除了完成监理项目的质量、进度、投资、安全等方面的目标之外，监理部对内部也应由自身的工作目标。按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚持服务第一，信誉至上，为顾客提供优质的监理产品并不断改进。保证合同履约率达到100％，力争业主满意。

四、监理工作依据

我公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、、法律、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，对本工程实施监理，开展施工阶段各项监理业务的主要依据是：

1、****【项目名称】****各级主管部门对的批文、批件； 2、招标方有关工程管理文件；

3、****【项目名称】****招投标文件及施工招投标文件； 4、建设单位与监理单位签订的《工程建设监理委托合同》； 5、建设单位与承包商、供应商签订的施工合同、供货合同等；

6、设备厂家提供的图纸及技术说明书；

7、建设单位提供的工程地质、水文地质勘察报告、地形测量图； 8、西安市地区气象、地震等自然条件；

9、西安市****【项目名称】****设计合同、设计文件； 10、工程变更及其他文件；

11、监理过程中需要的其他资料及技术规范；

12、西安市发布的现行的建筑安装规程施工概（预）算定额及取费办法、预算定额等文件；

13、设计变更、工程洽商文件。 法律、法规及部门规章

《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《建设工程质量管理条例》 《城市建筑垃圾管理条例》 《建筑安全生产监督管理规定》 《建设工程施工现场管理规定》等

五、监理工作程序

1、质量控制监理工作程序

1.1监理质量控制程序根据以下监理工作内容提出：

（1）审查施工单位质量保证和管理体系；

（2）审查施工单位项目主要管理人员和特殊工种人员的资质； （3）审查分施工单位资质；

（4）复验确认施工单位测量放线结果；

（5）签认材料检验结果、建筑构配件、设备报审，审核其质量证明文件等资料； （6）检查进场主要施工设备； （7）审查主要分部分项工程施工方案； （8）建立现场记录系统；

（9）按照监理程序要求对施工过程进行巡视和检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患， 跟踪质量问题，验证纠正效果；

（10）采用必要检查、测量和试验手段，验证施工质量；

（11）加强对隐蔽工程质量管理,对所有隐蔽的工程必须在封闭作业之前检查，符合要求后签字；

（12）审核工程关键工序和重点部位的施工工艺和质量保证措施;

（13）对隐蔽工程的隐蔽过程、工序施工完难以检查的部位的施工过程进行旁站监理；

（14）严格执行现场见证取样和送检制度；

（15）建议撤换施工单位不称职人员和不合格分包单位；

（16）施工阶段协助施工单位完善工序控制。选好质量预控点，严格工序间交接检查。审核设计变更和图纸修改。行使质量监督权，对施工过程中出现的质量缺陷及时下达整改指令，必要时可下发停工令，组织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况；

（17）施工阶段按相应的施工质量验收规范，对完成的分项、分部工程、单项工程进行检查验收。审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。审核施工单位提交的竣工图。

监理质量控制监理工作程序主要包含：施工组织设计（技术方案）审批程序、开工申请报告审批程序、施工阶段监理工作程序、施工阶段质量控制程序、分项工程开工审核监理工作程序等。

1.2工序（工艺）质量检查程序

各专业监理工程师在组成工程的各个单项、分部或分项的单位工程开工之前，提出一套工序（工艺）检查程序说明，以供现场旁站监理人员、施工单位的自检人员及施工人员共同遵循。工序（工艺）检查程序按以下原则提出：

（1）与设计图纸或工程量清单的分项一致；

（2）与技术规范所采用的施工方法和工艺流程相协调；

（3）与国家或合同规定和验收标准、检验频率和检验方法相配合； （4）工序（工艺）检查程序应采用框图的形式表式，以便直观；并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。

1.3进度控制监理工作程序

1.3.1审批施工单位报送的项目实施总进度计划及人力安排计划： 项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，也是确定施工承包合同中工期条款的依据。编制总进度计划时要考虑以下因素：

（1）已建成的同类或相似项目的实际进度； （2）项目施工地点的缓堵措施； （3）施工现场文明施工、环境保护措施； （4）是否是关键工序； （5）不可预见的因素影响；

（6）其它，如气候和不可预见状况的影响。 5.3.2审核施工单位提交的施工进度计划；

施工单位提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施。施工单位的进度计划是进行进度控制的重要依据。

1.3.3审核施工单位提交的施工方案；

1.3.4审核施工单位提交的施工总平面图； 1.3.5核定由建设单位供应材料、设备的采供计划；

1.3.6协助建设单位等有关单位按合同要求在开工前做好三通一平； 1.3.7协助建设单位及时向施工单位支付工程款； 1.3.8工程进度检查的主要内容： （1）计划进度与实际进度的差异；

（2）形象进度、实物工程量与工作量的指标一致性； （3）有关进度、计量方面的签证。 1.3.9工程进度的动态管理：

分析工程进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与施工单位共同讨论解决的措施；

1.3.10定期向建设单位报告有关工程进度的情况。 1.4投资控制监理工作程序

（1）项目开始前，协助建设单位作好充分准备，避免由于建设单位方面项目准备工作不充分导致索赔，协助建设单位选择合适的合同类型防止或减少施工过程中索赔；

（2）协助建设单位编制资金使用预测表，使建设单位可按工程进展情况进行资金合理使用调配，以保证工程有充足资金；

（3）依据施工合同有关条款、施工图对造价目标进行风险分析，建立完善造价监控系统；

（4）协助建设单位制定一套针对本项目完整合理的变更和索赔管理程序；

（5）对已完工程按合同约定的工程量计量规则进行计量，签发付款证明；

（6）施工期间按月向建设单位汇报工程投资状况，使建设单位及时准确了解工程投资情况；

（7）分析潜在变更对工程造价的影响，提出合理化建议； （8）审核施工单位提出变更申请，确定合理价格；

（9）按月提交成本预测报告，提交项目建设单位审核，并采取相应措施；

（10）加强设计管理，及时发现设计中错误和不足；

（11）根据合同审核施工单位的竣工结算书。并出具竣工结算审核意见

监理工作总程序 组建项目监理部进驻现场 总监 获得设计文件等有关资料 确定监理部人员 勘察现场 准备监理部需要的设施 编写监理规划 建立各种监理制度 监理策划 监理 编写监理细则 做好人员上岗前培训 审查承包商现场机构的质量管理和技术管理体系 组织施工招标、参加设计交底 审查承包商质量保证体系 施工准备阶段监理 总监、专业监理工程师 审核施工组织设计和总体设计 核查开工条件、批复开工报告 审查分包单位资料 安全管理 施工质量控制 合同管理 施工准备阶段监理 总监、专业监理工程师 信息管理 施工投资控制 现场协助 对工程质量进行预验 参加建设单位的竣工验收 提出整改要求 施工进度控制 竣工验收阶段监理 总监、专业监理工程师 提出工程质量评估报告 审查承包单位的竣工资料 签署竣工报验单 监理工作总结资料归档 会同验收各方签署竣工报告 施工组织设计审核流程 修改补充 施工组织设计申报 承包单位 总监、信息员

初 审 各专业监理工程师施工组织设计申报 承包单位 监理组会审 （项目总监主持，个专业监理工程师参加）

有修改意见 施工组织设计审批 总监

将批件返回承包单位

施工组织设计付诸实施 并送业主 图纸会审监理工作流程

布置图纸会审工作

（总监理工程师）整理列出问题清单 （各专业监理工程师） 问题清单汇总 （各专业组组长） 清单问题审核 （总监理工程师） 召开图纸审会

监理单位（各专业监理工程师）落实会审会上提出问题的处理意建设单位、承包单位、设计单位见、备案 参加 分包单位资质审核程序

选定分包单位 总承包单位 分包单位资质资料 分项分部工程签认基本程序 1、等级证书； 2、营业执照； 开工申请报告审批程序 3、专业许可证； 直接选定分包单位 建设单位 工程测量复核控制程序 6、机械配备； 工程测量放线完成 报送相关资料，填7、实际业绩； （A3） 承包单位 8、财务状况； 总承包单位 9、领导层状况及证书； 4、技术能力； 5、人员配备及资质证书； 报送相应资料并填（A3） 建设单位

检查承包单位报送的测量放线成果及保护措施检查主要内容： 1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书； 2、复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网和临时水准点的测量成果。 工程测量放线完成 专业监理工程理师 承包单位 合格 不合格 下发监理工程师通知 项目监理部 报监理工程师通知回复单 承包单位 对整改情况进行验收 项目监理部 检验批、工序、隐蔽工程质量签认程序 工程质量问题、工程质量事故处理程序

一般质量问题 项目经理部 填写质量问题报告单 项目经理部 现场质量问题检查 ` 重大人身、工程质量事故 项目经理部 按有关规定立即上报 项目经理部 重大人身、工程质量事故 勘察、设计、业主、监理、承包商、有关政制定处理技术方案 府部门 承包商、设计单位 一般工程质量事故 项目经理部 填写质量事故报告书 项目经理部 现场质量问题检查 监理、承包商 监理、承包商

审查处理方案并签发 检查事故处理方案执行情况 监理工程师 项目监理部 项目经理部 重大人身伤亡事故处理报告 工程进度控制基本程序

检查进度计划实施情况 2.6 监理工作方法及措施； 项目监理部 实际值与计划值比较 项目监理部 根据合同工期编制总进度计划 总承包商 填写施工总进度申报表 总承包商 审核总进度计划 工程进度计划检查程序 工程进度计划的执偏离 行 项目监理部 比较结了解工程进展情况 检查其对其他相应计划作相应调整 在例 （现场调查和采集数据）修不同督促承包商形成调整计划 会项目监理部 审批结改上专业监理工程师 根据总进度计划编制下期计项目监理部 提重 出同意 划 对采集的数据作相应分析处理 新或签申编制年、季、月进度实施计划 发项目监理部 报否 监动态管理，跟踪控制 召集专门会议研究更改措施 总承包商、分包商 理修工 改监理工程师 程业主、承包商、监理 师审批年、季、月进度实施计划 重实际值与计划值比较 分析原因及对后续工程活动的影响 通新 修改实施进度计划 项目监理部 项目监理部 项目监理部另是否已产生工程进度偏差 是 承包商 报工程竣工初验控制程序 单位工程达到竣工验收条件 项目监理部 不同审批结承包商 同意 承包单位自查、自评完成 承包商 报工程竣工报验单（包括全部竣工资料） 修改重新申报 实施经批准的进度计划 工程竣工结算审核程序 总承包商、分包商 工程经正式竣工验收合格 不合下发监理工程师通知单 承包商 业主主持，承包商、设计、监理、有关监理工程师 报送下列竣工结算资料： 1、竣工结算书（包括计算书）； 全面检查工程资料及工程实体质量 整改合格后报回复单 专业监理工程师从下几方面审核： 2、设计变更、工程洽商通知单； 总监理工程师组织各专业监理工程师 承包商 1、工程数量（包括变更）； 编写竣工结算审核意见书3、月工程量签认单； 合格 2、价差计算方法、依据； 4、施工预算图； 总监理工程师 编制工程质量评估报告 对整改情况进行验收 3、取费方法（是否符合合同）； 5、价差信息资料； 总监理工程师组织各专业监理工程师 项目监理部 4、已付工程款数额； 合格 6、甲方（或监理）签认价差表；

报业主审核

项目监理部 六、 监理工作方法及措施 总监理工程师 签发竣工结算付款通知书 本工程的投资控制工作应着重建立健全监理组织，完善职责分工及有关监理制度，落实投资控制的责任，在审核施工组织设计和施工方案的基础上，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费，及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。严格按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等，为此监理部内部配置造价工程师。

1、投资控制与进度款支付目标及措施

1.1投资控制目标：

（1）工程准备阶段的投资控制目标：制定反索赔的防范性措施工程准备阶段的投资控制要认真熟悉并掌握工程投资控制的依据，收集人工、材料、设备市场价格信息，按照工程造价控制的原则和标准和工程投资控制基本程序进行准备工作，收集并掌握施工合同有关条款和施工图纸，提前对工程进行风险分析，找出本工程中，投资最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并提前制定反索赔防范性对策。

（2）工程实施阶段投资控制目标：认真履行工程量计量和工程款支付的程序，严格审查技术签证与投资的关系，严把经济签证关。工程实施阶段的投资控制要严格执行工程量计量和工程款支付的程序和时限要求。

在满足质量和进度要求的前提下，将工程投资控制在经批准的工程预算和投标中标价内；以工程中标价为基本控制依据，并依据合同文件，认真核实工程数量和计量、审查签发付款证书；严格审查设计变更、价格调整、现场签证，当施工单位提出索赔时，作好各种证据、资料的原始记录，为业主把好投资关，做好工程实施阶段投资控制。

（3）竣工验收阶段投资控制目标：实现工程造价不超出工程概算价的投资控制总目标。竣工验收阶段投资控制要对施工中的各种证据、文件、资料、记录进行归档整理，认真复核投标文件里的清单工程量，分析各清单的工作特性和工作内容，认真核对施工内业记录和各种计量支付证书，确保参与结算的各项费用与施工实际情况完全符合，对清单外增加的费用，包括变更和签证认真审查，确保合理，实现工程造价不超出工程概算价的投资控制目标。

1.2投资控制的措施 1.2.1投资控制的组织措施

（1）建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。

（2）编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 （3）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。

（4）配备高素质高质量复合型造价监理工程师。

造价监理工程师在造价控制中不仅要依据国家、xx市有关法律、法规、规范、定额及施工合同，而且要结合本过程特点、难点，理解掌握施工技术与方案，懂得施工管理的技能，将理论、经验与实际紧密结合。

1.2.2投资控制的技术措施

（1）审核施工组织设地和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。

（2）按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。

（3）熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。

（4）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

（5）利用现代统计技术编制时间—造价累计曲线（S形曲线），编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目时度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分造价支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对造价进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正措施。

这样可合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。

（6）通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和时度控制有所预测，消除不必要的资金消费，减少造价控制的盲目性，增加科学性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的控制工程造价，提高造价效益。

1.2.3投资控制的经济措施

（1）严格按照工程进度进行工程计量。 （2）复核工程付款账单，签发付款证书。

（3）对工程施工过程中的造价支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。

（4）做好分阶段造价控制竣工结算造价项目控制工作，应着重从以下几个方面入手；

1）核对合同条款

首先应对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

2）检查隐蔽验收记录

所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理项目应监理工程师签证确认。审核竣工结算时应对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可进入结算。

3）落实设计变更签证

设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

4）按图核实工程数量

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。

5）严格执行相应单价

结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。 6）注意各种费用计取

建安工程取费的标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个工工费是定额人工费与人工费调整部分之和。

7）防止各种计算误差

工程竣工结算子目多、篇幅大、往往有计算误差，应认真核算，防止因计算误差多计或少算。

1.2.4投资控制的合同管理和信息管理措施

（1）严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方法先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位原因而引起造价增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。协助业主签订一个好的合同，合同中涉及造价的条款，字斟名酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。

（2）主要设备、材料的采购，建议采用超、投标方式，可以正确选择好设备，质优价廉的材料及供应商，减少业主的造价风险。

（3）合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少业主的造价风险。

（4）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔事宜。

（5）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的资金支付，全力履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

（6）收集有关造价信息，进行分析后提供给甲方，为他们的决策提供依据。

1.2.5其它应做好： （1）做好投资预控

掌握承包单位的施工组织设计方案，分析措施项目清单计价和其他项目清单的内容，做好施工阶段的措施项目清单报价、其他项目清单报价的控制。结合现场情况审核已有预算或标底，确认已发生投资，预计将发生的投资。根据阶段结算、预算，及时间向建设单位反馈我们的建议。

（2）了解掌握工程特点与难点

根据本工程的特点，组织监理工程师对工程涉及的新规范、新工艺进行学习掌握，便于更好地对工程进行监控，同时也要借鉴监理公司曾经监理过的类似监理工程经验。

（3）过程中专业分包工程管理

专业分包具有专业性强、价格高等特点，专业队伍的选择直接影响到工程质量及工程造价的合理确定，针对这一特点，我公司配备有各专业技术经济管理人员，对专业队伍严格按照确定总包的同样方式，进行招标代理及咨询工作，合理确定各专业分包队伍。

（4）变更洽商的管理强化措施

发生变更洽商的原因很多，如设计图纸深度不够、设计不合理、使用方需要变动和施工方便于施工等情况引起，我们将根据施工总承包合同迅速的分析出工程变更所引起造价变化的原因，并详细计算出具体金额，供决策使用，便函于过程中的造价原因。

工程变更是双刃剑，在有的项目中施工单位提出有利于已的变更，而不利于乙方的变更就不进行审核签字，以逃避核减部分，建立可行管理程序，可以防止上述漏洞。

1）加强合同及工程变更管理，工程进展中的任何一项工程变更、洽商都要有造价工程师的签收记录，做到造价工程师手中资料完整。

2）工程变更洽商施工完成后，有专业监理工程师和造价工程师同时签字后才能调整工程造价、避免变更洽商与实际施工不符，造成投资增加。

3）审核结算过程中，做到手续齐全，资料完整，对于手续不全的变更洽商不予批复。

4）监理单位要根据工程特点与工程监理经验在开工前，在征得建设单位的意见情况下拿出一套切实可行的工程设计变更审判程序，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。

（5）过程中专业分包工程管理

专业分包具有专业性强、施工工艺特殊的特点，专业队伍的选择直接影响到工程质量及工程造价的合理确定，针对这一特点，我公司配备有个

专业技术经济管理人员，对专业队伍严格按照确定总包的同样方式，进行招标代理及咨询工作，合理确定各专业分包队伍。

（6）材料设备的管理

材料、设备价格是影响工程造价的主要因素之一，对市场的反应不及时，会造成工程造价有较大偏差，不利于投资者进行正确的造价确定及决策。针对此种情况，建议选建有材料厂家资料库，配备有各专业市场信息调查员，对材料、设备价格进行动态管理，以便对市场变化做出灵敏反应，为业主提供高效准确的材料，设备价格。监理工程需审核承包单位的材料核算与物资申请计划，通过材料核算掌握工程材料的损耗与拨付，控制材料费的使用。

（7）工程索赔管理

造价监理工程师尽量参加监理例会、技术交底会和施工组织分析会，及时找出工程造价最易突破的部分和环节，以及易发生费用索赔的因素和部位，力争将造价控制在预定目标内。

为更好落实工程造价控制，项目监理部将在工程开工后两个月内提交一份结合工程特点编制的“工程造价控制实施细则”，并在开工后第一次支付工程进度款前，在征求建设单位意见的基础上，召开工程造价控制专题交底会，向施工单位提交工程量计量、进度款支付、工程索赔、变更费用申报的具体程序、时限要求与表格要求，填报的标准。

（8）工程竣工结算

工程竣工结算是有效控制工程造价的关键。监理单位要按建设单位的授权，根据合同的约定对工程进行全面审核竣工结算，以达到最终控制工程造价的目的。

1）整理该工程有关的全部图纸、资料、文件，与参建的有关各方核对、确认。

2）对施工方编制的竣工结算书，以该工程有关的全部图纸、资料、文件及行业有关文件为依据，进行审核，确定竣工结算额。

总之要做好工程造价控制，施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节，其关键是，在深入了解工程特点与重点的情况下，针对工程具体特点，一是用好用足清单规范中各子项工程量计量、计价原则，严把工程计量关；二是合理控制工程洽商；三是严格审查承包商的索赔要求；四是做好材料的加工订货，以达到工程造价控制的目的。

1.3其他方面设想

将投资控制与质量控制、进度控制有机地结合成一体以达到保证工程质量目标和进度目标。

造价监理工程师应根据工程进度、施工组织设计和施工图，通过《工作联系单》主动与建设单位、承包单位沟通信息，及时提出控制工程造价的建议，并及时向建设单位汇报工程投资动态。

1.4进度款支付目标及措施

工程费用的支付措施：

（1）工程费用支付的基本原则； 1）必须以工程计量为基础 2）必须以工程计量为基础 3）必须和符合合同条款

4）任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批签字； 5）支付不解除承包商合同内应尽的责任和义务； 6）支付必须及时；

7）必须严格按规定的程序进行； （2）工程费用支付的基本程序；

1）首先，由承包商提交各类报表和有关的结帐单，即由承包商提出支付申请；

2）其次，监理工程师审查并确认支付报表和结帐单，根据合同工规定，监理工程师对支付报表结帐单中的错误和不实之处进行修正，然后向业主签发发支付证书；

3）最后，业务主根据监理工程师签发的支付证书，按合同规定时间向承包商支付款项；

（3）各种款项的支付

1）工程进度款的支付：工程进度款根据工程完成量按月支付，监理工程师在接到承包商月报表后，立即审查并核实。如果承包商应得款额小于投标书附件中规定的每月最小付款金额，则监理工程师不签发支付证书，该同承包商应得款额移到下月支付。

2）动员预付款的支付和扣回：动员预付是业主提供承包商用于支付施工初期各种费用的一笔无息款额。监理工程师在确认承包商已提供相当于动员预付款金额的银行担保函后，向业主签发合同规定的动员预付款支付证书，监理工程师根据合同规定，在工程进度款的支付证书中逐月扣回动员预付款。

3）材料预付款的支付和扣回：材料预付款是业主提供给承包商用于购买永久工程组成部分的材料的一笔无息款额。监理工程师在确认承包商所购永久工程材料的质量及储存方式符合同要求后，按合同规定将所购材料款项的某一百分比计入下次工程进度款证书中。材料预付款在以事的工程进度款支付证书中按合同规定逐月扣回。

4）缺陷责任期费用的支付：工程缺陷责任期内，如果发现任何工程缺陷或工程质量不合格，监理工程师查明原因和责任。以责任确定费用的支付，如果责任属承包商，则一切费用由承包商承担，并按监理工程师的指示进行修补。若承包商没有执行监理工程师的指示，业主有权安排修补缺陷，监理工程师确定费用并签发业主，业主在支付承包商的款项中扣除。如果责任不属承包商，监理工程师按合同要求与业主，承包商供同协商确定费用。

5）保留金：如果承包商未履行合同中的责任，则保留金归业主所有，业主可用此金额雇用其它承包商完成工程。按合同规定，保留金分两次支付（退回）给承包商，当工程移交证书签发后支付全部保留金的一半，缺陷责任终止证书签发后支付另一半。

6）工程变更费用的支付：关键是对变更项目的工程量进行测算和确定价格与费率。准确核算工程从以下方面获取：设计图纸和合同文件及技术规范；监理工程师的原始记录；承包商提供的工程数量并经过监理工程师审核。变更工程的单价按下述原则方法确定：若清单有则套用（直接套用；间接套用）；参照当地或权威部门公布的价格；三方面通过协商确定价格，查承包商记录，凭记录定价；采用计日工。

7）赔费用支付：处理索赔费用支付是一项既复杂而不刺手的工作，监理工程师必须做到如下几点：站在、公正的立场上，按合同条件的规定对费用索赔作业合理的审查和裁决，不得倾向于任何一方；全面掌握合同条件，技术规范和现场实际情况；熟悉承包商关于索赔费用计算的每一个细节并能对其合理性做出准确的判断。费用索赔的计算包括工程量的审定和单价与费率分析。工程量的审定按如下步骤：仔细分析和阅读监理工程师的原始记录；仔细分析承包商的记录；现场检查；综合分析。单价和费率分析与确定采用如下几种：利用工程量清单的单价；采用协商费率；采用正式规定和公布的标准确定费率；接有关票据计算。最后进行计算审查，计算审查时主要分析和审查承包商的计算原则，计算方法，检查有无算术错误。总之索赔在施工合同中是经常出现的，监理工程师针对各种索

赔原因采取切实有效的措施，从而达到有效地控制索赔费用，降低工程造价的目的。

8）价格调整费用支付：按施工合同中规定对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生增减和人工，材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师和业主在与承包商协商，并计算确定新的合同价或调整幅度后，报业主批准后予以签认。

9）最终支付：监理工程师必须以中期支付证书为基础，在签收最终支付证书前，处理好所有争议的款项；最终支付证书的签发，监理工程师必须十分熟悉和准确掌握合同规定的基础上，严肃认真地做好最终支付证书的各项基础性工作。

监理工程师必须按照《计算与支付》管理系统进行计量，签认，并执行电子报表制定。监理工程师必须严格按合同规定、公正、准确地进行工程计量与支付，以体现公平交易的原则。

2、进度控制目标及措施

工程监理项目进度控制目标：在合理安排的前提下争取提前完工。 （1）事前进度控制

1）由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：

施工总工期应符合合同工期；

各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；

计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；

关键线路是否正确；

在冬季等工程施工的合理安排，并应采取有效的预防和保护措施； 2）项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，签署《工程进度计划报审表》，并报业主批准，作为监理的控制目标；

3）审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性；

4）审核承包商提交的施工方案和施工总平面图；

5）与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划； 6）督促并检查承包商做好施工准备工作，其主要内容应包含如下： 所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；

主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；

测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，试验室的建设及设备是否已落实；

计划目标与施工能力的适应性。

7）进度控制专题报告采用《监理工程师联系单》，主送业主同时报送公司管理部；

（2）事中进度控制

1）协助承包商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；

2）检查和审核施工承包商提交的年度、季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写《工程进度计划报审表》；

3）严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：

计划进度与实际进度的差异；

形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。

4）建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；

5）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理工程师联系单》向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；

6）组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜；

7）项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主报告工程进度控制情况。必时也可提出专题报告。

（3）事后进度控制

1）与承包商制定保证工期不突破的对策措施：

技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；

组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等； 合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；

其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。

2）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《工程进度计划报审表》报项目总监审核。

3）处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作；

4）根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展；工程项目进度资料的收集整理。

工程施工进度控制流程

承包单位编制施工总进度计注：如总进度计划为施工组织设计一部分，可不单独审批 2.1进度控制的主要方法 项目监理部审承包单位编制年、季、月度进度进度控制的主要方法包括进度控制的行政方法、经济方法和管理技术方法。

2.1.1进度控制的行政方法

用行政方法控制进度，是指上级单位及上级领导，本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。利用激励手段（奖罚、表扬、批评），监督、督促等方式进行进度控制。

使用行政方法进行进度控制，优点是直接、迅速、有效，但要提倡科学性、防止主观、武断、片面的瞎指挥。

行政方法控制进度的重点应当是进度控制目标的决策和指导，在实施中应由实施者自己进行控制，尽量减少行政干预。

2.1.2进度控制的经济方法

进度控制的经济方法，是指有关部门和单位用经济类手段，对进度控制进行影响和制约，主要有以下几种：

在承包合同中写进有关工期和进度的条款；建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励承包单位加快进度；建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制，通过物资的供应进行控制等。

2.1.3进度控制的管理技术方法

进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定工程项目的总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划；控制是

指在项目实施的全过程中，进行实际进度与计划进度的比较，出现偏差就及时采取措施进行调整；协调是指协调参加单位之间的进度关系。

2.2进度控制的方式

监理进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。具体到实践中，四种措施总结出如下几种方式：口头通知方式；书面通知方式；现场专题会议方式；上层高级会议方式；变更组织机构方式；经济支付方式等多种。如果能够对上述方法进行灵活和有效的运用，对监理的现场进度控制将会起到十分有效的作用。可以改变施工现场进度控制不利的局面，更为有效地实现进度控制的预期目标，充分体现监理对进度控制的力度，监理的服务质量也能够较好地达到业主的满意。

进度控制很大程度上是基于对承包商的前期工作、期间工作以及期后工作信息的收集和分析。作为监理工程师应该具备对承包商现场状态的洞察能力，进度控制的内容也无非是对承包商的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制．对这三方面的控制就是监理对进度要素的控制。监理进度控制的方法即对这些要素具体的综合运用。

2.2.1口头通知方式

监理的现场巡视相对应，口头通知运用于现场监理巡视将是很好的方法。特别适用于现场的一般提示和预见性控制。这应属于监理对于进度控制的风险性分析内容，作为监理工程师，除按规范要求进行风险分析制定

防范性对策外，从监理本身工作的内容来讲尚应对进度风险所涉及到的关于承包商的内容以口头形式告知承包商。而从实际的工作中来看，这种口头方式对承包商进度控制的作用不可低估，一方面承包商认为是对其工作的一种帮助和支持，从而可得到承包商的认可。我们的监理还必须落在监帮结合的平台上，监而不帮，从大的方面也不利于实现监理的最终进度目标。因此对于进度的控制，我们应该从二个方面来做，一方面我们要“监”，用监理的尺子去靠去量；另一方面我们也要发挥监理的高素质高水平，用监理工程师的多年经验和专长，对承包商可能发生的制约进度的因素预先预以控制，从工程监理的实践上来看，效果是良好的。此种方式的使用方法，可以是现场对承包商管理层的交流与洽谈、对专业工程师不当错误行为的指正和批评、并要求其对错误工作进行改正和指出对错误工作的认识以及今后如何防止类似错误的承诺。从日常的监理工作来看，口头的通知将适用于监理工程师对现场进度控制的日常性的预控工作。

2.2.2书面通知方式

按照监理规范的规定，当发现实际进度滞后于计划进度时应签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。监理通知是进度控制的书面文件。发出时应有一个时限范围：第一次发现现场进度失控或较长时间没有失控而近期又有失控时应及时采用书面通知比较合适。也即进度的偏离是由于一时的不正常引起的，是由于暂时的不规律导致的，而非由于规律性的长期的因素造成。后一种因素将是采用更一步方法的条件。比如：现场近期人员减少造成了进度的滞后，可以书面形式通知承包商这一问题已造成的

后果(如进度延误一周)和这一问题得不到处理还会造成的后果(如不采取措施将会使本月计划全部落空)。作为监理采用书面的通知，一方面是提高了监理指令的严肃性，监理的书面通知将会作为不可忽视的对承包商的一种正规指令性文件，是对承包商建设行为的一种评价和要求。承包商有义务接受并实施。另一方面，书面的通知还会成为监理作为公正的一方对承包商进行延期确认、索赔确认的可追索资料。在书面文件中应该对承包商的现状进行评价，指出其与进度计划的不相符内容。这样承包商一旦接收下来，便是一种压力。当然作为这样功能的监理文件应该是有正规的发文记录，并以监理通知送达签收时起生效。

2.2.3现场专题会议方式

当监理的书面通知方式效果不佳时，监理通知却没有收到应有的效果，没有引起承包商的高度重视时，这时监理组织一个进度控制的专题会议进行专门的解决是最为适当的措施之一。首先，在会议之前监理应当收集相关的进度控制资料，比如，承包商的人员投入情况、机械投入情况、材料进场和验收情况、现场操作方法和施工措施环境情况。这些都将是监理组织进度专题会议的基础资料之一。通过这些事实，监理才能对承包商的施工进度有一个真切的结论，除了指出了承包商进度落后这一结论和要求承包商进行改正的监理意思之外，监理还能建设性地对如何改正提出自己的看法，对承包商将要采取的措施得力与否进行科学的评价。不准备全面的一手资料，承包商是不会轻易地认可监理的看法的，也就不会达到以理服人的效果。监理也不会对承包商采取的措施是否会达到预期的效果有一个

正确的认识。现场专题会议一般是由现场的项目经理、付经理、业主代表和业主的相关管理人员、监理工程师参加。由项目总监理工程师主持。会议要有记录，会后要编制会议纪要。

2.2.4上层高级会议方式

口头通知，书面通知，现场组织的专题会议对现场的进度不见其效，这个时候组织一个上层高级会议是监理有效的方式。目前在现场的一般都是项目经理，项目经理的上面还有上层领导，监理将提请业主一起预先约定一个时间，把该项目的上层领导请了来，就这些进度问题和业主一起与承包商的高层领导进行洽商。当然这时也应让承包商的项目经理在场．对项目经理的工作进行评价，特别是对进度上存在的问题进行客观的指正。并将进度达不到计划要求的后果明确指出。引起承包商的上级主管人员的高度重视。现场工作的好坏是承包商现场项目经理的工作成绩之一，也会是其工作考核内容之一，因此如果承包商的现场项目经理工作能力或者其后方支持不力，采用这样的会议方式对解决这样的问题将是很有成效的，这样一来，如果其原因是上级对其支持不力，则这种方式便是监理和业主对现场经理的一种正面的有力支持，而如果是现场经理本身管理问题的话，这种会议方式则是对其本身工作的一种再督促和再激励。要开好这样的会议，监理更是要掌握全部的进度控制方面的基础资料，用事实来说话，用资料来评价。施工方上级部门领导参会，一起从其公司的角度来讨论解决方案。进度滞后情况严重要求承包商的上级主管一个月甚至半个月必须到一次现场进行督阵，将收到了较好的效果。

2.2.5变更组织机构方式

对承包商的项目经理进行调整，也是对进度控制的一个方法。作为监理对不称职的项目经理有权建议更换。这时监理应该与业主取得沟通，得到业主的一致认可，对于拒不执行监理指令，对业主及监理的工作置之不理，置若罔闻和对业主监理进行无理取闹的项目经理，监理将果断建议业主对其进行撤换。这时的书面形式可以采用信函方式也可以是传真和电子邮件方式，还可以是和业主一起直接到其总部进行要求的方式。但是采用这一方式处理时一定要相对稳妥，因为一个项目经理的撤换可能会导致一定期限的影响。但是只要是对项目的总体进度有利，就可以采用这一方式进行进度的控制。一般进度对业主和承包商的经济有很大的影响，进度的有效控制是双方共同的意愿。

2.2.6经济支付方式

进度控制体现在多方面，其中合同措施也是一个比较关键的措施。监理应该认真分析合同内容，特别是在支付手段上，对进度达不到计划规定要求比率的，有不少的合同规定将减付工程款，以给承包商一定的压力来促进进度达到计划要求。监理在控制过程中，可以对承包商进行多方面多层次的交流。经济支付也将是不可缺少的方式之一。在进度控制过程中，从对进度有利的前提出发，监理也可以促使甲乙双方对合同的约定进行合理的变更，但在没有达成一致之前监理仍将执行原来的合同，并将原合同的内容一直执行到底。

2.2.7进度控制方式必须对症下药、有的放矢，针对项目不同的情况采取不同的方法对项目进度实施控制。但是无论采用哪一种方法，进度的控制也不会是的控制，对进度的控制仍会涉及到其它多个方面的内容，作为监理综合运用这些因素得到最好的控制效果，全面实现最终的监理目标，才是最好的控制方法

2.3工程进度控制的手段

我公司进度控制采用计算机辅助控制管理，根据目标进度计划对实际进度实施动态监控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引发的资源与人工分配、工程延期、合同争议、投资流失衡问题反映到业主及有关各方。

为此，我们借鉴国外先进的工程项目管理模式与手段，运用以统筹管理、系统工程、工程风险分析、项目盈余评估等科学理论为基础的计算机软件。利用这些计算机软件的优势对工程承包单位的进度计划进行科学细致的审核并根据审核分析的结果提出进度控制目标，从而建立起有效的进度控制体系便于对实际进度进行监控，对施工过程中出现的问题及时做出相应的处理，对业主供货、供图及其他承包单位施工等进行协调，并根据承包单位的进度计划作出业主的资金筹集计划，同时预防可能的承包单位工期索赔并对承包单位提出的工期索赔进行分析评估。

我们将根据工程项目的具体问题，如总包单位整体工程进度安排、工程项目所在地的地质及气象条件、各类合同条款等等，制定详细的工程进度控制目标和方法，工程进度控制方法如下：

（1）审核工程建设中总进度计划，参与或协助目标分解进度计划的编制。

（2）根据工程实际情况对每个(年进度、月进度)工程进度计划进行优化。

（3）随着工程进展对工程建设进度的动态控制，及时向各方反映进度信息。

（4）在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采取有效防范措施。

我公司利用计算机技术按承包单位报送的施工进度计划，将施工任务按层次结构组织起来，依赖有工序搭接关系的网络图找出关键路径，按照项目进展客观规律设置跟踪措施点，进行动态跟踪，即通过关键线路与实际进度情况的分析、比较，找出偏差，并对工程进度进行预测。监理工程师可以在分析原因的基础上采取有效措施，进而督促承包单位组织有效的人力、物力，确保关键线路的正常运行，达到对工程施工进度有效的控制，减少盲目性，提高效率，保证目标实现。

3、质量控制目标及措施

质量控制总目标：工程质量达到合格标准。本工程所含的分部、分项工程达到国家工程质量验收标准要求，通过加强施工过程控制，使工程一次合格率100%。

3.1施工阶段工程质量监理的主要内容为：

（1）检查承包商的施工工艺是否符合技术规范中规定的施工方法,是否按开工前经监理工程师审批的施工方案进行施工。

（2）检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合批准的原材料的质量标准和混合料配合比。

（3）对每道工序成活后进行严格的质量验收，合格后才能同意承包商继续进行下一道工序。

（4）对施工中发生的工程缺陷或质量事故进行调查、处理，达到设计和技术规范的质量要求后，才准许承包商继续施工。

（5）对承包商所完成的工程进行质量验收和评定，检查工程是否满足设计要求和技术规范。

3.2施工阶段质量控制方法：

（1）制定质量控制实施细则，建立质量控制工作制度，落实责任。 （2）将合同要求的质量等级和标准，分解细化编制分项分部工程质量控制要点,跟踪检查，动态控制。

（3）督促施工单位健全质量保证体系。 （4）审核施工组织设计及施工技术安全措施。 （5）把好材料、成品、半成品、设备的质量检验关。

（6）对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程旁站监理工作。

（7）严格检查工序质量，对工程质量实施过程控制和验收控制。 （8）按合同约定行使质量否决权，对质量不合格者，拒付工程款 （9）协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜。

（10）协助业主确认承包单位选择到分包单位，审核承包单位的资质及质量保证体系。

（11）协助业主缺陷责任期内的质量问题的确认，督促施工单位修缮工作。

（12）实行优质优价，建立质量奖罚制度，量化施工单位对业主的质量责任。

3.3工程质量主要监理控制措施：

本工程施工阶段的质量控制是指从施工单位队伍素质、原材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。其范围包括影响工程质量的5个方面：人、材料、机具、方法和环境。工程监理的控制措施有：

3.3.1组织措施

（1）组建项目监理部，除设置总监理工程师及总监代表外，并根据本工程专业情况配备齐全的各专业监理工程师及旁站监理员，负责各专业工程的监理工作。

（2）所有监理工程师专业对口，具备相应资质和过硬的专业技术水平和监理工作能力。

（3）制定完善的工作程序和工作制度，规范监理工程师的行为。 （4）监理工程师应认真负责，秉公办事，严洁自律。 3.3.2经济措施

严格按照施工合同及施工有关规范、标准，把好验收关，对不符合质量的分部分项工程，拒绝验收、计量、支付，并按有关条款处理质量问题。

3.3.3合同措施

监理工程师运用业主在合同中授予的权限，运用监理各种手段和其它办法，对不符合质量要求的问题，给予严格控制，直到质量控制达到要求。

3.3.4技术措施

（1）熟悉设计图纸和有关的技术标准、规范，并督促、检查施工单位的工作，参与设计交底和图纸会审。

（2）审查施工单位的施工组织设计和施工技术方案，从原材料准备、机械准备与劳动力的配备、施工工艺、总进度、质保措施、安全生产等方面进行审查，提出修改补充意见，使用权其技术上先进，经济上合理，操作上可行，重点是确保工程质量与进度。

（3）审查设计变更，在规定的职权范围内签发工程变更单，既要结合现场施工实际，又要能保证工程质量。

（4）审核有关工程质量事故处理报告。

（5）审核各种报验单和施工记录，使其内容真实，填写规范，签字完整。

（6）审核应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书，确保技术、质量可靠。

3.4根据工程质量形成的时间阶段，施工质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。施工阶段的质量控制工作重点是事前控制。

3.4.1质量事前控制措施

（1）按时编制好项目监理文件，严格按监理文件规定的监理程序、工作流程、方法、措施进行监理：

监理合同签订且收到施工图一周内，编制完成项目监理规划，对如何开展项目监理进行系统、全面策划

各专业工程开工前，专业监理工程师，依据设计文件及监理规划，编制本专业的监理实施细则，对如何进行本专业的监理，进行系统的、具体的、有针对性的安排。

在实施监理过程中，监理人员应严格按监理规划及监理实施细则规定的监理工作内容、监理程序、监理工作流程、监理方法有序地开展监理工作。

结合本工程特点编制监理工程流程。监理工作流程归纳起来其遵循的基本程序是：

施工方案、措施、工程变更：先自审后报审，经专业监理工程师/总监签认后再实施；

工程材料、构配件：先自检合格（含试验）后报审，经专业监理工程师签认后再使用；

过程控制：本道工序或隐蔽工程先自检合格后再报验，经专业监理工程师签认后再转序，隐蔽工程再隐蔽。

（2）参加设计交底和图纸会审，熟悉施工图和技术资料，了解工程特点和工程关键部位的施工方法、质量要求等，并坚持施工图纸未经审查不得施工。

（3）严把工程所需原材料、构配件的质量关。 1）建筑材料质量控制措施

a.对于半成品或构配件，应按审批认可的设计文件图纸要求采购订货，质量应满足有关标准和设计要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。

b.供货厂家是制造材料、半成品、构配件主体，所以通过考察 优选合格的供货厂家，是保证采购、订货质量的前提。为此大宗材料的采购应当实行招标采购方式。

c.凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程物资进场报审表》（表B2-02），同时附有产品出厂合格

证及技术说明书，由施工单位按规定要求进行检验，经监理工程师审查并确认其质量，合格后方可进场。

d.材料存放条件的控制。监理工程师对存入现场的原材料每隔一定时间检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。

2)取样送检见证

3）项目监理机构将安排一名专职的见证员对进场的原材料进行见证取样送检。

4）建筑材料取样送检依据 3.4.2质量事中控制措施

（1）监督承包单位按照施工设计图纸和文件、国家发布的现行施工规范和标准、已经批准的施工组织设计确认的施工工艺和方法进行施工，并监督承包单位技术管理人员履行现场指挥职责。 （2）加强施工过程中旁站监理和现场巡视检查

对为保证工序质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节即控制点、见证点、停止点进行旁站监理，并加强现场巡视检查；对发现违章操作和不按设计要求的要及时纠正或返工。

旁站监理：旁站监理是指在施工过程中，监理人员对建筑工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。

1）旁站监理的范围及内容

a. 道路工程

旁站部位：结构层施工及混凝土路面施工 作为旁站人员：应随时跟踪检查及做好记录。 b.雨水排水管道工程

旁站部位：闭水试验及回填土旁站监理 c.给水管道工程

旁站部位：水压试验、回填土、管道冲洗和消毒旁站监理 2）、旁站监理的主要工作：

a．监督检查施工单位是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；

b.监督检查施工单位是否使用合格的材料、构配件和设备； c.监督检查施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗； d.监督检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工要求，特殊作业人员是否持证上岗；

e.监督检查施工环境是否对工程质量产生不利影响； f.监督检查施工过工程中是否存在质量和安全隐患； 3）旁站监理的实施

a.监理人员旁站时应当认真履行职责，在对关键部位、关键工序进行旁站时、必须在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站人员和承包单位现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

b.监理人员实施旁站时，发现承包单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令承包单位立即整改；发现承包单位施工己经或者可能危及工程质量的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

c.进行旁站的监理人员在交时必须交接清楚，记录交接时间、发现的问题及处理意见。

d.监理人员的旁站记录是监理工程师或者总监理工程师行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，项目监理机构应当将旁站记录存档备查。

e.对于施工过程中出现的较严重的质量问题或质量隐患，项目监理机构的监理人员除了作好文字记录外，还应当采用照相、摄影等手段予以记录。

3.4.3质量事后控制措施

（1）严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等一系列建筑法律法规的要求。

（2）按照工程竣工验收程序，组织好本工程的竣工验收。工程竣工后，由监理单位组织初验合格后，总监理工程师按公司制定的“评估报告编写的内容、格式和深度规定”的要求，组织编写并签署质量评估报告，由建设单位组织验收。

（3）认真审查竣工图

鉴于目前在对竣工验收资料的审查中往往忽视对竣工图的认真核对的现象，本工程竣工验收中，除认真审查施工单位提交的全套竣工验收资料外，将特别注重对竣工图的核对。因为，建设项目竣工图是真实记录各种地下、地上建筑物等的详细技术文件，是进行工程交工验收、使用维护、改建扩建的依据，也是使用单位长期保存的技术资料。对竣工图审查的主要内容有：

1）竣工图是否符合编制基本建设工程竣工图的有关规定。 2）竣工图是否与竣工工程的实际情况相符。

3）竣工图绘制是否保证质量，做到规格统一、字迹清晰，符合技术档案的各种要求。

4）竣工图是否已经过施工单位主要技术负责人审核、签字。

（4）按照《建设工程质量管理条例》规定的建设工程质量保修期和监理合同，本工程发生质量保修期监理工作时，原项目部监理人员将对工程质量缺陷原因进行调查、分析并确定责任归属，同时派监理人员进驻现场，依据《建设工程监理规范》，对承包单位进行修复的工程质量进行监理和验收，合格后予以签认。

3.5道路路基质量控制（专业）措施 3.5.1路线放样

（1）参与设计单位或直接向施工单位交桩，交桩内容包括：导线桩、水准点、逐桩坐标等。

（2）检查路基中线桩、路基坡脚或路垫上边线桩志。检测出路基的边沟、取土坑、护坡道、开土堆等具体位置。

（3）要求、路线中线桩向距离一段取为20米、地形平坦时、不应大于50米。曲线上的中线桩向距不应大于20米。高程桩每400~500米设一个。

（4）对施工单位报审的复核和放样测量质量资料，包括计算出和图纸，进行审核和复测，如符合设计文件，批准施工单位的复核成果并 。

（5）对施工单位因施工需要可增加的水准点，附和导线进行复核，合格后批准其为测量资料的一部分。

（6）路线放样质量检验执行GJJ-2008《城镇道路工程施工质量验收规范》。

3.5.2路基原地面清理及填前压实

（1）复核施工单位路线放样，检查放样线与边界线是否一致，注意路段内是否有超高或加宽路段在放样时被遗漏。

（2）地面树根、拆迁建筑物后的残渣或遗漏的不适宜材料，要求施工单位组织力量彻底清理出场。

（3）复测原地面从纵横断面的高程，当与设计文件有较大出入时，要报业主审核，并作为计量 依据。

（4）检查沿线是否有隐蔽水井、水坑等地段或洞穴。如有必须要回填夯实。

（5）检查原地面压实情况，诺设计单位未对填前碾压做明确说明时，土路基要达到无“弹簧”现象和无明显轮迹。

路堤强度、稳定性与填筑路堤选用的材料密切相关，所以监理工程师对路堤填料选用要十分重视。

（1）严禁将规范设计文件明文规定不能用于路基的填料用于工程。 （2）对用于填料的土必须取样做土方试验。最大密度合格后总监批准方可用于工程。

（3）土方试验的最大干密度应分别为各土场各层次不同土类的最大干密度，土质不同的土层应分开挖运，分层填筑。

（4）施工过程中，严格禁止填料中混有不适宜材料及杂草、垃圾等如发现应让施工单位立即清除出场。

3.5.3挖方路基

（1）检查路基土石方开挖放样是否符合设计，保证几何尺寸正确，避免二次施工困难。

（2）路基开挖出来的土石方，凡适宜用做筑路材料的要求施工单位将其用于工程，不同土质分层填筑。

（3）不适宜材料或开挖弃方，要废弃，但不得用农田。

（4）半挖半填路垫的半侧填方处，必须先放出破脚线， 挖成台阶，分层填、筑、碾压，压实度达到设计要求检查内外侧挡土墙、挡水墙或护坡，是否按设计要求砌筑在坚实的地基层上。

3.5.4填方路基

（1）路基施工前应对原地面清理并压实，所有填方作业均应严格按照设计图纸或监理工程师的要求施工。

（2）路堤基底在施工前进行压实后，承包人应将压实后新测绘的填方工程断面图提交监理工程师核准，否则不得进行路堤填筑。

（3）每层填料铺设的宽度，应超出每层路堤的设计宽度，以保证完工后的路堤边缘有足够的压实度。

（4）地面自然坡大于1：5及旧路加宽路基时，应将原地面（及新旧路基接茬部分）挖成台阶。地面台阶宽度不小于1m，台阶顶面作成2%至4%的内倾斜坡，路基加宽，台阶宽度30cm以上，向内倾斜，然后再进行填筑，对砂性土则可不挖台阶，只需将原地面翻松。

（5）填方作业不得对邻近的结构物和其他设施产生损坏和干扰，否则，由此产生的后果应由承包人自负。在整个施工期间，承包人必须保证排水畅通。如因排水不当造成工程损坏，承包人应自费立即进行修补。

（6）路堤填料中石料含量等于或大于70%时，应按填石路堤施工；小于70%时应按填土路堤施工。

（7）特殊路基施工前，承包人应按图纸要求提出处理方案报监理工程师批准。

（8）路堤基底及每层填土完成后未经监理工程师检验合格，不得进行上一层的填土施工。

3.6路基填土压实

路基压实是保证路基质量的关键。对于没有压实好的路基，无论在其上面修建什么样的路面，往往也是无效的，必然导致过早破坏。所以严格控制路基压实的压实度。

3.6.1路基填土压实具体措施

（1）要求施工单位做试验路段目的为：

a.确定含水量与土的性质之间的关系。含水量在最佳含水量上下浮动百分之几时碾压不产生“弹簧”或“松干”现象。

b.确定压实机具。

c.确定最佳松浦厚度和碾压遍数。

（2）试验路在路基上进行检测合格时，监理工程师可将其作为工程的一部分验收进行计量支付，不合格路段施工单位自费清理出现场。

（3）不同土料最大干密度也不同，不能混用，更不能以小整大。 （4）路基压实度用环刀法进行检测，任意两次测定值不大于0.03g/cm3为合格。

（5）填石路基使用沉降方法来测定，沉降量为层厚的4~5%为合格。 （6）在碾压过程中若出现“弹簧”现象，要求施工单位挖 或晒干重新碾压；若出现“干松”现象，要求施工单位洒水搅拌后在碾压。

（7）碾压成型的路基，若遭雨淋湿， 验收与否雨后必须重新碾压才能继续上土。

（8）验收时对压实度进行20~30%抽检。不合格分析原因在此点附近重新测试1点，如仍不合格，该段工程到为不合格。作返工处理。

3.7结构物回填

结构物回填是路基工程中的关键部位也是易被忽略部位，必须旁站监理。

（1）检查回填料是否符合要求，所用机具是否适应回填操作空间。 （2）构筑物回填处顺路线方向的长度挖成台阶并符合设计或规范规定，检查合格后回填，检查室丈量回填几何尺寸以作为计量依据，并撮形作为隐蔽工程备案。回填分层厚度一段为15cm，并应在桥台背墙或明显的地方标明高度，逐层填筑，逐层碾压或夯实，检测验收。

（3）回填处如有泄水孔或其他建筑物时，按设计要求设置碎石、粗砂或砂砾料层，以达到泄水孔处过滤作用。

（4）回填钢筋砼圆管时，两边对称填筑直到管顶。注意管道两侧腋下的回填夯实。

回填钢筋砼盖板函式，只有在盖上盖板后才能回填。当客观需要两侧不均匀填筑时，必须等到涵台（墙）的砼或 砌体砂浆达到规定强度后才能进行。

（5）在紧接桥台、翼墙出，应注意与结构物相接处的压实度压实是注意不能对结构物造成损坏。

3.8路基修整

（1）路堤的修整：边坡符合设计要求，若路基超宽或坡度缓于设计时，在对边沟等附属设施无不良影响情况下，只清除路肩线以下

50~100cm。若宽度和边坡度不能满足设计要求是，应将该处全长范围内挖成台阶，分层填补、夯实、旁站监理。

（2）土石方边沟及用浆砌或干砌加固的边沟修整；挂线检查水沟和纵坡、宽度、路肩线及内外边坡度。凡不符合设计或不顺直者必须修整。

（3）路床修整：对高程和横坡度的修整应宁刮不填。 （4）路床修整后，外观无“弹簧”起伏和“干松”现场。 3.9路面基层质量控制措施

3.9.1水泥稳定土基层质量控制

（1）在开工之前，监理人员应做好下列工作:

监理工程师应根据合同技术要求、设计文件和图纸、有关技术规范、标准等，编制石灰土质量监理工作实施细则，对预见性施工薄弱环节制订控制标准及措施。审核承包人的开工报告、施工方案、施工工艺流程、质量标准；检查出厂混合料的质保书及试验报告，对质量有疑问的问题，提交试验室试验，然后再决定能否使用。

对承包人的路线放样、施工用机具进行检查，并做好开工前的监理准备工作。

试验监理工程师与承包人共同对本工程使用的混合料进行标准试验，做出是否使用意见。

（2）施工过程中，驻地监理人员应监督检查下列内容：

每天随时抽检到场混合料的实际含水量、松干密度、实干密实度、拌合均匀度等，如实际含水量低于最佳含水量1%以上时，指示承包人洒水增补，发现颗粒分离现象，摊铺前应予补拌均匀。

在分段按量上料摊铺时，监理人员控制最佳含水量、松铺厚度、平整度及混合料颗粒均匀度；多层摊铺时，应控制上下两层结合部。

碾压时，监理人员应控制其最佳含水量，先轻后重碾压原则，检测碾压密实度，发现问题及时纠偏。

碾压完成后，及时检测压实度、平整度、厚度、宽度、中线高程及纵横坡度，并进行外观检查，合格后签字认可。

（3）碾压结束后，指示承包人设专人进行潮湿状态下养生，并严禁履带车辆通行。

3.10水泥级配碎石基层质量控制

（1）在施工开始之前，监理人员应做好下列工作

1）监理工程师应根据工程合同、设计文件、图纸及有关技术规范规程，编制水泥级配碎石基层质量监理工作实施细则，对预见性施工薄弱环节，制定控制标准及措施。审核开工报告、施工工艺、施工质量控制标准。

2）监理人员应检查施工放样、路基表面清洁状况。

3）试验监理工程师应与承包人共同对本工程使用的混合料进行标准试验。

4）监理人员对承包人的施工放样、施工用机具进行检查，并做好开工前的监理准备工作。

（2）在施工过程中，监理人员应监督检查下列主要内容

1）每天随时抽检所使用的石灰材料的技术指标，是否与承包合同相符；

2）检查摊铺的均匀度、虚厚度、纵横坡度；

3）监测稳压顺序，稳压两遍后的洒水量、铺撒嵌缝料均匀度等； （3）施工完成7天后，现场监理人员应按规定频率随机抽检水泥稳定碎石基层厚度、平整度、中线高程及纵横坡度，并进行外观检查，合格后给予签字认可。

（4）施工完成后，指示承包人须在湿润状态下养生，禁止机动车辆通行，特别是履带车辆。

3.11路面面层质量控制（专业）措施 3.11.1沥青砼面层

（1）对基层检测各项指标符合要求，做到表面平整密实，路 度和面层一致。

（2）厂拌沥青砼有出场合格证、试验报告，现场进行抽样试验，不合格材料不得用于工程。

（3）检查各种桩是否齐全，控制边线高程，路面高程及平整度。 （4）检查沥青砼外观质量颜色均匀一致，无花的石子及颗粒离析现象，不合格拒绝卸料。

（5）检查摊铺。碾压等各道工序的施工工艺控制碾压温度（初压100℃，终于温度不低于70℃）碾压遍数碾压密度及外观质量。

（6）检查接茬、夯边施工质量，接茬施工要在茬口出设挡板，保证端部整齐。

（7）喷洒粘层油用量应接设计规定，喷洒时在摊铺沥青砼前2-3小时进行，喷洒均匀一致。

（8）控制松浦厚度。

（9）面层和路缘石及其他构筑物是接顺，不得有积水现象。 （10）外形尺寸，弯沉值，压实度符合设计和规范要求。

（11）摊铺施工中应注意天气变化，雨季施工根据天气变化调整摊铺量，严禁下雨天及底层有积水等情况下摊铺作业，冬季施工要严格控制沥青砼的进场温度。

3.11.2水泥砼面层

（1）对基层检测各项指标合格，并经过精心放样后在开始施工。

（2）厂拌水泥砼有出场合格证。试验报告，并按200m3现场制作试件2组。

（3）钢板模高度与水泥砼板厚度要一致。高度偏差±2mm。 部或凹槽长度偏差±1mm。

（4）板厚至22cm以下依次摊铺，22cm以上分两次摊铺振捣密实，先插入式振捣后用平板振动器和振动梁振捣。并铺以人工找平，禁止用砂浆找补。

（5）做面时，先清边整风，清楚粘浆，修补掉边、缺角禁止在面板砼上洒水机水泥粉，做面分二次进行，先找平待表面已泌水时再做二次拌平。

（6）如安设钢筋网线，应在底部先摊铺一层砼拌合物钢筋就位后用砼拌合物压，任何人不得踩踏网片。

（7）涨缝与路面中心线垂直，缝宽一致，传力杆平行于路面中心线及板面，填料符合设计。

（8）采用切缝施工，砼强度要达到25%~30%.

（9）平面纵缝对已浇筑砼板壁深沥青浇筑相邻板时缝以上部压成规划深度缝槽。

（10）填缝料符合设计规定。

（11）砼面层成活后及时养护，用保湿护或塑料薄膜覆盖法。气温较高时养护14天，气温较低时养护21天。

（12）养护期间封闭交通，养护终结及时清除面层养护材料。 （13）路面基层监理要点

1）审阅施工单位申报的施工工艺流程。检查施工单位进场的人员、机具设备和试验设备的完好情况。各种计量工具是否进行标定。是否已达到开工要求。

2）配合施工单位对路槽或其他下承层复验，检查验收放样资料和桩志、检查标高、平面位置、横坡度、平整度等是否符合设计要求。目测检验路槽表面是否有坑槽、“弹簧”、薄层粘贴等缺陷。对有缺陷部位应令施工单位修整到合格后才能开工。

3）核对施工单位对各层材料取样试验，检验材料的合格率，把好材料进场第一关。

4）施工期间监理工程师应加强监督或巡视。掌握各层次施工的实际质量情况，每层次在施工单位自检合格的基础上，填写工序报验单，经工程师按规定频率抽查合格后签字认可。单项工程完工后，可签署中间交工证书。

3.12沥青路面面层质量控制 3.12.1施工准备阶段的质量控制

（1）施工前必须检查各种材料的来源和质量。对沥青、集料等重要材料，供货单位必须提交最新检测的正式试验报告。从国外进口的材料应提供该批材料的船运单。所有材料都应按规定取样检测，经质量认可后方可订货。

（2）各种材料都必须在施工前以批为单位进行检查，不符合规范技术要求的材料不得进场。对各种矿料以同一料源、同一次购入并运至现场的相同规格材料为一批；对沥青以同一来源、同一次购入且储入同一沥青罐的同一规格的沥青为一批。材料试验的取样数量与频度按现行的试验规程规定进行。

（3）工程开始前，必须对材料的存放场地、防雨和排水措施进行确认，不符合规范要求时材料不得进场。进场的各种材料的来源、品种、质量应与招标及提供样品一致，不符要求的材料严禁使用。

（4）使用成品改性沥青的工程，要求供应商提供所使用的改性剂型号、基质沥青的质量检测报告。使用现场改性沥青的工程，应对试生产的改性沥青进行检测。质量不合格的不可使用。

（5）施工前应对沥青拌和楼、摊铺机、压路机等各种施工机械和设备进行调试，对机械设备的配套情况、技术性能、传感器计量精度等进行认真检查、标定，并得到监理的认可。

（6）正式开工前，各种原材料的试验结果，及据此进行的目标配合比设计和生产配合比设计结果，应在规定的期限内向业主及监理提出正式报告，待取得正式认可后，方可使用。 3.12.2施工过程质量控制

（1）沥青面层施工必须在得到开工令后方可开工。

（2）督促施工单位在施工过程中随时对施工质量进行自检。监理按规定要求自主地进行试验，并对承包商的试验结果进行认定，如实评定质量，计算合格率。当发现有质量低劣等异常情况时，应立即进行追加检查。

（3）沥青混合料生产过程中，必须按规定的检查项目与频度，对各种材料进行抽样试验。每个检查项目的平行试验次数或一次试验的试样数必须按相关试验规程的规定执行，并以平均值评价是否合格。

（4）沥青路面铺筑过程中必须随时对铺筑质量进行评定，质量检查的内容主要有：外观、接缝、施工温度（摊铺温度、碾压温度）、厚度、压实度、平整度、宽度、纵断面高程、横坡度等。

（5）施工厚度的检测按以下方法执行，并相互校核，当差值较大时通常以总量检验为准。

1）利用摊铺过程在线控制，即不断地用插尺或其他工具插入摊铺层测量松铺厚度。

2）利用拌和厂沥青混合料总生产量与实际摊铺的面积计算平均厚度进行总量检验。

3） 当具有地质雷达等无破损检验设备时，可利用其连续检测路面厚度，但其测试精度须经标定认可。

4）待路面完全冷却后，在钻孔检测压实度的同时测量沥青层的厚度。 （6）沥青路面的压实度采取重点对碾压工艺进行控制，适度钻孔抽检压实度的方法。

1） 碾压工艺的控制包括压路机的配置（台数、吨位及机型）、排列和碾压方式、压路机与摊铺机的距离、碾压温度、碾压速度、压路机洒水（雾化）情况、碾压段长度、调头方式等。

2） 碾压过程中宜采用核子密度仪等无损检测设备进行压实密度过程控制，测点随机选择，一组不少于13点，取平均值，与标定值比较评定。

3）在路面完全冷却后，随机选点钻孔取样，如一次钻孔同时有多层沥青层时需用切割机切割，待试件充分干燥后（在第二天之后），分别测定密度。钻孔后应及时将孔中灰浆掏净，吸净余水，待干燥后以相同的沥青混合料分层填充夯实。为减少钻孔数量，施工、监理、监督各方宜合作进行钻孔检测，避免重复钻孔。

4）测试压实度的一组数据最少为3个钻孔试件，当一组检测的合格率小于60%，或平均值x3小于要求的压实度时，可增加一倍检测点数。如6个测点的合格率小于60%，或平均值x6仍然达不到压实度要求时，

允许在增加一倍检测点数，要求其合格率大于60%，且x12达到规定的压实度要求。如仍然不能满足要求的应核查标准密度的准确性，以确定是否需要返工以及返工的范围。施工过程中钻孔的试件宜编号贴上标签予以保存，以备工程交工验收时使用。

（7）施工过程中应随时对路面进行外观（色泽、油膜厚度、表面空隙）评定，尤其特别注意防止粗细集料的离析和混合料温度不匀，造成路面局部渗水严重或压实不足，酿成隐患。

（8）施工过程中必须随时用3m直尺检测接缝及构造物的连接处平整度的检测，正常路段的平整度采用连续式平整度仪或颠簸累积仪测定

3.13透水混凝土质量控制 3.13.1工艺流程

基层整平 铺设垫层 铺设砂滤层 支设模板 预设膨胀缝 浇注基层混凝土 铺设面层 覆膜养护 清洗密封 3.13.2透水混凝土质量控制要点

（1） 地基整平：严格核对标高，检验基础平整情况。对平整后的基础碾压密实，压实后环刀取样检验地基质量，要求密实系数不宜小于0.93。

（2）铺设垫层：严格按照施工图要求铺设级配碎石或砂卵石垫层，用压路机分层碾压密实，压实系数按设计要求及相关规范要求进行。

（3）铺设砂滤层：在垫层上铺设30mm厚中、粗砂滤层找平，适量洒水并压路机或平板振捣器碾压振捣密实。

（4）支设模板：按标高和图案设计要求支设模板，模板须保证强度要求和设计图案的线条要求，模板上边缘标高须与透水混凝土设计表面标高一致。周边物体遮挡保护，防止污染面层。

（5）预设膨胀缝：

当路面宽度小于6m时，在浇筑透水混凝土之前，如施工面与路缘石建筑物边沿、检查井、花池等相接时，应先将道路两侧路缘石等内侧预设膨胀材料（在低于设计标高55mm处粘贴5mm厚50mm宽的泡沫条，其下用柔性材料隔断）；当路面宽度大于6m，纵向可分幅铺设，并将泡沫条粘贴于模板上，水平向可结合缩缝设置，每3条缩缝设置一条膨胀缝。广场铺设时，可结合艺术设计图案留置膨胀缝。

（6）混凝土配制：

1）严格按设计要求的强度配比、拌制透水混凝土，骨料、水泥、水、稳定剂、加强剂和颜料的添加方式和顺序要严格按相关规范执行，外加剂及颜料应用电子称计量，搅拌时间控制在3min为宜。

2）拌制面层透水混凝土时，应用电子称准确计量各种专用材料，在不同时间段添加不同量的掺和料，搅拌均匀。搅拌不同颜色混凝土的搅拌机不得混用。

（7）浇注素色透水混凝土，用混凝土摊铺机或平板振捣器振压密实。在不平整处进行材料找补，再次振压找平，对边角处着重振捣密实。

（8）面层铺设：

面层透水混凝土（彩色或露骨料）应与基层混凝土同步浇筑，两层摊铺时间间隔不得超过2h，基层混凝土在间隔期内应覆膜保水。第一次浇筑完成后应与样块或样板段进行色彩对比，合格后方可继续施工。

面层透水混凝土用摩擦振动整平机振压密实，孔隙较大部位用人工找平压实，确保工作面的平整度和强度。

（9）表面露骨料预处理：

当面层为露骨料透水混凝土时，应在摊铺结束后半小时内采用表面处理剂做表面露骨料预处理，随即覆膜养护。预处理后 6-8小时(根据养护温度和湿度等因素确定)做表面加工，实现露骨料效果，然后继续覆膜养护。

（10）覆膜、养护：

面层混凝土摊铺完成后方应进行覆膜结合浇水养护。养护最迟应从混凝土落地后30min时进行，至少7d。

（11）清洗密封：

对于彩色透水混凝土，应进行密封处理。面层混凝土养护7d后用清水清洗干净，待表面彻底干燥后，将双丙聚氨酯密封剂均匀喷涂于表面，保护工作面，静置8h（时间长短可根据现场气温、通风条件等适当调整）；对于露骨料透水混凝土，当设计无要求时可不进行喷涂密封。

3.14路缘石施工质量控制

（1）路缘石应具有足够的强度、抗撞击、耐风化及线条平整、表面光滑。

（2）材料进场施工自检合格，提供合格证，质保书及检测报告报验，经监理认可后方可使用安装。

（3）施工埋置后应采取防止污染保护措施。

（4）质量要求，安砌稳固，线段平顺，曲线圆滑，无错牙，勾缝饱满，整洁坚实。砼抗压强度符合设计规范要求。

3.15雨季施工质量控制

本工程地区的雨季有降雨周期长、突发性降水量大、受台风降水影响等特点。连绵的阴雨和突发性的暴雨天气都会对本工程产生巨大影响，其具体表现有：

（1）回填土含水率过高，不能满足回填要求。

（2）基层压实后的低处容易积水，四周被横向挤压松动的土会被浸润、渗透，影响密实效果，填土后压实容易产生出现橡皮土现象。

（3）地面有积水，表面土层被雨水浸润变得稀烂，不利于机械行走、人员施工。台风、暴雨天气时，甚至会把垫层和路基冲毁。

因此，施工过程中，合理组织雨水的排放至关重要。项目监理部进场后，将要求施工单位拿出一套施工过程中组织雨水排放的施工方案，并且保证方案的实施，确保降水时能将雨水及时排放，减少对工程施工进度及施工质量的影响。工程施工时也要采取一定的措施，保证预计施工质量。具体监理控制措施如下：

1）土方开挖时要保持1～2%的合理排水坡度，不使场地积水；场区四周要修筑截洪沟、排水沟、涵道、泄水管，使场内雨水及时排出，同时防止场外水流入场内。

2）设置必要的临时性卧泥池、洗车池，保证烂泥不会对城市造成污染。

3）回填土料选择要慎重合理，含水量要经常进行测定，含水量超过规定的要采取相应措施，如回填土掺生石灰等等。

4）坚持不大于规定的分层厚度，进行分层填土、分层压实。实际压实施工时，要在降雨间隙进行。压实前，将地面积水排除之后，先将地面被雨水浸湿的烂土推掉5cm。

5）基层及垫层施工时，要分区、分片进行，同时要设置必要的排水沟、集水井，准备水泵，及时排水。

6）现场要准备一定数量的彩条布，暴雨时要对垫层区域和混凝土浇筑区域进行覆盖。

7）雨季电缆拖地，要谨防线皮破损漏电，电箱要按要求安装漏电保护器，并经常检查。

8）保证施工人员、机械数量，回填土料进场后及时填完，避免长时间堆积。

4、环保、安全管理和文明施工控制措施

4.1工程施工期间环境保护

本工程沿途靠近居民生活、工作区。如何保证未建工程不对居民生活和环境造成不好的影响，尤其是在居民生活密集区内。这就对现场的施工及环境保护提出了文明、卫生、整洁、安全的要求，从而保证工程施工期

间不影响居民的正常生活、工作，对自然环境不造成破坏。因此，监理控制措施如下：

（1）认真审查施工单位提交的施工组织设计，重点控制两个方面：一是施工工艺是否会对环境造成破坏；二是施工现场平面布置及施工措施是否会影响居民的日常生活。

（2）承包单位需对现场施工道路等进行必要处理，保证在施工期内场内无扬土灰尘污染环境。现场和城市道路之间进出口处应设洗车台。

（3）对夜间施工过程中可能产生的灯光和噪声污染进行控制，强噪声污染源应尽可能远离民房，必要时加装噪声隔离墙，夜间施工灯光照射应背向相邻建筑。

（4）施工中对切断居民日常交通路线的，要设置专门的临时交通路径，并且要做好安全保护设施、设置安全警示牌、提供夜间照明等等，坚决保证过往人员、车辆的安全。

（5）加强对施工人员的教育和管理，应避免和当地居民发生纠纷。 （6）每周组织现场文明卫生检查,场内材料需有序堆放，每日的施工垃圾需及时清理。

（7）加强对现场施工安全的检查，特别要定期对电气线路、大型施工机械以及易燃、易爆品进行安全检查，杜绝安全事故的发生。

（8）施工过程中对绿化树木的砍伐，要经过当地绿化部门的批准。对于大树、古树要及时进行保护移植。

4.2监理工作安全施工控制措施 4.2.1安全、文明施工监理目标 坚持“安全第一，预防为主”的原则。

通过强有力的监控措施，确保工程不出现安全责任事故。 协助施工单位争创“安全、文明施工样板工地。 4.2.2安全施工监理工作内容

安全监理的任务是对市政工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和监督，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为符合生产、劳动保律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把市政工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

4.2.3施工准备阶段的安全监理

熟悉合同文本，审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工地现场附近管线及施工安全有关的设施和构筑物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺标准，制定安全监理大纲和程序，并召开第一次安全监理现场会议。

（1）审查施工组织设计

工程合同签定后，施工单位在编制施工组织设计时，应包含安全技术措施一及安全辩措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施，安全监理工程师应仔细审查。

（2）接管施工现场

施工单位进场后，应对施工现场进行一次或分次接管，接管现场必须三方的人员在场。

（3）协助签定安全管理协议书

为了明确建设单位和施工单位的安全责任，在签定工程合同时签定安全管理协议书，作为合同附件，作为今后处理事故及考核的依据。

（4）审查施工单位的安全组织系统及安全教育活动

施工组织设计中必须有安全管理网络，安全监理要审查其落实情况，尤其是专职安全员的到位情况及资质情况。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，检查其教育内容和内业资料。

（5）检查安全设施

安全监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全设施的配备情况，对己使用过的安全设施伯漏电开关、安全帽等）是否经过检修，对新购置的安全设施，施工单位应提供出厂合格证等检验资料。

（6）检查施工单位进场的施工机械

安全监理工程师要对施工单位进入现场的机械设备进行如下详细检查、记录：

1）对机械的数量、型号、规格、完好程度与施工组织是否一致，有重大出入时应查明原因，必要时要求施工单位更换。

2）查机械制造的操作人员名单、证书以及到位情况。 3）查机械设备管理制度的执行情况。

以上内容在检查符合要求后，由总监签署开工令。 4.2.4施工阶段的安全监理

主要是根据安全监理大纲和实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监督，并从以下方面进行安全监控：

（1）安全生产责任制

企业和施工现场各级部门，是否做到纵向到底、横向到边；是否填写现场，安全责任书；现场是否制定各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备专职安全员。

（2）安全生产目标管理

是否制定了工地安全管理目标；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按月考核到责任部门和责任人。

（3）施工组织设计中的安全技术措施

施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由建设单位或监理单位审核；施工组织设计中的安全保证措施是否全面、有针对性。

（4）施工现场安全生产检查

施工现场制定了定期安全检查制度。每周一次定期安全生产检查有较全面的记录。对查出的安全生产问题和事故隐患，做到“三定”。检查各种安全专项检查和验收记录。

（5）安全生产教育

现场制定了安全生产教育制度，有完整的安全生产教育记录，有较完整的施工人员三级安全教育卡，有较全面的有针对性的教育内容。

（6）施工班组班前安全活动

建立了施工班组班前安全活动制度。班前安全活动认真进行，并记录齐全。

（7）特中作业人员持证上岗情况

安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证书及建设局上岗证书。

（8）现场安全标志布置总平面图

现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明个安全标志的位置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图表与现场办公实际相符。

4.3竣工阶段的安全监理

本阶段主要是在工程竣工或分项竣工以后，对尚未完成的工程项目进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复过程中的安全监理，同时在本阶段拟写安全监理总结。

4.3.1消防安全制度

（1）消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针。

（2）施工现场实行逐级消防责任制，设专职人员全面负责消防安全工作。

（3）施工现场组织一支消防队，并建立值班、汇报、学习、训练制度，发现问题及时纠正解决。现场应配备足够的消火栓和消防器具，以满足失火时的灭火需要。消火栓和消火器具严禁用做它用。

（4）新到的工人必须经过防火安全教育后，才能上岗作业。 （5）消防设施严格按施工平面图布置，任何人不得私自改动。 （6）贯彻执行消防法规、规章和消防技术规范。 （7）在职工中定期进行防火知识教育和灭火技术培训。

（8）进行经常性的防火安全检查，及时制止纠正违法、违章行为，防止和消除隐患，必须采取应急措施，确保安全。

（9）建立实施安全责任制的考核，奖惩制度，奖优罚劣。 （10）建立防火值班、巡逻制度。

（11）现场有明显的防火标志。 4.3.2消防安全技术措施

（1）施工现场建立防火领导小组、义务消防队、社会治安综合治理领导小组、确保一名领导具体负责消防保卫工作。

（2）现场配备专职消防保卫人员。

（3）易燃材料专库储存，在施工程内不准作为储存易燃可燃材料的仓库。

（4）凡使用易燃易爆化学品的作业必须制定防火安全措施或灭火方案，在下达生产任务的同时进行书面防火安全技术交底。

（5）进行易燃易爆化学危险品操作时必须保证通风良好，严禁明火及可能的火花。施工现场严禁吸烟。

（6）电器焊工必须经过专门培训持证上岗，禁止非焊工进行作业。进行焊接作业前，要有专人检查，看火。随身携带灭火用具。

（7）施工现场消防器材和设备不得埋压、占用或挪作他用，施工现场内设置足够数量临时消火栓。

4.3.3现场安全、保卫监理措施

（1）督促承包单位建立健全安全、保卫制度，落实安全、防火、计划生育管理责任人；

（2）施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡。工作卡由总包单位制作，工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别；

（3）督促承包单位建立来访登记制度，不准留宿家属及闲杂人员。在大门的门卫室内悬挂门卫制度，并配备经过训练的保安人员，其人数需满足工地治安的要求，由建设单位与各标段承包单位协商后待定；

（4）承包单位必须经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动，并为民工提供学习、娱乐场所；

（5）督促承包单位加强对新招民工的管理工作，严格检查三证，及时签订劳务合同，建立职工花名册；

（6）要求承包单位建立宿舍管理制度和卫生责任制度。 4.3.4现场堆放

（1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。

（2）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5m。 4.3.5班组管理

（1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上

岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。进出人员及时注、销。

（2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。 （3）作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。

4.2.6防火管理

（1）承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。

（2）重要部位（仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。

（3）使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。 （4）设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。 4.3文明施工监理要点

（1）协同建设单位对施工现场总平面布置按规定提出审查意见，以保持场容场貌的整洁。

（2）对施工机械的存放和建筑材料的堆放和标识进行监督检查。 （3）对施工道路的畅通和排水系统的良好状态进行监督检查。

（4）对施工现场的文明进行监督检查，贯彻边施工边清理，做到活完料净场地清。

（5）对污水清理、建筑垃圾的处理、噪音、振动对环境的污染进行监督检查。

（6）要求施工单位遵守社会治安管理规定，节约能源，文明施工。 （7）对现场安全施工、文明施工，监理将通过协调会、监理月报和整改通知单方式向施工单位提出，并限期予以整改，以保证施工的顺利进行。

4.4现场文明施工管理工作要点

（1）参与承包商现场平面布置工作。要求各承包商的施工区域要有明显的分隔栏，便于相互监督管理，做到如生活区、加工区、堆放区等各个区域互不干扰。标语、标牌设置明显。

（2）要求承包商专人负责文明施工环境保护，如日常现场卫生、职工宿舍卫生、职工食堂卫生应设专人负责，对材料堆放、布置和工完场清，应落实到班组长身上，加强职工文明施工，环境保护方面的教育。坚持日常监督和定期联检制度，促进各单位提高，联检一般一个月一次。

4.6现场防火

（1）施工现场应制定消防管理制度，严格履行动火作业审批手续；生活区、仓库、配电室(箱)、木制作区等易燃易爆场所必须配置相应的消

防器材。消防器材应定期检查，确保完好有效。严禁在施工现场内燃用明火取暖。

（2）施工现场应制定易燃易爆及有毒物品管理制度，购领、运输、保管、发放、使用等环节应设专人负责，并建立台帐。

4.7综合治理

（1）施工人员宜统一着装，并戴胸卡，管理人员、特殊作业人员、其他人员的安全帽应有颜色区别。安全员应穿桶黄色服装、戴黄色安全帽并佩戴明显标志。

（2）施工现场应建立治安保卫制度，及时办理暂住登记，非工作人员不得擅自在施工现场留宿。

（3）施工现场应建立流动人口计划生育管理制度，开工前应按规定签订计划生育协议。

（4）施工现场应建立防疫应急预案，定期对工人进行卫生防病宣传教育，发现疫情及时向卫生主管部门和建设行政主管部门报告，并采取有效处置措施。

4.8文明与环保施工监理管理措施

我公司在工程监理中应对施工生产全过程进行全面监控，做好因施工对大气、房屋结构、水源污染和噪音扰民等工作。

绿色文明施工直接影响工程质量、进度和投资，因此，加强施工现场环保和文明施工的管理将是控制工程质量、进度、投资的有力辅助手段，也是作为工程施工监督管理必须具备的重要素质。

工程环境保护及文明施工管理工作责任重、难点多，具有挑战性。加强施工现场环境保护不仅是法律、法规的规定，也是建设单位的必然要求。

监理单位将在工程建设过程中，全面履行承诺的服务责任，根据确定的环境保护和文明施工管理目标，对工程实施环境保护及文明施工管理，督促施工单位在施工中严格执行国家和地方的有关规定以及我公司的《环境／职业健康安全管理手册》中的要求，实施文明施工、创建绿色环保工程。

4.9环境保护监理措施 4.9.1施工方案的审查

（1）审查承包单位报审的施工组织设计或施工方案中关于环保和文明施工内容，是否有环保和文明施工的目标；

（2）是否有相应的组织机构和具体的负责人及相应的责任制； （3）是否有切实可行的环保和文明施工的措施等内容。 4.9.2施工管理的监督

监督承包单位建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。

4.9.3施工现场的检查

要求承包单位根据现场情况，成立场容清洁队，每天负责清扫，并洒水降尘。

4.9.4监督承包单位建设完善的工作制度

（1）监督承包单位建立“施工现场环境保护”工作例会制度并定期召开。

（2）组织联合检查，对检查中所发现的问题和违章现象，开出“问题通知单”，根据“问题通知单”中的具体情况，定时间，定人，定措施予以解决，项目部有关人员应监督落实问题的解决情况。

4.9.5监理项目部管理和监控的具体内容

严格按有关环保规范对承包单位进行管理和监控。 （1）防止扬尘污染

1）建筑结构内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少污染。

2）水泥和其它易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

3）场内所有交通路面和物料堆放场地进行硬化处理，硬化路面，做到黄土不露天。

4）对商品混凝土运输车要加强防止遗洒的管理，要求所有运输车卸料溜槽处必须装设防止遗洒的活动挡板，并必须清理干净后方可出现场。

5）在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和苫盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗洒。

（2）防止水污染

1）确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其他水体排进市政雨水管网。

2）现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，将污水经沉淀后再排入市政污水管线，严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工区域污染环境。

3）现场残留的水泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施。 （3）防止施工噪音污染

1）现场混凝土振捣采用低噪音混凝土振捣棒，振捣混凝土时，不得振钢筋和钢模板，并做到快插慢拔。

2）特殊情况外，严格控制强噪声作业，对混凝土输送泵、电锯等强噪音设备，以隔音棚或隔音罩封闭、遮挡、实现降噪。

3）使用电锯切割时，应及时在锯片上刷油，且锯片送速不能过快。 4）使用电锤开洞时，应使用合格的电锤，及时在钻头上注油或水。

5）加强环境意识的宣传，采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管理，最大限度地减少噪音扰民。

（4）废弃物管理

1）施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，生活垃圾与施工垃圾分开，并及时组织清运。对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。

2）废弃物的运输确保不散落、不混放，送到批准的单位或场所进行处理、消纳。

3）对可回收的废弃物做到再回收利用。

4）除应设有符合规定的装置外，不得在施工现场溶化沥青和焚烧油毡，油漆以及焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

（5）其他管理

1）对易燃、易爆、油品和化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。

2）对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄漏和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。

4.10现场文明施工管理监理措施

4.10.1预控措施

（1）绿色文明施工控制必须坚持“文明施工、预防污染”的原则。 （2）督促承包单位健全绿色文明施工保证体系并切实搞好自控，每月检查各承包单位绿色文明施工体系运作情况，要求其层层建立绿色文明施工责任制，定期组织绿色文明施工知识教育，绿色文明施工管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常绿色文明施工检查。

（3）审查施工组织设计中的绿色文明施工技术措施和绿色文明施工技术管理方案是否符合工程建设强制性标准，提出改进意见。

（4）在正式施工前，还要抽查其绿色文明施工技术交底记录；开始施工后，现场检查其绿色文明施工技术措施落实情况。

（5）加强季节性的绿色文明施工防范工作。夏季，督促承包单位注重生产生活区垃圾、防暑降温管理；秋冬季狠抓扬尘治理工作。

（6）建立绿色文明施工监理台帐，各监理工程师要及时分类归纳、整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的绿色文明施工状况：总监代表则负责整理整个现场的绿色文明施工工作台帐；总监定期进行检查，并组织分析、研究。

4.10.2过程控制

（1）项目监理部将日常巡回检查与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理各种绿色文明施工问题。

（2）对现场的各种问题，要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。

（3）在每周监理例会上对上周的绿色文明施工情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会纪要。

（4）每个月与建设单位联合组织一次安全、文明施工大检查(包括现场和资料)，对发现的问题发书面整改通知，并跟踪督办，逐项解决；

（5）监理的有关绿色文明施工控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项目资料备查。

（6）有关绿色文明施工控制的工作情况应写入每月《监理月报》 4.10.3事后控制

（1）对发现的绿色文明施工问题，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。

（2）对因有害物质泄漏造成大气污染、土地污染或水体污染事故的处理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。

（3）事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台帐记录工作另发监理通知要求施工总承包单位及各分包单位及时进行总结，井提出避免类似事故再次发生的措施。

4.11关键工序及作业绿色文明施工监理

4.11.1土方挖填的监控

（1）挖方阶段的现场堆土及时遮盖，运输车辆必须密闭，防止遗撒；回填土阶段灰土拌合容易产生扬尘，拌合区域监督承包单位先进行遮挡，同时大风天气不批准回填作业。回填后的场地监督承包单位及时填补绿化或硬化。

（2）材料进场及堆放的监控混凝土、砌体材料进场验收时检查环保证明，需要临时堆放的材料监督按规划区域、标识存放，码放高度符合堆放要求，并备有防潮、雪措施；监督承包单位对危险性、有害物质设专库保存，决不允许楼内存放。

（3）结构施工养护水的监控：基础施工防水混凝土养护时间长，不易外排，要求承包单位混凝土浇筑后12h内密闭覆盖，尽量利用混凝土本身水分养护，节约用水；根据我方监理经验：墙体养护承包单位一般使用养护液，这种方法的效果与涂刷质量有关，涂刷时不易控制，养护效果不佳，建议密闭覆盖养护：混凝土施工时，模板若选竹胶板，规范规定，可不需要事先洒水润湿；主体混凝土施工时，承包单位为了节约覆盖用料，倾向洒水养护，养护效果差，废水四流，建议也采用密闭覆盖养护；养护过程中，监督承包单位派专人检查养护效果，密闭覆盖养护的好处除节约水源外，也容易检查养护效果，密闭层时刻保持凝结水即可。

（4）项目现场文明施工监控：总承包方应认真搞好现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。并将有关措施报项目监理部。督促总承包方及时完成施工现场场容文明形象管理的总

体策划和部署，并将分包人施工用地区域的场容文明形象管理纳入总承包方的现场管理范畴，接受监督、管理与协调。总承包方应在现场入口的醒目位置，公示下列内容：工程概况牌、安全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全生产、文明施工牌、项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。

（5）规范场容施工监控：施工现场场容应规范化。项目监理机构督促总承包方根据本企业的管理水平，建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准。项目经理部必须结合施工条件，按照施工组织设计和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。

（6）施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌表示等管理标准。 在施工现场周边应设置临时围护设施。施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，场地不积水、不积泥浆，保持道路干燥坚实。现场通道地面应作硬化处理。

4.11.2卫生防疫及其他事项监理措施

（1）施工现场必须设置职工宿舍时应尽量和施工场地分开。根据需要采取防暑降温和消毒、防毒措施。施工作业区域办公区应分区明确。

（2）项目监理部督促总承包方明确施工保险及第三者责任险的投保人和投保范围。

（3）项目监理部督促总承包方确保现场的食堂、厕所应符合卫生要求，并在现场设置饮水设施。

（4）项目监理部督促总承包方进行现场节能管理。

5、 合同、信息管理及组织协调工作

5.1合同管理关系

合同管理是对工程建设项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同争议纠纷进行处理和解决，以保证合同依法订立和全面履行。本公司将严格根据法律、法规和合同的要求，运用组织、引导、控制等手段，促使参与工程建设的各方，依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止签约方利用合同进行违法活动，保证项目顺利进行，在公平、合理的情况下最大限度地保护工程项目业主的利益。

5.2合同管理的原则

（1）合同管理在工程实施的全过程中，无论是业主、总承包商、设计还是监理单位都必须遵守全面履行和实际履行的原则，切实维护合同严肃性、权威性、各方都应做到“重合同、守信誉”，使得工程实施始终处于良好的在合同约束下的管理状态之中。

（2）监理工程师还应采取预控在先，深入调查的方法，经常根据合同执行情况及施工中违反合同的问题，及时通过不同方式(如会议、通知、

函件)督促和纠正总承包商、业主违反合同约定的行为和提前向业主和总承包商发出预示，防止各方行为有偏离合同事件的发生。

5.3合同管理的目标

根据本工程监理招标文件及我公司的现场勘察，经初步分析，我公司将运用成熟、有效的合同管理方法和手段，以确保实现如下合同管理目标：

（1）合同管理以法律为依据，在合法的前提下最大限度地通过合同手段维护业主的合法利益。

（2）合同管理以该项目的实际情况为出发点和突破点，保证项目在实现质量、进度、成本三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。

（3）合同管理以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生，在发生纠纷、索赔时最大限度地保护业主利益。

（4）最大限度地将监理工作中的各种问题纳入到合同管理的范围中，使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，享有权利，履行义务，共同保证****【项目名称】****工程项目的顺利竣工和投入使用。

5.4合同管理的重点

（1）针对工程项目特点制定科学合理的项目合同网络图

我公司将运用多年来的监理经验，详细分析项目合同管理的一切影响因素，在与业主充分沟通的前提下制定出科学合理而又符合项目实际情况的合同网络图，使之成为进行项目合同管理的指导性文件之一；同时制定

项目合同网络图也是进行项目监理的基础性工作，做好这项工作能为今后的管理工作创造非常有利的条件。

（2）运用我公司的合同管理经验，结合工程项目特点，协助业主建立起具有项目特色的合同文件体系。

合同网络体系中包含的合同管理思想必须通过具体的合同文件来实现，因此整个项目合同文件条款的严谨、完善、系统性是整个项目合同管理甚至是整个监理工作的决定性工作之一。而且，编制严密的合同文件不但能够最大限度地避免项目建设中的纠纷、索赔的发生，督促项目的参建各方严格按照合同约定参与项目建设，而且即使发生了纠纷、索赔，业主也能依据合同约定保护自己的合法权益。

（3）项目合同履行管理

合同履行管理是督促项目各参建方严格按照合同约定履行合同义务，顺利完成项目建设任务的阶段。该阶段是项目主要监理思想、监理方法的实施、实现阶段。我们将运用多年监理和管理经验，制定出严谨、可操作性强的合同履行管理方法，抓住合同履行管理的重点——总承包商管理和减少甚至避免纠纷发生，最大限度地预防纠纷、索赔的发生，保护业主的合法权益。

5.5合同管理的内容 （1）制定项目合同网络图； （2）审核合同文件及其补充协议；

（3）参与合同谈判，制定合同谈判方案、策略； （4）协助业主完成合同、补充协议的签署工作； （5）合同履行、文件记录的起草、审查； （6）合同履行、文件记录的收集、整理； （7）合同执行情况检查、分析、总结； （8）工程变更、索赔处理；

（9）合同交底、解释、合同争议处理； （10）合同资料的整理、归档。 5.6合同管理的措施和方法

（1）针对本项目工程特点，制订《项目合同网络图》，确定各参建单位的相互关系，进行合同的控制管理。

合同管理网络架构是合同管理的基本规划，我们将根据本工程的项目特点和实际情况，综合分析项目建设的总体要求，详细分解项目的所有合同管理工作，制定出合法完备、科学合理的合同网络图，最大可能地将项目的管理工作纳入到合同网络图管理当中，以该合同架构作为理清参建各方关系，管理思路的基础性工作，合同网络图经业主批准后将其作为今后合同管理的管理规划进行实施。

合同网络图的制定应具有可操作性，以减少工作界面、便于协调管理、得降低成本为核心的原则。在项目建设过程中，我们将根据项目的实际进

展情况及时地对合同网络图进行修改和完善，使之更加符合项目的实际情况且更具操作性。

（2）监督合同当事人按照合同约定履行合同义务，并定期进行合同履行情况检查。

（3）对合同履行过程中的变更事项详细记录，并及时组织各方进行商谈。起草合同补充协议书，并在征求各方意见后监督各方完成补充协议书的签署。

（4）督促有关人员严格按合同进行工作，随时检查、记录合同的实际履行情况，定期上报工程项目业主。

（5）在收到合同相对方的信函、文书或电报后，及时审阅并制定对策，采用发文、发函的形式发出指令或批复。

（6）及时、积极地收集、整理、保存有关合同履行中的书面签证，往来信函、文书、会议纪要、传真等资料。

（7）制定有关工程变更、索赔、合同争议、违约处理等有关合同管理的程序，并向工程各参建单位进行交底，在监理工作中当发生工程变更、索赔、合同争议、违约处理等事件时，敦促当事人遵照合同约定并按程序进行处理。

（8）必要时对于合同履行中出现的问题给予解释，协调，对经常出现的问题加以研究、剖析，并对这类问题给出一般性的处理意见。

（9）对于合同履行中出现的问题及时详细地加以记录，并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和策略。

（10）监理工作开始后，项目监理部将合同文件资料的管理责任落实到具体的管理人员，妥善保存所有合同及与合同有关的一切资料，并及时满足工程项目业主的查询。在项目竣工验收完毕后将与项目有关的合同文件资料移交给工程项目业主。合同文件资料的具体管理要求如下：

1）合同文件资料要统一编号，统一记录； 2）合同文件资料要分类管理； 3）合同文件资料借阅要登记。 5.7工程信息资料的管理

5.7.1建设工程信息管理的基本任务

信息管理监理工程师实施施工监理的重要内容，在工程施工和监理过程中的各种记录、记载、资料等，形成了监理过程的全部信息，这些信息将是工程的交付、质量评价、安全鉴定、竣工验收、运行维护、缺陷修复以及可能涉及到的争议的仲裁、法律诉讼等的重要依据，同时也是建设档案的不可分割的组成部分。因此，监理工程师必须重视信息管理。项目监理部应利用计算机系统对工程质量、进度、造价三大控制过程中产生的原始信息通过收集、传递、处理和存储实施动态管理，向总监、公司和建设单位快速、准确地提供各种有用的信息，更好地为决策服务。

信息管理是指对信息的收集、加工、整理、存储、传递与应用等一系列工作的总称，信息管理的目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获取相应的信息。为达到信息管理的目的，要做好信息管理的各个环节。了解信息的来源，对信息进行分类，掌握和正确运用计算机对信息管理的手段，掌握信息流程的不同环节，建立信息管理系统。

监理工程师作为项目管理者，承担信息管理的任务，收集项目实施情况的信息，做各种信息的收集和整理，信息管理的任务包括：

（1）组织项目基本情况信息的收集并系统化，编制项目手册。 （2）项目报告及各种资料的格式、内容、数据结构要求。 （3）按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理系统流程，在实际工作中保证系统正常运行，并控制信息流。

（4）文件档案管理，信息管理是人们沟通的桥梁，有效的项目管理可以提高整个项目管理系统的运行效率。

5.7.2建设工程信息管理的方法

（1）建设监理的工作主要是对工程进行控制管理，正确的控制管理是建立在真实可靠信息的基础上，因此信息管理是监理工作的一个重要环节。监理的信息涉及面广，技术含量高，并在施工中不断更新，只有及时掌握准确、完整的信息，才能对工程进行最优控制和合理决策，指导施工正常进行。

（2）结合本工程特点，建立工程的信息管理体系，并委派专人负责本工程各类信息的收集、整理、传递和保存，做好各类会议记录或纪要，做到及时、准确、真实、完整。

（3）运用先进的计算机及相关软件系统，对本工程信息进行分类管理，减少手工作业，提高工作效率，使监理资料分类有序，真实齐全，全面辅助监理工程师对项目的投资、进度、质量进行控制。

（4）根据新颁布的国家标准《建设工程监理规范》和地方性标准《建筑安装工程资料管理规程》的规定，对本工程中形成的相关资料进行归类整理。

监理资料信息大致可分为：质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、工程管理及相关文件。监理信息的收集，是监理信息管理的基础工作。信息管理工作的质量好坏，很大程度上取决于原始资料的准确性、真实性、完整性。

5.7..3建设工程信息管理遵循基本原则

本工程在建设工程产生的信息数据种类多，为便于信息的收集、处理、储存、传递和利用，监理工程师在进行信息管理中要遵循以下几个基本原则：

（1）标准化原则：要求在项目实施过程中对有关的信息的分类进行统一，对信息进行规范，产生的控制报表力求做到格式化和标准化，通过建立健全的信息管理制度，从组织上保证信息生产过程中的效率。

（2）有效性原则：监理工程师所提供的信息针对不同层次管理者的要求进行适当的加工，针对不同管理层提供不同要求的信息。

（3）定量化原则：建设工程产生的信息不应是项目实施过程中产生数据的简单记录，应该 是经过信息处理人员的比较与分析。采用定量工具对有关数据进行分析和比较是十分必要的。

（4）时效性原则：考虑工程项目决策过程的时效性，建设工程的成果也应具有相应的时效性，周报、月报表、年度报表等建设工程的信息都有一个生产周期，为保证信息产品能及时为决策服务。

（5）高处理性原则：采用高性能的信息管理系统，尽量缩短信息在处理过程中的延时，监理工程师主要精力应放在对处理结果的分析和控制措施的制定上。

5.7..4建设工程信息管理的措施

（1）依托公司数据库系统健全项目监理部监理信息系统。 （2）建立项目监理部计算机辅助管理系统，通过计算机与互联网，使用文字图像处理软件、项目管理软件，对信息资料收集整理并进行分析传递，将与工程项目有关的各类信息集中存储于计算机之中，进行高效、准确的加工处理。为更好地进行工程质量控制、进度控制、造价控制及合同管理等提供可靠的信息支持。

（3）建立信息前馈和反馈控制，过程处理责任到人，有文字记录，对处理结果有回馈意见。

（4）建立行之有效的信息流通方式，建立良好的各参建单位之间、工程各阶段之间，信息处理的上下级关系、横向关系、内外部关系的沟通机制和联络方法。

（5）强化项目监理部内部信息沟通机制，重要经济信息各专业监理工程师必须随时向总监理工程师汇报，必要时，总监理工程师及时与建设单位沟通。

5.6对工程各阶段信息的处理 5.6.1设计阶段

（1）同类工程相关信息：建筑规模、结构形式、造价构成，工艺，设备的选型，地质处理方式及实际效果，建设工期，采用新材料、新工艺、新设备、新技术的实际效果及存在问题，技术经济指标。

（2）拟建工程所在地相关信息：地质、水文情况，地形地貌、地下埋设和人防设施情况，城市拆迁和拆迁户数，青苗补偿，周围环境（水电气、道路等的接入点，周围建筑、交通、学校、医院、商业、绿化、消防、排污）。

（3）勘察、测量、设计单位相关信息：同类工程完成情况，实际效果，完成该工程的能力，人员构成，设备投入，质量管理体系完善情况，创新能力，收费情况，施工期技术服务主动性和处理发生问题的能力，设计深度和技术文件质量，专业配套能力，设计概算和施工图预算编制能力，合同履约情况，采用设计新技术、新设备能力等，

（4）工程所在地相关信息。

（5）设计中的设计进度计划，设计质量保证体系，设计合同执行情况，偏差产生的原因，纠偏措施，专业间设计交接情况，执行规范、规程、技术标准，特别是强制性规范执行的情况，设计概算和施工图预算结果，好解超限额的原因，了解各设计工序对投资的控制等。

设计阶段信息的收集范围广泛，来源较多，不确定因素较多，外部信息较多，难度较大，要求信息收集者要有较高的技术水平和较广的知识面，又要有一定的设计相关经验、投资管理能力和信息综合处理能力，才能完成该阶段的信息收集。

5.6.2施工招投标阶段

施工招标阶段的信息收集，有助于协助建设单位编写好招标书，有助于帮助建设单位选择好施工单位和项目经理、项目班子，有利于签订好施工合同，为保证施工阶段监理目标的实现打下良好基础。

施工招投标阶段信息收集从以下几方面进行：

（1）工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预算、设计预算，设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息，特别是建设工程有别于其他同类工程的技术要求、材料、设备、工艺、质量等要求有关信息。

（2）建设单位建设前期报审文件：立项文件，建设用地，片地，拆迁文件。

（3）工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设备、机具能力。

（4）施工单位管理水平，质量保证体系，施工质量、设备、机具能力。

（5）本工程适用的规范、规程、标准、特别是强制性规范。

（6）招投标有关法规、规定，国际招标，国际货款指定适用的范本，本工程适用的建筑施工合同范本及特殊条款精髓所在。

（7）招投标代理机构能力、特点，招投标管理机构及管理程序。 （8）该建设工程采用的新技术、新设备、新材料、新工艺，投标单位对“四新”的处理能力和了解程度、经验、措施。

5.6.3施工阶段的信息收集，可从施工准备期、施工期两个子阶段分别进行。

（1）施工准备期，监理工程师应该从如下几点入手收集信息： 1）监理大纲：施工图设计及施工图预算，特别要掌握结构特点，掌握工程难点、要点、特点，掌握工业工程的工艺流程特点、设备特点。了解工程预算体系（按单位工程、分部工程、分项工程分解）；了解施工合同。

2）施工单位项目经理部组成，进场人员资质，进场设备的规格型号、保修记录；施工场地的准备情况，施工单位质量保证体系及施工单位的施

工组织设计，特殊工程的技术方案，施工进度网络计划图表，进场材料、构件管理制度，安全保安措施，数据和信息管理制度，检测和检验、试验程序和设备，承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。

3）建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据；地上、地下管线，地下洞室，地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路；建筑红线，标高、坐标；水、电、所管道的引入标志；地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。

4）施工图的会审和交底记录，开工前的监理交底记录，对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际情况。

5）本工程需遵循的相关建筑法律、法规和规范、规程，有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。

在施工准备期，信息的来源较多、较杂，由于参建各方相互了解还不够，信息渠道没有建立，收集有一定困难。应该组建工程信息合理的流程，确定合理的信息源，规范各方的信息行为，建立必要的信息秩序。

（2）施工实施期

施工实施期，信息来源相对比较稳定，主要是施工过程中随时产生的数据，由施工单位层层收集上来，比较单纯，容易实现规范化。目前，建设主管部门对施工阶段信息收集和整理有明确的规定，施工单位也有一定的管理经验和处理程序，随着建设管理部门加强行业管理，相对容易实现

信息管理的规范化，关键是施工单位和监理单位、建设单位在信息形式上和汇总上不统一。因此，统一建设各方面的信息格式，实现标准化、代码化、规范化是我国目前建设工程必须解决的问题。

施工实施期收集的信息该分类并由专门的部门或专人分级管理，。 1）施工单位人员、设备、水、电、气等能源动态信息。

2）施工期气象的中长期趋势及同期历史数据，每天不同时段动态信息，特别在气候对施工质量影响较大的情况下，更要加强收集气象数据。

3）建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等信息。

4）项目经理部管理程序；质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施；数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式；工序间交接制度；事故处理制度；施工组织及技术方案执行的情况；工程文明施工及安全措施等。

5）施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准；施工合同执行情况。

6）施工中发生的工程数据，如地基验槽及处理记录，工序间交接记录，隐蔽工程检查记录等。

7）建筑材料必试项目有关信息：如水泥、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土、饰面板等。

8）设备安装的试运行和测试项目有关信息：如电气接地电阻、绝缘电阻测试，管道通水、通气、通风试验，电梯施工试验，消防报警、自动喷淋系统联动试验等。

9）施工索赔相关信息：索赔程序，索赔依据，索赔证据，索赔处理意见等。

5.7工程档案资料的管理 5.7.1监理方的职责

（1）设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，在项目监理部，监理资料的管理由项目总监理工程师负责，并指定专人具体实施，监理资料在各阶段工作结束后及时整理归档。

（2）监理资料及时整理、真实完整、分类有序。在设计阶段，对勘察、测绘、设计单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。

（3）按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托、监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。

（5）编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间，按照现行《建设工程文件归档整理规范》(GB50328－2001)和城建档案管理部门的要求，编制移交清单，双方签字、盖章后，及时移交建设单位，由建设单位收集

和汇总。监理公司档案部门需要的监理档案，按照《建设工程监理规范》的要求，及时由项目监理部提供。

5.8建设工程档案编制质量要求与组卷方法 5.8.1归档文件的质量要求

5.8.2归档的工程文件一般应为原件。

（1）工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

（2）工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

（3）工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水。 （4）工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

（5）工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(277mm×210mm)。

（6）工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。

（7）所有竣工图均应加盖竣工图章。

（8）利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据。 （9）工程档案资料的缩微制品，必须按国家缩微标准进行制作。

（10）工程档案资料的照片及声像档案，要求图像清晰，声音清楚，文字说明或内容准确。

（11）工程文件应采用打印的形式并使用档案规定用笔，手工签字。 5.8.3立卷的原则和方

（1）立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于归档。

（2）一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。

（3）立卷采用如下方法：

1）工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分。

2）工程准备阶段文件可按单位工程、分部工程、专业、形成单位等组卷。

3)监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。 4)施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。 5)竣工图可按单位工程、专业等组卷。 6)竣工验收文件可按工程、专业等组卷。 （4）立卷过程中宜遵循下列要求：

1)案卷不宜过厚，一般不超过40mm。

2)案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷。 5.8.4卷内文字的排列

（1）文字材料按事项、专业顺序排列。 （2）图纸按专业排列。

（3）既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。 5.9监理文件和档案收文与登记

（1）所有收文应在收文登记表上进行登记(按监理信息分类别进行登记)。应记录文件名称、文件摘要信息、文件的发放单位(部门)、文件编号以及收文日期，必要时应注明接收文件的具体时间，最后由项目监理部负责收文人员签字。

（2）监理信息在有追溯性要求的情况下，应注意核查所填部门内容是否可追溯。

（3）资料管理人员应检查文件档案资料的各项内容填写和记录真实完整，签字认可人员应为符合相关规定的责任人员，并且不得以盖章和打印代替手写签订。

（4）有关工程建设照片及声像资料等应注明拍摄日期及所反映工程建设部位等摘要信息。收文登记后应交给项目总监或由其授权的监理工程进行处理，重要文件内容应在监理日记中记录。

5.10监理文件档案资料传阅与登记

由建设工程项目监理部项目总监理工程师或其授权的监理工程师确定文件、记录是否需传阅，如需传阅应确定传阅人员名单和范围，并注明在文件传阅纸，随同文件和记录进行传阅。

5.11监理文件发文登记

（1）发文由项目总监理工程师或其授权的监理工程师签名，并加盖项目监理部图章，对盖章工作应进行专项登记。如为紧急处理的文件，应在文件首页标注“急件”字样。

（2）发文应留有底稿，并附一份文件传阅纸，信息管理人员根据文件签发人指标确定文件责任人和相关传阅人员。

5.12监理文件档案资料分类存放

监理文件档案经收／发文、登记和传阅工作程序后，必须使用科学的分类方法进行存放，这样既可满足项目实施过程查阅、求证的需要，又方便项目竣工后文件和档案的归档和移交。项目监理部应备有存放监理信息的专用资料柜的用于监理信息分类归档存放的专用资料夹。采用计算机对监理信息进行辅画管理。

5.13监理文件档案资料归档

（1）监理文件档案资料归档内容、组卷方法以及监理档案的验收、移交和管理工作，应根据现行《建设工程监理规范》及《建设工程文件归

档整理规范》并参考工程项目所在地区建设工程行政主管部门、建设监理待业主管部门、地方城市建设档案管理部门的规定执行。

（2）对一些需连续产竽的监理信息，如对其有统计要求，在归档过程中应对该类信息建立相关的统计汇总表格以便进行核查和统计，并及时发现错漏之处，从而保证该类监理信息的完整性。

（3）监理文件档案资料的归档保存中应严格按照保存原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档的原则。如在监理实践中出现作废和遗失等情况，应明确地记录作废和遗失原因，处理过程。

5.14建设工程档案验收与移交 5.14.1建设工程档案的验收

（1）列入城建档案管理部门档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理部门出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。

（2）工程档案分类齐全，系统完整。

（3）工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况。

（4）工程档案已整理立卷，立卷符合现行《建设工程文件归档整理规范》的规定。

（5）竣工图绘制的方法、图式和规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图。

（6）文件的形成，来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备。

（7）文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。 （8）为确保工程档案的质量，各编制单位，地方城建档案管理部门、建设行政管理部门等要对工程档案进行严格检查、验收。

5.14.2建设工程档案的移交

（1）列入城建档案管理部门接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交一套符合规定的工程档案。

（2）停建、缓建工程的工程档案，暂由建设单位保管。

（3）对改建、扩建和维修工程，建设单位应当组织设计单位、监理单位、施工单位据实修改、补充和完善工程档案。

（4）建设单位向城建档案管理部门移交工程档案时，应办理移交手续，填写移交目录，双方签字，盖章后交接。

（5）施工单位、监理单位等有关单位应在工程竣工验收前将工程档案按合同或协议规定的时间、套数移交给建设单位，办理移交手续。

5.15组织协调工作

5.15.1监理的协调程序

监理单位受建设单位委托，是施工现场唯一的管理者，是代表建设单位合法权益，按照《监理委托合同》要求进行监理服务。监理单位将自己置于协调工作的中心位置，而发挥积极作用，整个工程建设过程中都要在总监理工程师的协调之下，积极解决工程建设中的问题，推动工程建设的顺利进展，监督建设单位与承包单位签订的工程建设合同的履行。

加强监理方的自身建设，处理好业主、承包单位、设计单位和部门的关系，是促使工程顺利进行的重要条件之一。

5.15.2建设工程监理组织协调的方法 （1）会议协调法

1）会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第一次工作会议、监理例会、专业性监理会议等。

2）第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由监理工程师和建设单位联合主持召开，总承包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必须时邀请有关设计单位人员参加。

5.15.3监理例会

（1）监理例会是由监理工程师组织与主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理

工程师将会议讨论的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。监理例会应当定期召开，宜每周召开一次。

（2）参加入包括：项目总监理工程师(也可为总监理工程师代表)、其他有关监理人员、承包商项目经理、承包单位其他有关人员。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。

（3）会议的主要议题如下：

1）对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查； 2）工程进展情况；

3）对下月(或下周)的进度预测； 4）施工单位投入的人力、设备情况；

5）施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况； 6）有关技术问题； 7）索赔工程款支付；

8）业主对施工单位提出的违约罚款要求。

（4）会议纪录(或会议纪要)：会议记录由监理工程师形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。会议纪要内容如下：

1）会议地点及时间；

2）出席者姓名、职务及他们代表的单位；

3）会议中发言者的姓名及所发表的主要内容； 4）决定事项；

5）诸事项分别由何人何时执行。

（5）专业性监理会议：除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，均由监理工程师主持会议。

5.15.4交谈协调法

（1）可采用“交谈”方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式，无论是内部协调还是外部协调。

（2）它是寻求协作和帮助的最好方法。在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请求。因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大。

（3）它是正确及时地发布工程指令的有效方法。监理工程师一般都采用交谈方式先发布口头指令，这样，一方面可以使对方及时地执行指令，另一方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。随后，再以书面形式加以确认。

（1）书面协调

当会议或者交谈不便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调方法。书面协调方法的特点是具有合同效力。

1）不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。 2）需以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。

3）事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。 （2）访问协调法

访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指监理工程师在建设工程施工前中施工过程中，对与工程施工有关的各部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀请是指监理工程师邀请上述各单位(包括业主)代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。因为在多数情况下，这些有关方面并不了解工程，不清楚现场的实际情况，如果进行一些不恰当的干预，会对工程师产生不利影响。这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。

（3）情况介绍法

情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的。它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的，介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。因此，监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。

总之，组织协调是一种管理艺术和技巧，监理工程师尤其是总监理工程师需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能、如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。只有这样，监理工程师才能进行有效的协调。

5.15.5做好项目监理部内部的协调

监理部首先要搞好内部关系的协调，因为一方面作为一个项目的建设监理，不是由一、两个人就可以完成的，通常是由多人组成的、按一定专业比例的，并按责任范围进行科学分工的群体；另一方面除主体项目外，还有若干个配套项目。为此，内部关系的协调，实际上是监理本身的协调工作，这里包括内部组织关系的协调、人际关系的协调等。

（1）总监与各专业监理工程师之间的协调

工程项目监理组织系统是由监理人员组成的工作体系，这个系统的运转状态如何，内部机制效应如何，效率如何，在很大程度上取决于人际关系的协调程度。对项目系统来讲监理工程师应切实抓好人际关系的协调。

总监是组织协调工作的主要负责人，应首先抓好人际关系的协调。要采用公开的信息，让大家了解项目实施情况、遇到的问题或危机，经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议、鼓励大家同舟共济。

1）在人员的分工和工作安排上要量才录用。要根据每个人的专业、专长进行有机组合、安排。人员的搭配应注意能力互补、性格互补、年龄

互补。此外，人员配置应尽可能少而精，防止力不胜任和忙闲不均的现象。要根据每个人的专长做到人尽其才，使之充分发挥个体优势和群体优势。

2）在工作委任上要职责分明。对组织内的每一个岗位，都应订立明确的目标和岗位责任制，还应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专职。此外，必须同时按责权利一致的原则明确岗位职权和分配标准，使每个人均能在组织内部找到自己的合适位置，既无心理不平衡又无失落感。

3）在绩效评价上要实事求是。总监应该发扬民主作风，实事求是评价监理组人员的工作，注意从心理学、行为科学的角度激励每个成员的工作积极性，按监理规划实施任务的布置和指导，使监理组每个成员热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望，谁都希望自己的工作做出成绩，并得到组织肯定。但工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要一定工作条件和相互配合。评价一个人的绩效应实事求是，夸大和缩小都不利于团结，更不能有意无意的将成绩归功于某个人，以免无功自傲或有功受屈。

4）在矛盾调解上要适可而止，恰如其分。事实说明监理组织内部的矛盾是难免的，也是正常的现象，一旦出现矛盾就应进行调解。调解要恰到好处，一是要掌握大局，二是要注意方法。通常的矛盾是工作上的意见分歧，除个别情况外，一般内部矛盾是反映工程矛盾，也是建设监理内部机制运行中所呈现问题的具体化。为此，除做好协调工作外，更要考虑总结监理当中一些深层次的问题，通过改革、调整，使监理工作更趋完善。总监要多听取项目组成员的意见和建议，及时沟通思想。如果通过及时沟

通、个别谈话、必要的批评、还无法解决矛盾时，应采取必要的岗位变动措施。对上下级之间的矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评；是下级问题，应启发诱导；对无原则的纷争，应当批评制止。这样才能使人们始终处于团结、和谐、热情高涨的气氛之中。

（2）各监理项目组、各专业监理工程师之间的协调

一个综合的建设项目中的各项目分别由不同的项目监理组承担监理任务，并组成一个统一的工作体系。而每个单项工程都紧紧联系着建设项目的按时投产，互相之间也存在着工程衔接问题，临时工程向永久工程的过渡和转换问题，特别是还存在着总体网络图中的时差配合问题。工程项目系统是由若干子系统（项目组）组成的工作体系，每个项目组都有自己的目标和任务。如果每个项目组都从整个项目的整体利益出发，理解和履行自己的职责，那么整个系统就处于运行有序的良性状态，否则整个系统将处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。

按照提高监理专业化程度和工作效率的要求，监理组织应进行严密的专业分工，为了提高各专业的工作效益，各专业间必须进行相互协作和配合，明确各部门之间是什么关系、工作中有什么联系与衔接，找出易出矛盾之处，加以协调。对于协调中的各项关系，应逐步走向规范化、程序化，应有具体可行的协调配合方法。

根据各项目系统内部均存在有机联系的特点，协调的主要工作是：

1）建立联系制度。如采用工作例会、项目联系碰头会，并按时发会议纪要。采用工作流程图或信息卡等方式沟通信息，这样可使局部了解全局，并在协调意见约束下，服从和适应全局需要。

2）约定配合关系。要事先约定各项目组在工程配合中的相互关系，以及各结合部工程内部衔接的工序和协作关系，而且还要明确其中有主办、牵头和协作配合之分，事先约定防止脱节和耽误工作。对涉及专业较多的关键工序，可实行各专业监理会签制度，做到各专业会签手续齐全后，方可签发下道工序开工命令，以防漏检。

3）目标分解。除项目之间的配合外，事实上每个项目所属的若干子系统和若干个单位工程，它们之间同样存在着组织关系的协调问题。因此要以合作协议、划分协议的形式做出明文规定，明确每个子系统、每个单位工程进度目标、分工的职责、权限以及相互间的协作顺序。

4）及时解决矛盾和冲突。在工程进行的全过程中，要及时消除工作中的矛盾和冲突，消除方法应根据矛盾或冲突的具体情况灵活掌握。比如土建和安装配合不佳导致的矛盾和冲突，应从明确配合关系入手协调；争功诿过导致的矛盾和冲突，应从明确考核标准入手协调；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖惩原则入手协调；一方过高要求导致矛盾和冲突，应从改进思想方法和工作方法入手协调。

5）对专业工种配合，要抓住调度环节。一个工程项目施工，往往需要土建、机电、安装、装修等专业工种交替配合进行，其复杂性和技术要求各不一样，监理工程师就存在人员配备、衔接和调度问题。交替进行有

个衔接问题，配合进行有个步调问题，这些都需要抓好协调工作。监理力量的安排必须考虑到工程进展情况，做出合理的安排，以保证工程监理的质量和目标的实现。

总之，系统内部组织关系的协调归根结底，就是以进度目标的实现为前提，以综合工程的网络图为依据，动态地协调各专业之间的配合与协作，使各方的积极性都得以充分的发挥，取得协调的最佳效果。

5.15.6做好与项目业主、审计单位的协调

监理目标的顺利实现和与建设单位协调有很大的关系。与建设单位的协调是监理工作的重点。

（1）与项目业主之间的协调

建设监理是受业主的委托而、公正进行的工程项目监理工作。监理目标的顺利实现和与业主协调的好坏有很大的关系。

目前，工程建设各方对监理制度的认识还不够，一些业主的行为不规范，合同意识较差，随意性大，主要体现在：一是基建管理模式，搞“大统筹，小监理”，一个项目，往往是业主的管理人员对监理工作干涉多，并插手监理人员应做的具体工作；二是不把合同中规定的权力交给监理单位，致使总监有职无权，发挥不了作用；三是不讲究科学，项目科学管理意识差，在项目目标确定上压工期、压造价，在项目进行过程中变更多或时效不按要求，给监理工作的质量、进度、投资控制带来困难。因此，与

业主的协调是监理工作的重点和难点，监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调。

1）监理工程师首先要理解项目总目标和业主的意图。对于未能参加项目决策过程的监理工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解决策背景，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，会给他的工作造成很大的困难，所以，必须花大力气来研究业主、研究项目目标。

2）利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对项目管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理项目中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。

3）尊重业主，尊重业主代表，让业主一起投入项目全过程。尽管有预定的目标，但项目实施必须执行业主的指令，使业主满意，对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可先进行，然后利用适当时机，采取适当方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使项目进行顺利。

5.15.7监理工程师应从以下几方面加强与审计单位的协调 （1）履行监理单位廉政责任，配合履行共同的廉政责任，共筑阳光工程。

（2）本着实事求是的原则，配合审计单位的工作，做到工作扎实、数据可靠、资料详细。

（3）严格执行工作流程，按程序要求。 5.15.8做好与项目承包、分包的协调

（1）监理工程师对质量、进度和投资的控制是通过承包单位的工作来实现的，所以做好与承包单位的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。

（2）坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。 （3）监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标。寻找对目标控制可能的干扰，双方了解得越多越深刻。监理工作中的对抗和争执就越少。

（4）协调不仅是方法、技术问题，还是语言艺术、感情交流和用权度问题。

（5）有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果，令各方面都满意。

5.15.9施工阶段的协调工作内容

（1）与承包单位项目经理关系的协调。监理工程师应既公正、又通情达理，并且科学公正的监理。

（2）进度问题的协调，由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作十分复杂。

（3）质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度。对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实行报验签证；对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。在建设工程过程中，设计变更或工程内容的增减是经常出现的，有些是合同签订时无法预料和明确规定的，对于这种变更，监理工程师要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。

（4）对承包单位违约行为的处理。在施工过程中，监理工程师对承包单位的某些违约行为进行处理是一件很慎重而又难免的事情。监理工程师除了立即制止外，可能还要采取相应的处理措施。

（5）监理工程师会发现，承包单位的项目经理或某个工程师不称职。此时明智的做法是继续观察一段时间，待掌握足够的证据时，总监理工程师可以正式向承包商发出警告。万不得已时，总监理工程师有权要求撤换承包单位的项目经理或工地工程师。

（6）合同争议的协调。监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成才由当事人向合同管理机关申请调解。只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段。

（7）对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围，分层管理，将总包合同作为一个的合同单元进行投资、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同发生关系。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包单位进行，纠偏。分包单位在施工中

发生的问题，由总包单位负责协调处理，必要时，监理工程师帮助协调。当分包合同条款与总包合同发生抵触，以总包合同条款为准，此外，分包合同不能解除总包单位对总包合同所承担的任何责任和义务。分包合同发生的索赔问题，一般由总包单位负责，涉及到总包合同中业主义务和责任时，由总包单位通过监理工。

做好与设计单位的协调

（1）监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。

（2）真诚尊重设计单位的意见。

（3）施工中发现设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。

（4）注意信息传递的及时性和程序性。监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位(经业主同意)至监理单位至承包商之间的程序进。

（5）监理单位与设计单位都是受业主委托进行工作的，两者之间并没有合同关系，所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠业主的支持。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

做好与主管部门的协调

做好与工程质量监督站、工程安全监督站、建设行政主管部门等各个相关部门的协调关系。

（1）工程质量监督站是由授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计、施工单位的资质和工程质量检查。

（2）重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向有关部门报告情况，接受检查和处理。

（3）建设工程合同应报建设管理部门备案。要敦促承包商在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工。

（4）协助有关方做好消防、安全生产监督等部门的联系、沟通、检查、验收。

做好几个重点问题的协调关系

（1）协助建设单位落实施工图纸到位，控制好工程变更 1）协助建设单位及时组织设计交底及图纸会审。

2）协助建设单位建立起设计单位驻厂制度，以便及时施工过程中发现的图纸问题。

3）建立适合本工程需要的工程变更、审核管理程序，严格控制工程变更。

（2）协助建设单位确定好施工管理的模式

（3）本工程，将来分包队伍可能会较多，监理将加强协助总包单位优选分包单位，监理要做好单位、人员资质把关。

（4）协助建设单位从订立合同之初就明确规定由总包单位负责的施工全过程的各项职责。

1）总包统一管理施工场地的平面布局和现场、临水、临电的管理。 2）总包统一协调调度现场土建和其他专业的施工安排。 3）总包负责工程资料的统一管理和最后归档工作。 4）总包负责施工质量和工程项目质量目标的实施。 5）总包统一负责现场的安全生产等。

5.16统筹协调好施工场地平面规划和垂直运输方案

（1）督促总包在进场之初即规划好施工场地平面的使用计划。 （2）协助建设单位并督促总包单位在开工初期就提前统筹考虑未来垂直运输的总体安排，为后续顺序施工做好准备。

5.17统筹协调好工程后期各专业交叉施工的关系，确保工程质量和进度

工程主体结构封顶以后，工程进入装饰装修以及设备安装阶段，各专业分包队伍多，各自交叉施工，监理应处理好各专业施工相互干扰的问题，重点是抓好总包的组织协调工作，要求总包经由合同规定分包的进场、完工时间和现场遵守总包管理的各项职责和对违章的处罚。

5.18加强组织协调，减少工程索赔，维护建设单位的利益

监理要充分发挥组织协调的作用，加强合同管理，严格审核索赔程序，通过严格审查，减少工程索赔。

6、阶段性监理文件

6.1工程概况：正阳大道路线总长度3512米，分两部分：第一部分为高架桥段，上跨兰池二路、咸高路、兰宜路、兰池四路、咸铜铁路、从九张村上塬全长1605.557米（桩号K0+00-K1+605.5）；第二部分为上塬落地段，按公路断面形式修建，全长1906.557米（桩号K1+605.5-K3+512.057）。正阳大道在兰池二路以南主桥宽35米，兰池二路以北至桥梁终点主桥宽36.5米。正阳大道上塬落地后道路宽42米。

6.2监理工作依据

依据监理合同、设计图纸及国家现行法律、法规、规范、标准，根据工程特点，对进场材料进行验收，对现场施工进行监理。

6.3每月进度

就每月完成情况与计划进度比较来看，每月工程若处于之后状态，在接下来施工过程中应加大人力投入，按时完成工程材料的调配工作，确保工程进度的按时完成。

6.4监理动态

（1）审查施工进度计划，并监督协调实施。

（2）审查分部分项工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。 （3）编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、监测资料图纸等。 （4）协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患。

（5）监理部门通过对人员调整，加强了施工现场的巡查力度，确保工程质量，严把安全施工关。

（6）每周有我监理方安全负责人带头，施工单位负责人及安全管理人员参加，对全施工区域进行安全质量检查，对存在的安全隐患，进行现场纠偏，或下发监理工程师通知单和安全隐患整改通知单，要求施工方立即整改。

（7）监理部门每周不定时组织建立召开工作会议，讨论存在问题及解决方案，提高业务能力和安全施工管理意识。

6.5 每阶段工作打算

（1）贯彻好“安全第一预防为主”的方针，根据合同，设计文件，国家现行法律法规及规范规程对施工区域进行控制管理。

（2）在施工过程中随时跟踪检查施工进度情况。

（3）正确处理工程质量和进度关系，坚持质量第一原则，不片面强调使用进度而忽视施工质量。

7、拟配备的常规检测设备

拟投入的主要监理设施设备计划

序号 名称 铝合金平整度垂直度测试尺 经纬仪 水准仪 全站仪 钢卷尺 型号 数量 产地 备注 2把 国产 DT-02L DSZ2 莱卡TS09 5m 2m 1台 1台 1台 10个 5个 5个 国产 国产 瑞士 国产 国产 国产 国产 国产 国产 国产 国产 国产 国产 检 水平尺 测 坡度量尺 200cm3 CKF13-10 设 备 取土环刀 烘箱 电子天平 温度计 万用表 百分表 数字电阻测试仪 1个 1台 2台 TV93-1 6个 1台 指针式 PC-H 5个 2个 砼抗压回弹仪 砼凝结测定仪 砼取心仪 混凝土强度回弹仪 混凝土保护层探测仪 路面弯沉仪 混凝土试模 砼坍落桶 钢筋位置测定仪 焊接检测尺 多功能建筑工程质量检测仪 核子密度仪 游标卡尺 进度计划管理软件 ZC3-A 2台 1台 国产 国产 国产 国产 QHY-6 HT225 1台 2个 HBY-84 1个 国产 TJSS-11 1个 3套 国产 国产 国产 1台 KON-RL HJC-60 1个 3个 国产 国产 JZC-D 10个 国产 JCS525-5 数显500 P3 1台 2把 1套 1台 国产 国产 国产 国产 给水管路压力实验 仪 排水管路压力试验仪 电脑 办公 打印复印一体机 设施 数码相机 空调 生活 设施 资料柜 洗衣机 被、褥 固定电话 1部 1部/ 1台 国产 1台 1台 1台 1组 通讯 设备 移动电话 人 1部/ 对讲机 人 交通 工具 汽车 摩托车 1部 2辆 …… 七、 监理工作制度

加强对本工程质量、投资、工期的控制、发挥和提高业主的投资效益，实现我公司的质量目标和对顾客的承诺，特制定本工程的监理工作制度。

1、图纸会审及设计技术交底制度

（1）总监组织监理人员认真阅读熟悉设计文件；

（2）对设计文件项目部要进行内部会审，提出书面意见或建议； （3）参加图纸会审和设计技术交底会，通过建设单位将书面的意见和建议提交设计单位；

（4）总监理工程师会签图纸会审和设计技术交底会议纪要； （5）将会议纪要作为监理资料整理存档。

2、施工组织设计（技术方案）、工程项目管理实施规划报审制度

（1）承包单位在施工合同签订后十天内将施工组织设计(技术方案、工程项目管理实施规划)，连同报审表报项目项目部，项目项目部一周内完成审核审查工作；

（2）专业监理工程师按专业提出审查意见；

（3）总监提出审核意见，若需承包单位修改补充，待修改补充后重新审签；

（4）施工组织设计技术(方案)报审表一式三份，分别交给承包单位、建设单位和项目项目部存档。

3、工程开工/复工及工程暂停令签发制度

（1）工程开工/复工由承包单位提前三天向项目项目部提交报审表； （2）总监根据承包单位提供的资料及现场情况，符合开工/复工条件时，予以签发；

（3）总监签署工程开工/复工报审表和工程暂停令，事先应向建设单位报告，征得同意后签发；

（4）开工/复工报审表及工程暂停令一式三份，分别交承包单位、建设单位和项目项目部归档。

4、分包单位资格报审制度

（1）分包工程开工前十天，由总承包单位将分包单位资格报审表和有关资料报送项目项目部；

（2）专业监理工程师对分包单位资格进行审查，并提出审查意见，由总监审核签发；

（3）审查分包单位资格的主要内容有：营业执照、资质等级、安全生产许可证、工作业绩和上岗证书等，必要时可会同建设单位和承包单位进行实地考察；

（4）建设单位推荐的分包单位仍须由总承包单位按此规定进行报审；

（5）分包单位资格审查表一式三份，分别交总承包单位、建设单位和项目项目部归档。

5、测量成果报验制度

（1）承包单位将测量放线成果、测量成果报验申请表报项目项目部； （2）由专业工程师对测量放线成果及保护措施进行检查复核； （3）检查复核测量人员岗位证书及检测设备鉴定证书； （4）检查符合要求时，项目项目部三天内签认交承包单位； （5）测量放线成果报验表一式三份，分别交承包单位、建设单位和项目项目部归档。

6、工地例会制度

总监理工程师应按第一次工地会议之约定每周召开工地工程例会，工地例会应包括以下主要内容：

（1）检查上周例会议定事项的落实情况，分析未完成事项原因； （2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施；

（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

（4）检查工程量核定及工程款支付情况； （5）解决需要协商的有关事项；

（6）其他有关事宜。

7、试验室报审制度

专业监理工程师应从以下面5个方面对承包单位的试验室进行考核： （1）试验室的资质等级及其试验范围；

（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； （3）试验室的管理制度； （4）试验人员的资格证书； （5）本工程的试验项目及其要求。

8、工程材料、构配件和设备检验制度

（1）凡承包单位拟进场的工程材料、构配件和设备，由承包单位填写工程材料/构配件/设备报审表连同附件报项目项目部；

（2）监理工程师对质量证明资料进行复核，对实物进行平行检查或按规定见证，抽样试验；

（3）经验收合格的工程材料、构配件和设备，总监或专业监理工程师予以签认；

（4）未经验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理人员不予签认，不准使用，并签发监理工程师通知单，通知承包单位限期将不合格的工程材料/构配件/设备撤出现场；

（5）报审表和通知单一式三份，分别送建设单位、承包单位、项目项目部存档。

9、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程验收制度

（1）隐蔽工程依据设计图纸和施工规范、规程进行验收；检验批、分项、分部工程依据《建筑工程施工质量验收统一标准》和相应的专业验收规范进行验收；

（2）隐蔽工程、检验批、分项及分部工程验收由承包单位填写报表，连同自检、自评结果提前报项目项目部；

（3）监理工程师对隐蔽工程、检验批、分项、分部工程进行检查，符合规定时予以签认；不符合规定时不予签认，且不得进入下一道工序；

（4）总监或监理工程师组织监理人员对分项、分部工程质量验评资料进行审核，对施工现场进行检查，符合要求予以签认；不符合要求时由承包单位整改，重新报验；

（5）隐蔽工程、检验批、分项、分部工程报验单一式三份，分别交承包单位、建设单位和项目项目部归档。隐蔽工程、检验批、分项工程的签认执行《检验批、工序，隐蔽工程质量签认程序框图》。

10、工程质量问题与工程质量事故处理制度

（1）监理人员检查中发现质量缺陷，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果；

（2）对重大质量隐患或已造成的质量事故，总监应及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并事先向建设单位报告；

（3）重大工程质量事故要在24小时内报建设单位、建设行政主管部门和其他相关部门；

（4）由建设行政主管部门认可的法定检测单位对工程质量进行检测时，必须取得项目项目部认可；

（5）对需要返工处理和加固补强的质量事故，总监要责令承包单位报送质量事故调查报告和设计单位认可的处理方案，项目项目部对事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；

（6）对重大质量隐患和质量事故整改处理完毕，项目项目部向建设单位报告，总监签署工程复工报审表，恢复正常施工；

（7）总监应向建设单位和公司提交质量事故书面报告，并将质量事故处理记录整理存档；

（8）工程质量问题与工程质量事故的处理执行《工程质量问题、工程质量事故处理》。

11、工程变更制度

（1）由设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更，应编制正式设计变更文件；

（2）由建设单位和承包单位提出的工程变更，应填写工程变更单；

（3）总监组织专业监理工程师审查由建设单位和承包单位提出的工程变更，同意后送建设单位，由建设单位交设计单位编制设计变更文件；

（4）总监就工程变更的有关问题与建设单位和承包单位协商，达成一致意见后，三方在工程变更单上签字认同；

（5）工程变更单及附件一式三份，分别送建设单位、承包单位和项目项目部存档。

（6）工程变更的处理程序见《工程设计变更处理程序框图》。

12、工程计量和工程款支付审签制度

（1） 承包单位要求支付工程款，须填报工程量清单和工程款支付申请表交项目项目部；

（2） 监理工程师对已验收合格的工程量进行现场计量； （3）按施工合同约定审核工程量清单和申请表；

（4）未经监理人员验收合格或不符合合同规定的工程量，不予计量，不支付工程款；

（5）工程款支付申请表由总监审定并报建设单位；

（6）工程款支付申请表和工程量清单一式三份，分别送建设单位、承包单位和项目项目部存档；

13、工程竣工结算签审制度

（1）承包单位填写竣工结算报表连同工程竣工结算资料报项目项目部；

（2）监理工程师审核竣工结算报表，提出审核意见；

（3）总监对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商或协调，确认并签发竣工结算表和“竣工结算审核意见书”并报建设单位；

（4）竣工结算报表一式三份，分别送承包单位、建设单位和项目项目部存档；

（5）工程竣工结算审核程序，执行《工程竣工结算审核流程图》。

14、工程进度检查制度

（1）承包单位报送的施工总进度计划、年、季、月施工进度计划由总监审批；

（2）监理工程师制定工程进度控制方案，总监审定后报建设单位； （3）监理工程师对进度计划实施情况进行检查，发现延期滞后情况，应签发监理工程师通知单，令其采取调整措施。如果工期严重滞后，由总监与建设单位商定采取的进一步措施；

（4）总监应在监理月报中向建设单位报告进度情况和采取措施的效果，并提出预防工期延误的建议。

15、工程竣工验收制度

（1）由承包单位填报工程竣工报验单交项目项目部；

（2）总监组织监理工程师全面审查竣工资料，对工程质量进行预验； （3）对存在问题要求承包单位整改，整改完毕，总监签署工程报验单；

（4）监理工程师编写工程质量评估报告交总监和公司总工程师审签； （5）项目部人员参加建设单位组织的竣工验收，督促承包单位对存在问题进行整改；

（6）工程质量符合要求，由总监会同参加验收各方签署竣工验收报告。

16、监理月报制度

（1）监理月报内容见GB50319-2000第7.2.1条； （2）监理月报内容按公司统一格式填写；

（3）监理月报工作起始时间、完成时间应根据项目特点及业主要求制定，并于每月10日前将上月监理月报送建设单位和工程项目部；

（4）监理月报一式三份分别送建设单位、公司工程项目部和项目项目部存档；

（5）监理月报由总监负责组织编写和签发。

17、监理工作总结制度

（1）沟槽与管网工程施工完毕后，项目项目部应及时编写监理工作阶段性报告；

（2）采用新材料、新工艺、新技术或重要设备监造、安装施工完毕后，项目项目部要编写监理工作专题报告；

（3）监理工作结束，项目项目部要编写监理工作总结； （4）监理工作阶段性报告、专题报告及工作总结的具体内容参照GB50319-2000第7.3.1条，并结合工作实际进行编写；

（5）监理工作阶段性报告、专题报告及工作总结由总监签发，一式三份，分别报建设单位、公司工程项目部和项目项目部归档。

18、监理文件管理制度

（1）及时收集、整理监理文件是项目项目部的一项重要工作，总监应指定专人负责；

（2）监理文件档案资料的管理执行公司《项目项目部监理文件档案资料整编管理规定》；

（3）监理文件归档执行《建设工程文件归档整理规范》

（GB/250328-2002）和公司《施工阶段监理文件归档和移交规定》；

（4）已归档的监理文件未经公司批准，不得借阅、复印和销毁。

19、监理工作及合同交底制度

（1）在项目开工前由公司品质管理部会同监理处对项目部就项目基本情况及工程重点、难点进行交底；

（2）由公司经营部会同监理处对项目部就项目情况及合同主要条款进行交底，并留存交底记录。

第三章、其他技术文件、资料