维普资讯 http://www.cqvip.com 重庆科技学院学报（社会科学版）２００６年第６期 ７２ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏ￣（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏ・６ ２００６ 工业园区的产业链优化路径探讨 刘宝发 摘要：分析了现阶段我固工业因区产业链建设存在的实际问题，讨论了工业因的发展历史与现实条件。根据工业因区 的不同类型．提出了工业团区产业链的优化路径：一是综合型工业团区的产业链优化的两个主要方向：产业集群与生 态产业链工业园区；二是特色工业因的产业链优化的两个主要方向：产业集群、产业集群与生态产业链并行优化因区。 关键词：工业因区；产业集群；产业链优化 中图分类号：Ｆ１２７．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－１９９９｛２００６｝０６－００７２－０３ Ｏｎ Ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆ Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ Ｃｈａｉｎ ｉｎ ｔｈｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｐａｒｋ ＬＩＵ ８ａｏ—－ｆａ （Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ４０００４２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｎａａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｈａｉｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｃｕｒ－ ｒｅｎｔ ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌ ｐａｒｋｓ，ａｎｄ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋｓ． Ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆ ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｈａｉｎ ａｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｆｏｒ ｄｉｆｅｒｅｎｔ ｔｙｐｅｓ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋｓ． Ｆｉｒｓｔｌｙ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｃｌｕｓｔｅｒｓ ｎａｄ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋ ｏｆ ｅｃｏ－－ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｈａｉｎ ｒａｅ ｔｈｅ ｔｗｏ ｍａｉｎ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ａ ｔｏｍ－－ ｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋ ｔｏ ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｉｔｓ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｈａｉｎ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｃｌｕｓｔｅｒｓ ａｎｄ ｏｐｔｉｍｉｚｅｄ ｉｎ－ ｄｕｓｌｒｉａｌ ｐａｒｋ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｃｌｕｓｔｅｒｓ ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉ吐ｌ ｅｃｏ—ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｈａｉｎ ｒａｅ ｔｈｅ ｔｗｏ ｍａｉｎ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｏｐｔｉ— ｍｉｚｉｎｇ ｎｉｄｕｓｔｒｙ ｃｈａｉｎ ｏｆｒ ａ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｎｉｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｃｌｕｓｔｅｒｓ；ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｈａｉｎ；ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ 工业园（Ｉｎｄｕｓｔｒｉｌａ Ｐａｒｋ）是二战后一些发达国家 统的功能定位，盲目招商引资，贪多求新，只求数 为发展经济、改善城市布局，所采取的一种重要的 量，不管质量；不论优劣，不论彼此间是否存在一定 园区建设方式，对推动当地经济发展起到了重要的 的产业关联，统统招人，致使工业园成为各类企业 作用。随后，有许多专家学者对此进行了研究，如马 的简单聚集，导致区域内产业结构趋同。而那些互 歇尔、韦伯、波特等。并提出了众多观点。在实践效 不相关的企业人园后不但不能产生聚集效应，反而 果与理论的推动下，从上世纪８０年代中期到现在， 相互争夺资源和区位优势，从而削弱竞争力Ｉｉ］。因 我国各地兴建了数量众多的工业园区。 此，探讨对工业园区的产业链进行优化。整合资源， 但是，由于工业园区主要是政府的行政项目， 提升竞争力。促进工业园及地区经济的发展具有重 政府从规划到建设基础设施、征用土地、建设厂房 要的理论与现实意义。 设施、招商引资以及获得收入的全过程都参与，并 １我国工业园区发展研究现状 直接干预企业的生产经营活动。加上其它一些原 因，因此难免会出现一些问题。如忽视区域产业系 目前我国建立的工业园区有两种基本类型：综 收稿日期：２００６－０９－１８ 作者简介：刘宝发（１９７２一），男，湖北天门人，博士。重庆科技学院管理学院讲师，主要研究方向：人力资源、技术经济与项目管理。 维普资讯 http://www.cqvip.com 刘宝发：工业园区的产业链优化路径探讨 ７３ 合型与特色型。综合型工业园区是多种不同类型产 业的企业随意地组合而形成的园区，彼此之间的联 系或关系较少；特色工业园区是以某种产业的企业 为主、其他产业的企业为辅助而形成的园区，这些 企业之间在生产、经营等方面形成较紧密的联系。 对于综合型工业园区的发展，有众多的专家学 者提出了各自的观点，其中有较大一部分人认为工 业园区的持续发展有赖于产业集群的形成。这说明 促进产业集群的形成是工业园区的发展方向之一。 但是由于历史原因，引进工业园中的现有非产业集 群的企业（即非产业链上的企业）如何处理，很少有 学者讨论。还有专家学者从工业园区的实际出发提 出了不同的发展建议．如张春玲［２１针对“烟台工业园 区”提出：加强投资环境建设，增强城市整体功能； 拓宽引资渠道，实行多元化招商；加大宏观调控力 度．规范管理服务；加大人才引进力度；妥善解决工 业园区征用土地遗留问题。吉文艺［３１针对“泾河工业 园区”的问题提出：加大宣传力度，提高泾河工业园 的知名度；改善和优化投资环境，提高园区管理服 务水平；合理利用土地资源；用科学合理的规划指 导园区的建设和发展：处理好招商与农民利益关 系：进一步完善工业园基础设施，增强配套服务功 能。显然，他们的发展建议是针对各自工业园区的 实际问题提出的．具有较强的现实指导作用。但是 缺乏针对工业园区的发展战略提出的建议，而发展 战略对于工业园区的发展却是至关重要的。另外， 有人提出发展生态园区．这是工业园区发展的另一 个方向。但是没有提出生态工业园的发展阶段和各 阶段的发展目标．特别是在原有的、比较混乱的企 业集聚的情况下，该怎样发展生态工业园，也没有 进行深入的讨论，而只是提出了一个概念。 对于特色工业园区的发展。众多的专家学者认 为应发展产业集群式的工业园区，而有的人认为特 色工业园就是产业集群。前一种观点是从我国工业 园区的实际情况出发．即我国较多数量的特色工业 园区不是按照某种产业集群发展的。因而按照产业 集群方向发展，这是特色工业园发展的方向之一。 而后一种观点是从理论上和部分初步形成产业集 群的工业园区的基础上分析得出的观点，他们提出 特色工业园的发展应关注“如何提高产业链的竞争 能力、创新能力等”。从这两种观点看，我国大部分特 色工业园区的发展应是：首先，促进园区的产业集群 的形成。然后再探讨产业集群竞争能力、创新能力的 提升．是比较适宜的。但是，有些“特色工业园区”是 否具备形成产业集群的条件？在没有条件形成产业 集群的情况下，该如何发展呢？是创造条件还是另外 寻找一条发展路径？对此却鲜有学者探讨。 ２工业园区的产业链发展路径选择 根据上文分析，因历史原因，我国工业园区的 产业链发展方向存在较多的问题没有解决。由此， 本文针对不同类型的工业园区及其特点，探讨工业 园区产业链的优化方向。 ２．１综合工业园的产业链优化路径 由于每一个综合型工业园区的建设情况、发展 历程、园区内的企业情况等存在较大差异，园区内 的产业链的优化过程，如优化的内容、方向、时间和 阶段等也必然存在较大的差异。并且。在瞬息万变 的环境形势下，如全球经济一体化、生态环境日益 恶化、世界能源濒临危机等，工业园区的产业链具 体应向哪个方向优化．本文认为应根据该工业园区 的具体实际情况来确定。 对于具有优势资源的工业园区。可以朝产业集 群的方向发展。从地区经济的发展与竞争力分析， 产业集群在这方面具有重要的作用。如波特认为， 一个国家的经济竞争优势主要是由该国的产业集 群的发展状态决定的。因此，对于综合型工业园首 要发展的方向是“产业集群”。但是，发展产业集群 需要条件。不能盲目。因为，产业集群的形成一般需 要某种特定的优势资源。如矿藏资源、技术、市场 等。如果能依托这些资源优势，并给予一定的政策 支持，引导产业链上的企业入住工业园，使产业集 群逐步形成。而对于园中非产业链上的企业进行限 制或要求其朝着多元化的产业链方向发展，从而逐 步实现园区产业链的优化。 对于没有优势资源的工业园区，可以朝生态工 业园区的产业链方向发展。美国Ｅｒｎｅｓｔ Ｌｏｗｅ教授认 为．生态工业园是一个由制造业和服务业组成的企 业生物群落．它通过包括能源、水、原材料这些基本 要素在内的环境与资源方面的合作和管理，来实现 维普资讯 http://www.cqvip.com ７４ 刘宝发：工业因区的产业链优化路径探讨 生态环境与经济的双重优化和协调发展，最终使该 企业群落寻求一种比每个公司优化个体表现实现 的个体效益之和还要大得多的群体效益。生态工业 园是依据循环经济理论和工业生态学原理建立的 一种新型工业组织形态，通过模拟自然生态系统生 产者一消费者一分解者的循环途径改造产业系统， 以实现物质闭路循环和梯级利用；通过建立产业系 统的“产业链”形成工业共生网络，以实现对物质和 能量等资源的最优利用，最终建立可持续的经济系 统［４１。而目前我国能源供应紧张，单位国内生产总值 （ＧＤＰ）能耗为ｌ１８４吨标准煤，比目前世界的平均水 平高２．２倍，比美国、欧盟、日本和印度分别高２＿３ 倍、４．５倍、８倍和０－３倍。同时，我国的环境污染与 破坏非常严重，如每年我国北方地区出现严重的沙 尘风暴。对此，我国“十一五”规划中明确提出了降 低能耗与保护环境目标。因此，建立生态工业园区 符合资源的有效利用与环境保护的国家政策，也符 合工业园区的发展方向。 如２０世纪７０年代初。在 美国环境保护署和可持续发展总统委员会的支持 下，就开始研究生态工业园区的概念、设计原则、方 法等。目前美国已有近２０个生态工业园区；加拿大 有４０多个生态工业园区：我国有海南国家生态工 业建设示范园区、广西贵港国家生态（制糖）工业示 范园区等。 ２－２特色工业园的产业链优化路径 特色工业园一般都有自身的特点，因此，对于 有特色的工业园。首要任务是围绕园区的特色来促 进产业集群的发展。但是，对于缺乏特色的“特色工 业园”应该如何发展？本文认为应搞好园区的特色 规划，逐步采取一些优惠政策，吸引符合园区特色 的企业入住，然后逐步形成产业集聚，并促进产业 集群的形成。在初步形成了产业集群．或者已经形 成了产业集群的特色工业园，如何优化产业链？有 的学者认为，加强产业链的创新能力或技术开发能 力．以提高产业链的竞争力。但是，笔者认为，正确 的措施应当是继续加强产业链的建设，同时发展生 态工业园．因为产业集群的产业链紧密联系，自然 就强化了产业链的竞争力。因此，在发展产业链的 基础上．利用产业链上企业产生的副产品，按照资 源循环模式引进相关企业，促进生态工业园的建 设．以提高资源的合理利用和环境保护。因此，特色 工业园的产业链优化方向主要两个：产业集群、产 业集群与生态产业链并行优化园区。 ３结论 针对现阶段我国工业园区产业链建设的实际 问题：忽视区域产业系统的功能定位，盲目招商引 资。致使工业园成为各类企业的简单扎堆地，严重 影响了工业园区的可持续发展。同时根据工业园的 发展历史与现实条件，以及工业园区的类型，分别 提出了工业园区产业链的优化方向。综合型工业园 区的产业链优化的两个主要方向：产业集群与生态 产业链工业园；特色工业园的产业链优化的两个主 要方向：产业集群、产业集群与生态产业链并行优 化园区 参考文献： 【１】任跷红．工业园区的可持续发展与政府角色分析［Ｊ］．现代管 理科学，２００６（１）． 【２】张春玲．烟台工业园区经济发展问题与对策探讨［Ｊ］．山东社 会科学．２００４（９）． 【３】吉文艺．泾河工业园坚持可持续发展的思考［Ｊ］．陕西省行 政学院陕西省经济管理干部学院学报。２００５（８）． 【４】（美）劳爱乐，耿勇．工业生态学和生态工业园【Ｍ】．化学工业 出版社．２００３． （编辑：文汝）