２０１３年２６期 科技一向导 ◇科学管理◇ 浅析高危行业事故应急管理体系中的重要措施 原小虎 （陕西陕化化肥股份有限公司复肥厂陕西渭南７１４１００） 【摘要】针对高危行业安全生产事故多发、频发的特点，阐述建立应急管理体系的重要性，从应急预防、应急准备、应急响应到应急恢复， 从事前、事中、事后制定科学、合理、操作性强的应对措施，建立全面的应急管理体系，减少和控制事故发生，稳定企业生产秩序。 【关键词】应急管理；高危行业；体系建设 Ｏ．引言 ３．１应急预防重要措施 随着市场经济的不断发展壮大．各行业之间的竞争也变得尤为激 （１）首先。要通过安全技术手段，定期组织对企业现存设备运行情 烈，对于石油、化工、煤炭等高危行业，降低经济成本，提高经济效益， 况进行评估．对存在一般以上安全风险的工艺、设备进行技术改良，提 已成为企业生存和发展的根本。然而，在生产设备连续高负荷运转、生 高机械自动化．减少人员操作频次．防止事故发生。 产原料品质不断降低、生产环境持续恶化的情况下．各类安全生产事 （２）再者。要建立预警报警机制，在事故易发及危险区域安装在线 故也在频频发生．使企业发展背负上了沉重的包袱．为有效应对当前 报警装置，做好日常的检查、维护、保养工作，为突发事件的后续救援 安全生产的严峻形势．保持企业经济稳步持续增长．各类安全生产管 工作节约宝贵时间。 理体系的建设和完善工作以迫在眉睫．其中事故应急管理体系建设成 （３）最后．要从人员意识上做好预防工作，定期组织开展事故案例 为重中之重．有效应对突发事件．提升企业应急处置和应急救援能力 回顾展、观看安全生产宣传片等活动，使员工在作业过程中提高警惕， 成为安全生产预防工作的首要任务Ⅲ 分析高危行业事故应急管理体 规范操作．杜绝“三违”现象引发的事故。 系建设的有效措施。不仅具有理论意义，更具有实践指导价值。 ３．２应急准备重要措施 １．建立应急管理体系的重要性 （１）首先，要根据相关法律、法规要求建立组织机构，并通过安全 高危行业就是所谓的危险系数较大．事故发生率较高．财产损失 管理制度．约束各级人员行为．明确应急救援的任务和重要性。 较为严重，短时间难以恢复或无法恢复的生产经营行业。如煤矿、非煤 （２）再次．要组织企业内部、同行业单位及地方专业人员，共 矿山、建筑施工行业、危险化学品行业、烟花爆竹行业、民用爆破行业。 同编制完善各类应急救援预案．注重在应急过程中的实效性。并组织 这些行业在生产作业过程中经常会接触高温、高压、易燃、易爆、有毒、 全体员工进行学习、演练。 有腐蚀性物质，加之设备老化、操作不当、自然灾害等多方因素影响， （３）最后。要加强资源配备工作，包括人员、物资的配备，对于高危 随时可能引发突发性事故，且事故后果可能非常严重，如人员伤亡、财 行业事故救援就是和时间赛跑．企业不能完全依靠地方，要用军 产损失、环境污染、家庭破碎、社会恐慌等。 事化管理的方式．训练厂内专业应急救援人员，提高应急人员工资待 ２０１１年全国发生各类伤亡事故近３５万起．死亡人数达７．５万多 遇．树立正确的价值观。对于物资的准备一定要充分、齐全，坚持“花小 人，同比虽然减少１．５万多起，近４千人，分别下降４．３％和５％，但安全 钱、保大钱”的思路，对事故发生后可能用到的物资进行统一购置，并 生产形势依然严峻，主要表现为“三个上升、两个多发”，即全国特大事 做好日常的维护 故上升，部分行业和领域特大事故上升，部分地区特大事故上升；煤矿 ３．３应急响应重要措施 停产整顿矿井事故多发．重大未遂事故多发。 （１）报告要及时，第一时间根据事故状态、事故性质分层启动应急 高危行业在严峻的安全生产形势面前．为了减少或避免各类事 救援预案．要个各专业抢险队人员及外部救援力量，第一时间赶赴现 故的发生，必须要建立完善的应急管理体系 ，通过事故预防、事故 场进行处置工作。与此同时，要严格按照工艺、设备处置程序，进行紧 救援、事故处置等最大限度的降低企业损失．促进企业健康平稳的 急停车。防止事故扩大化。 发展。 （２）对事故现场进行有效的安全警戒．组建事故监测小组，负责对 ２．应急管理体系的总体框架 事故地点、周边区域中有毒有害因素的监测工作，便于应急指挥部的 传统的突发事件应急管理注重发生后的即时响应、指挥和控制。 正确决策。同时．要有设置事故状态报警警报设施，便于第一时间告知 具有较大的被动性和局限性。对于高危行业来说。生产过程中涉及的 周边居民事故状态．有效组织人员疏散工作。 有害物质较多、能量较大，又因为各种原因．难以完全避免事故发生， （３）严格控制事故现场人员数量，出抢险组以外人员应全部疏散 所以应急管理体系的建设必须强调全过程的管理．按照突发事件发生 撤离．并有专人负责人员统计。给受伤人员及时提供防护器材，并送医 前、中、后三个阶段ｍ，构建事故应急管理体系的总体框架。 院接受治疗。现场处置人员应坚持“救人第一、防止恶化”的原则，选择 ２．１事前阶段 适宜的防护装备及处置工具，对事态进行控制。 主要任务是做好事故的预防工作．通过安全管理和安全技术等手 ３．４应急恢复重要措施 段，严格按照“一案三制”的要求，尽可能防止事故的发生。 （１）首先，要对事故现场进行彻底排查，消除残存的潜在危险因 ２．２事中阶段 素．如火灾发生后是否还有待燃物质的存在、有毒物品泄露后环境中 主要任务是强化预警报告．及时传递事态发展情况．包括事故监 是否还有超标、超限等，杜绝次生灾害的发生。 控和Ｅｔ常监控两个方面：同时要做好应急响应工作．也就是事故发生 （２）建设必要的供给、避难场所，统一安置受伤人员，提供必要的 时的紧急处置和救援工作 生活物品、救治药品等．组织专业队及时了解人员心理情况，克服恐惧 ２．３事后阶段 心理．避免引起社会恐慌等不良现象。 主要任务是对事故造成的严重后果进行补救．比如人员的救治、 （３）对事故现场严格按照“四不放过”的原则进行调查、分析，深刻 食品的提供、环境的治理．包括短期恢复和长期恢复．必须坚持“综合 吸取事故教训。避免悲剧的重演。同时，在事故现场重建过程中，要合 治理”的原则．防止次生灾害的发生 理规划区域，建筑物、工艺设备、危险品存储仓库等之间，要留有足够 ３．应急管理体系中的重要措施 的安全距离．要合理设置安排通道．并在日常管理中时刻保持畅通。 根据事故应急管理的动态过程，分别从应急预防、应急准备、应急 总之．高危行业应急管理体系建设工作是有效防范和应对各类突 响应、应急恢复四个阶段，有侧重点的制定应对措施．提高应急管理体 发事件的首要工作，无论是从国家法律、法规的硬性要求来讲，还是从 系的实用性 企业安全发展、职工的生命健康来讲，都是企业安全（下转第３２９页） ◇科学管理◇ 科技＿向导 ２０１３年２６期 浅析计量器具的管理与控制 刘素英 （八钢佳域工贸总公司机械厂【摘乌鲁木齐８３００２２） 要】计量器具的科技发展是钢铁行业实现现代化的根本，所以，必须对计量器具进行合理化控制，同时让计量系统发挥其最大的作 用。基于此，本文主要对计量器具的管理与控制措施进行了探讨。 【关键词】计量器具；管理；控制 随着科学的发展．社会的进步．计量器具也越来越受到人们的关 计量器材的检定周期大致可以分为一个月、一个季度、半年、一年 注，因此必须要有严格有序规范的器材管理制度，方能科学有效、标准 和两年。计量器材的检定周期．必须按照检定的程序、器材所使用的外 的进行测量 加强对计量器具的控制管理．也是提高工作效果的方法 在环境、器材的使用的频率和器材本身的质量等方面来决定．除了螺 之一。 纹环规以外．所有的计量器材在送检后的检测合格率必须达到百分九 １．计量器材的购买、发放与管理 十六以上．方可算为合格产品 依据周期检定的计划．计量器材管理部门每个月要发放检测通知 １．１购买 在送检的时候．所有的器材一定要 不同的部门、不同的企业对计量器具的需求也是不同的．对采购 单。所有的计量器材必须定期送检．完好无损．对于无法达到送检要求的器材．使用单位要找到原因 需要提前进行具体的商讨、计划。根据不同的需求，采购不同的类型的 干净、和责任人．并按照相关处罚的细则进行处罚 计量器材在检定和校准 计量器具，用多少采购多少，避免造成不必要的浪费。 的时候．一定要按照国家的标准来进行详细检定、校准．没有具体标准 １．２检验入库 计量器具经过采购部门购人后．必须经过验收．检查器具外观是 的，可以依照单位内部的检定、校准的标准来进行．一定要保证器材的 同时也要保证器材的质量 否遭到破坏．配件是否齐全，功能是否正常．以及是否具有质量合格 合格率．２．４控制不合格的计量器材 证．详细使用说明书。检查完毕后交予计量器具专业负责人员．计量 所有损坏的、不能正常显示的、出现功能故障的和超出检测周期 器具负责人必须是具有丰富的器具使用理论、经验，保证及时发现计量 无法进行修复的 器具的缺失不足．和入库后正常使用 若一旦发现计量器具出现配件 的产品均称为不合格计量器材。我们要把不合格的、统一进行报废 报废的时候先由器材 缺失，外观损坏或者是功能不全等问题，及时向采购部门反应，以便在 以及没有修理意义的计量器材．保质期内得到更换维修等。同时质量合格证、器具使用说明等材料由 管理员进行申报并写明原由．再由负责领导签字并同时注销台账 所 有报废的器材要进行统一管理．并与合格的产品分开．确保好的器材 档案部门存放建档，若使用部门需要，可以到档案室借阅。 １．３分发 与报废的器材分离．不发生任何的混淆 相关部门根据各部门需求．以及采购计划．将计量器具分配到各部 ３．计量器材的使用和保护 门。部分计量器具由所有部门共有．若某部门需要使用．可以先在管理 各个计量器材的使用者一定要了解计量器材的使用常识．了解计 员处登记，使用后，归还至管理处，记录好时间以及计量器具的种类。 量器材的使用原理、功能、使用方法和器材养护知识。所有的计量器材 １．４流转 不能超规使用．要按照计量器材的使用说明来使用 在使用计量器材的 器具使用人员如是内部调换工作．以前所使用的计量器材要保留 时候先进行检查．确保计量器材的精准。在计量器材的使用过程中．如 在原岗位．如因工作需要必须带到新的岗位上的．要先向管理部门申 果发现有异常应该立刻停止．马上告知维修人员。在进行计量器材的检 请．在管理人员允许的情况下方可将所需器材带走。 定时．要按照使用规范和器材使用说明来进行．只有专业的计量器材维 １．５器材出入库管理 修者才能进行计量器材的检修．其他人员一律禁止检修计量器材 器材管理部门要设立器材出入的详细记载台账．台账在记载的时 计量器材应始终保持整洁．不能和其他工具放在一起 计量器材 候．必须认真的填写．做到一物一登记．使账面记载的信息与库房的实 在使用的时候，首先要看看它是否有合格证，使用完成后，要清洗干 际物品吻合．不能有一点的错误 净，放回原处并做好防护工作．同时存放在合适的场所。计量器材在分 发和外借的时候．一定要提供标有使用期限的合格证以及检测合格证 ２．计量器材质量监控 的计量器具。在领取和借用器材时．如果发现没有标有使用期限和 ２．１监控原则 一定不能接受．我们要使用合格的器材．确 器材在检测的时候必须依照国家的标准来进行检测 假如没有国 检测合格证的计量器具．家检测标准的．就要按照单位的内部规定进行检测。检测不合格的计 保在使用过程中的精准．从而保证所测量的产品的准确度 量器材．不能用于产品的生产和销售 工作中实际使用的计量器材的 ４．总结 周期检测率要百分百达标．在检测周期内要随时抽取百分之十左右的 所以说，计量器材的管理者应该重视计量器材的管理，还要重视 产品定期校准．使产品完全达到合格的标准 计量器材的检测，做好周期检定和校准，如若发现不合格的计量器材 ２．２第一次检测或校准 要及时检修，使所有的计量器材都完好无损且标准无误，减少因器材 计量器材在使用之前．必须送到专业的检测部门去检测．确保计 量器材的准确无误。当检测部门检测完成．颁发检验合格证后．我们要 进行器材的统一编号、登记入账．并进行周期复检。及时进行校准并制 【参考文献】 定详细检验计划 ［１］赖卫京．计量器具管理探讨叨．现代商贸工业，２０１ ｌ，（ｏ３）． ２＿３按时检定或校准 ［２］绳钰．关于计量器具维护与管理工作的探讨叨．科技创新与应用，２０１３，（０６）． 所产生的各种争端和异议。璧 煤矿事故应急管理体系研究．煤炭工程，２０１１（４）． （上接第３０２页）管理不可分却的重要任务 。所以，高危行业必须加大 ［１］倪蓉．浅谈加快安全生产应急救援体系的建设．中州煤炭，２００５ 资金投入力度，不断完善应急管理体系建设的各项重要措施，改变当前 ［２］薛纯运，职强军．（１）． 安全生产的紧张局势，为企业发展创造出—个良性的成长环境。ｅ 【参考文献】 ［３］王红汉，罗育斌，刘峰，李敬，刘召平，朱春梅．生产企业安全生产应急管理存 在的问题与对策．工业安全与环保．２００９（９） ［４］马景涛，陈德胜．石化企业应急管理工作探讨．安全、健康和环境，２０１０（１）．
