对事业单位实施绩效考核的几点建议

对事业单位实施绩效考核的几点建议

王昆 潍坊市科技合作中心 山东潍坊 261061

摘要:事业单位在我国教育、科技、文化、卫生等领域发挥着巨大作用,事业单位的发展直接关乎到我国经济社会的发展。目前,事业单位的绩效考核面临着许多问题,本文主要分析了事业单位绩效考核的难点,并提出相应的建议,可供事业单位实施绩效考核提供参考。关键词:事业单位;绩效考核;建议

目前,我国的事业单位有111万个,事业编制人员3153万人,这一庞大群体在我国的科研、文化、教育、卫生等领域起着重要的作用,促进了我国的经济社会发展。随着我国社会主义市场经济的发展,事业单位的改革也不断推进。在面临社会企业各方面的压力下,事业单位必须切实提高自身工作的效率,其中绩效考核在提高事业单位工作效率方面发挥着重要作用。而如今,事业单位绩效考核并没有发挥出其应有的作用,往往是流于形式,完全没有达到绩效考的目的。

一、事业单位绩效考核中存在的问题

1、重视程度不够。从领导到员工自上而下,没有重视绩效考核。每年年底,都是抱着应付的态度填填表、投个票就完事。虽然也能够选出几位优秀员工,但剩余的员工都会是合格的,根本无法从绩效考核反映出一个员工工作的优劣。这充分反映了当前事业单位绩效考核的不足,偏离了绩效考核的目的。究其原因,是对绩效考核工作认识不足、重视不足,老的、陈旧的观念挥之不去,新的、现代的科学管理的概念没有建立,这对处于全面深化改革的大浪潮中的事业单位是极其不利的。重视绩效考核、全面提升事业单位的综合竞争力,才能不至于在大变革中淘汰。

2、绩效考核标准不健全。目前大多数事业单位没有建立起一套成熟健全的考核体系,考核方法也简单粗暴,主要原因是缺乏科学合理的考核标准。考核标准仍然以“德能勤绩”为主要框架,但框架内却缺乏充实的内容,对“德”来说,很难去区别员工之间道德水平的高低,除非他获得了一些道德荣誉或者违纪违法了,否则很难对比道德的高低。对于“能”,事业单位主要提供公益事业服务,以满足人民群众的需求为主,而不以盈利为目的,许多窗口化的工作很难判断一个人的工作能力,当然,也完全没必要。对于“勤”“绩”同样也很难判断高低优劣。因而,现在要想完善事业单位的绩效考核制度,必须要建立一套系统、科学的绩效考核标准。

3、绩效考核的反馈作用不足。绩效考核的目的是发现员工的不足之处,让员工知道自己哪些方面是欠缺的,然后通过后期的努力加以改正。对于绩效考核优秀的员工,既可以成为别人的一种榜样,也是对自己的一种激励;对于绩效考核一般的员工,应见贤思齐,发现自己的不足,进而改进,不断完善自己。现实中,很少有人去重视绩效考核的结果,绩效考核应有的反馈的作用明显不足。若想真正发挥出绩效考核反馈作用,必须从思想上高度重视。

4、绩效考核的激励作用不足。绩效考核能够提高员工的积极性,其最终目标应落实到奖惩罚懒、奖优罚劣上,而实际工作中,由于缺乏相应的奖励惩罚机制,并且绩效考核与绩效工资脱钩。这样,即使绩效考核优秀的员工也得不到应有的绩效奖励,考核差的员工也得不到相应的惩罚,绩效考核完全失去了提高员工积极性的作用,绩效考核的激励作用也就无从体现。

5、绩效考核结果受领导干预大。事业单位由于仍然实行行

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政化管理,在管理方面与行政单位有相似之处。在单位中,领导具有绝对的权威,所以,在考核过程难免存在领导对考核过程和结果的干扰。之所以会出现这种状况,大部分领导认为一切工作都应在有效的控制之下,避免出现不可控的结果。况且,有些员工喜欢迎合领导意图,因而在考核过程中做出非本意的一些举动,造成了考核结果的不公平。能否有效减少领导对绩效考核的干预,关键是看领导干部能否正确使用手中的权力,能否维护单位内部的公平正义。领导干部能够做到秉持正义,单位也会风清气正。

二、对事业单位绩效考核的几点建议

1、从思想上重视绩效考核工作。事业单位内部应该加强教育和学习,引导员工从思想上重视绩效考核工作。领导应该以身作则,亲自抓绩效考核工作。要彻底改变员工原有的思想观念,把绩效考核作为提升自身单位综合竞争力的手段,把绩效考核作为职务晋升的参考依据,对于考核优秀的员工要优先提拔。及时完善考核方法,不断发现考核实施过程中的问题,让全体员工都能信任绩效考核。总之,只有从思想上重视绩效考核工作,才能真正让绩效考核工作发挥出其评价和激励的作用。

2、完善绩效考核标准。一直以来,绩效考核标准的建立是一项比较复杂的工作,如何公平、公正、真实、科学地反映一位员工的综合素质表现,这是考核标准应该坚持的原则。

科学、健全的考核标准能够确保考核的全面与有效。事业单位的岗位一般分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位,要根据不同种类岗位的特点分别建立不同的考核标准。事业单位又分全额拨款、差额拨款、自收自支的事业单位,根据不同类型的事业单位应该建立不同的考核标准。通过外聘专家,结合事业单位自身的发展规划和战略目标,倾听广大员工的意见,制定出符合自身单位的考核指标体系,并在不断实践中修改指标体系,并最终建立一套完善的绩效考核标准。

3、完善评估与反馈机制。绩效考核的完成不是目的,重要的是评估与反馈。要完善评估体系,对于绩效考核的结果要做科学系统的分析,将不同员工的考核结果综合起来分析,作出整个事业单位人员的综合评估报告,从全局把握整个单位的绩效考核。对于不同员工的绩效考核结果,要给予考核评价和建议,帮助其改正过去工作的不足。反馈机制的建立,对于绩效考核后员工改进工作的监督具有重要的作用,可以设定一个时间段,在下年度一季度,对上年度的绩效考核改善工作进行核查,从而让绩效考核的作用进一步发挥出来。

4、建立与绩效考核挂钩的绩效工资制度。事业单位绩效工资自实施以来,一致面临着许多问题,甚至与绩效考核完全失去联系。绩效考核与绩效工资本身就是相互促进的,对于绩效考核优秀的员工,较高的绩效工资奖励才能发挥出其激励作用;反过来公平合理的绩效工资制度,也能够促使员工去努力工作,去争取好的绩效考核结果。因而,建立与绩效考核挂钩的绩效工资制度,对于绩效考核工作起到极大的补充促进作用。

管理纵横 | Sweeping over the Management中国公务员薪酬制度问题及对策

丁卓 大连财经学院 辽宁大连 116622

摘要:公务员薪酬制度是社会薪酬制度体系中的重要组成部分,它不仅关系到公务员的切身利益,还关系到整个社会薪酬分配的公平性问题,更是为了引进优秀人才,巩固公务员队伍,提高行政效能的重要保障,对整个国家的政治、经济和社会的协调发展都会产生深远的影响,因此受到社会各界的高度关注。本文对目前我国公务员薪酬制度的现状进行分析,探讨运行中存在的问题,提出参考意见,希望有助于推动中国公务员薪酬制度的革新与发展。

关键词:中国公务员;薪酬制度;问题;对策

一、前言

根据中国国情,我国的公务员薪酬是指依法履行公职,纳入国家行政管理,由国家财政为劳动者支付的补偿福利。我们可以这么理解:公务员是体现劳动者职责和权力关系的一个重要职业。而我们所说的公务员薪酬是指在我们普遍的管理部门做事并实行国家公事的这部分特定的公职人员,以自身的学问和本领,在必需的时间内为国家和百姓服务所获得的工资待遇。但是,相对于我们国家在经济上的发展速度,公务员的薪酬制度发展是滞后的,并且,我们在执行制度的同时,又会受到复杂的实际情况的影响,我国的公务员薪酬制度一方面在内部构建上还存在结构、类型、决定机构、市场平衡、考核方式等方面的问题,另一方面与社会其他成员的收入之间没有建立起合理的平衡关系,这样很难跟国民经济的增长保持一致,严重影响了薪酬作用的发挥,已经引发了一系列的社会问题,为了更好地发挥公务员薪酬管理的作用,本文针对当前我国公务员薪酬制度的近况进行部析。

在目前的财政管理层面,不同形式的公务员工资在省市之间呈现出多样化的特点。在集中管理和的领导下,规定的公务员薪酬项目简单、明确,但是这部分普遍偏低。还有一部分是由地方给予公务员的津贴、补贴,这要根据当地的经济发展水平和的财务状况来确定,地方有一定的灵活性,这虽然有利于地方提出适宜区域经济发展的补偿模式,提升行政效能、引进和留下优秀的人才。但是项目类别繁杂且不全透明,这就导致了地区差异,并在很大程度上造成了社会对公务员薪酬的不了解和不满情绪,也使得某些公务员有机会谋求灰色收入,甚至出现以职权换得个人利益的腐化现象。

三、我国公务员薪酬制度中存在的问题

1.薪酬分配不均衡

在薪酬总体水平上,公务员水平低,这主要体现在公务员薪酬与国企、集体企业、外企在领导岗位中年薪的比较上出入很大,而公务员和事业单位工作人员的工资水平与收入差距一直在扩大, 这主要是由于我国公务员薪酬的市场平衡比较机制不健全所致。另外,我国公务员薪酬中地方津贴和补贴受地区发展不均衡的影响差别很大,这也是公务员薪酬改革所面临的突出问题。东部地区与西部地区、沿海地区和内陆地区因为经济发展程度的差异,公务员工资差距很大,即便是一个省份的不同县市,同一部门之间的薪酬也不平衡。通过四次转变,公务员人均补偿增长了320元,但由于近几年物价上涨,住房制度改革全部启动,住房公积金、养老基金、医疗保险金等代扣代缴额增加,公务员每月实际支配的收入降低。

二、我国公务员薪酬制度现状

1.我国公务员工资水平稳步增长

工资水平是用来衡量职工自己在社会中的现价和社会经济发展水平的紧要经济标准。在中华人民共和国成立以来,特别是在中国的公务员制度的建立,公务员工资一直稳步增长。公务员工资水平的增加是依靠于中国经济的飞速发展所带来的强大的经济动力,经济一直快速发展一方面要公务员工资水平保持特定比例的增加,另一方面也为公务员待遇的提升提供了稳定的财政保障。但是由于我国公务员薪酬体系缺乏完善的市场平衡比较机制,我国公务员的薪酬增长速度和幅度远远落后于企业相关人员薪酬和物价的增长速度。

2.津贴、补贴应用不规范

补助使用不正规是公务员薪酬变化所要解决的突出问题。补助制度不能加以调节是由于区域经济发展水平不稳定所带不断提升。我们应该从思想上重视绩效考核工作,不断完善绩效考核标准、评估与反馈机制,建立与绩效考核挂钩的绩效工资制度,才能最终达到调动员工创造性与积极性,推动事业单位各项事业继续前进的目标。

2.地区薪酬模式呈现多样性

5、建立信息公开制度和有效监督机制。保证绩效考核结果的真实性,必须依赖透明的信息公开制度,将绩效考核工作的每一个步骤,都进行信息公开,让每一步骤都置于阳光之下,让员工能够看得到摸得着,真正相信考核结果的真实性。保证绩效考核结果的真实性,必须建立有效的监督机制。一是绩效考核工作中,领导与员工都要签订责任书,保证绩效考核的真实性和公平性。二是成立绩效考核监督小组,专门负责绩效考核的监督工作,一旦发现问题,及时提出,并加以改正。如此,才能保证绩效考核结果的真实性,保证单位员工的合法权益。

三、结束语

事业单位的绩效考核工作关乎着事业单位的改革与发展,只有真正把绩效考核工作落实到实处,事业单位的综合竞争力才能

参考文献:

[1]郑丽艳,张景春.事业单位人力资源绩效考核现状与对策 [J].科技创新导报,2010(33):212.

[2]胡海明.关于事业单位人力资源中绩效考核的思考[J].品牌,2014(11):144-146.

[3]宁吉.浅议事业单位的绩效考核[J].科技经济市场,2015(1):157.

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