维普资讯 http://www.cqvip.com Ｈ 淼堕萱堡 中国高新技术企业 建筑工程项目管理（代建）合同的实施控制探讨 ◆文／肖万胜 【摘要】 本文对建筑工程项目管理（代建）合同的实施控制进行了探讨，包括：确立务实的合同管理体制、严 格履行合同约定的权利与义务、公平客观地进行变更处理、注重对项目基础资料信息的收集和管理 Ｉ关键词】建筑工程项目代建合同实施控制 在建筑工程项目的建设过程中．合同管理是整个项目管理的核 ｔ２，。而施工合同的管理则是重中之重，是保证建设项目能够顺利完 成的重要手段。在代建建筑工程项目中，代建业主代表业主对工程 进行管理，而业主是建筑产品的直接使用者和管理者，因此在合同 管理中具有十分重要的地位。笔者参与了多项代建工程项目的管 理．现将建筑工程项目管理（代建）合同的实施控制经验总结如下。 １确立务实的合同管理体制 在建筑工程项目合同的实施控制中。首先应确立务实的合同管 理体制，即在业主、监理方面．要结合工程实际，建立和健全符合惯 例的行之有效的合同管理机构．并要令合同管理机构的人员配备充 实，管理层次分明。代建业主不仅要建立自己的合同部，同时也要督 促监理单位建立相应的合同部。对于大型的工程项目，还可成立合 同变更索赔工作小组以及由高层决策领导层组成的合同变更索赔 领导小组。遇到较大合同变更或索赔数额较高以及涉及范围较广 时．由各基层合同管理部门提供充足的原始资料和初步意见，合同 变更索赔小组研究决定形成意见后送交合同变更领导小组审批。同 时对于一些大型复杂的工程合同，代建业主方还可聘请有资质和丰 富经验的咨询公司进行工程咨询，并可吸收其成员进入合同变更索 赔小组，由于他们熟悉合同条款，有丰富工程经验，听取他们的意见 对合同索赔工作的开展非常有益。同时，为了解决项目实施中的合 同争端，应力争将合同纠纷解决在工地上。例如，作为诉诸仲裁前的 最后一次协商．可成立相应的争议评审组，分别由代建业主的代表、 承包商推选的代表及业主、承包商共同推选的代表三方组成。当出 现争端时，由代建业主代表召集争议评审组会议，对争端问题进行 协商，这样可避免出现仲裁机构仲裁的情况。 ２严格履行合同约定的权利与义务 业主ｆ监理）在合同履行中．要严格按照施工合同的规定，履行 应尽的义务。 ２．１加强工程三大目标的控制 （１）工期管理。按合同规定，要求承包方在开工前期提出包括 分月、分阶段施工的总进度计划和组织设计，并加以审核；按照组织 设计和进度计划，进行实际检查；对影响进度计划的因素进行分析， 属于业主自身的原因。应及时主动解决。属于承包方的原因，应督促 迅速解决；在同意承包方修改进度计划时，审批修改的进度计划；重 新确认竣工日期的延误等等。 （２）质量管理。检验工程使用的材料、设备质量；检查工程使用 的半成品及构件质量：按合同规定的规范、规程、监督检验施工质 量：按合同规定的程序．验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量； 验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。 （３）费用管理。严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约 定的变更时，对合同价款及时进行调整；对预付工程款进行管理，包 括批准支付和按月按进度扣还：对已完工程量进行核实确认，进行 工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；管理好施工中涉及的 其他费用，，如安全施工、专利技术、工程保险等涉及的费用；办理竣 工决算；管好质量保证金等等。 ２．２业主方应尽量减少违约 业主和咨询工程师应当严格地按合同要求执行义务。如：及时提 供图纸、场地等。在同期延误的情况下．不论违约方的责任多大，谁 首先违约就会先理亏；工程师的现场指令一定要清晰。严格合同语 言．以合同为依据。在项目实施过程中。工程师的任何指令不仅要及 时．更重要的是内容清晰，防止承包商钻语言空子。譬如：在工程变 更的时候，依据相应条款下达的变更令．如果没有费用方面的说明， 非但不能成其为变更令．而且还会引起潜在的争议。 ３公平客观地进行变更处理 在笔者参与的一些代建工程项目中．根据变更的原因可分为以 下几类：（１）设计图纸发生变更。由于在招标阶段的招标图设计进行 的不够充分，致使在施工中．同招标图相比．实际施工的工作在数 量。有时是在施工范围、建筑物体型、结构上发生重大变化从而形成 变更。ｆ２）因工程师发布现场指示而发生的变更。工程施工中出现了 一些不好的地质条件或出现塌方、滑坡后．工程师发布一些现场指 示，要求承包商进行一些附加工作，其中一部分指示构成变更，需按 变更处理。（３）因业主指示附加工作而进行的变更。在施工中，业主 有时根据自己的需要．指示承包商进行一些附加工作。从而构成变 更。（４）由承包商根据其施工需要而提出的变更。承包商根据自己的 需要．提出一些改变施工布置、施工工艺或施工工序甚至改变施工 标准的方案，要求工程师批准，就构成了合同意义上的变更。 针对不同类型的变更申请．应根据合同的有关规定并结合施工 的实际情况分别提出了不同的处理意见。对于确因设计不当而由设 计做出的施工图的改变．应通过工程师确认这些改变构成变更并发 布变更意向通知要求承包商报价，同时要求承包商提出设计改变后 的施工方法和有关资源配置，以便于工程师能根据变更后的工程的 实际清况进行准确的估价。对于需根据现场情况进行施工数量和施 工参数改变的项目，工程师应按合同条件的相应规定，不同意按变 更处理也不同意改变支付单价，但同意在工程完工后，根据量的改 变情况，做出相应的考虑。对于承包商根据自己的需要而提出的变 更要求，工程师认为其不能按变更处理．支付按改变前合同规定量 和单价执行。工程师在确定一个项目构成变更后。就向承包商发出 变更意向通知，要求承包商按通知上规定的项目和方式在规定时间 内进行报价。若承包商未能及时报价．工程师可根据自己的评估作 价来同承包商与业主进行协商。若承包商进行了报价，工程师对报 价进行评估，和承包商与业主进行协商。确定下变更单价。变更单价 的确定，应保证承包商不因实施变更工程而发生经济损失．也不能 使承包商因此而得到超额利润从而损害业主的利益。 ４注重对项目基础资料信息的收集和管理 合同管理的基础是信息管理。施工合同的履行是个过程，任何一 个建设项目的实施．要有较长的时间．涉及到空间分布．复杂的构筑 过程．以及向承包商的费用支付情况等。这些都在随着施工的进展 而不断地变动着。合同管理需要知道过去、现在和将来的情况，以便 进行系统的研究、预测。因此，合同管理要求能在计算机中，随时地 ｆ下转２０９页１ —２０７— 维普资讯 http://www.cqvip.com ¨ 参考文献 ［１］刘东海，钟登华，李明超中国工程科学，２００４，（０５） 『２１詹世平，周集体蝮鲤 中国高新技术企业 ［４］钟登华，李明超，王刚，刘东海．复杂地质体ＮＵｔ．Ｓ辅助建模及可 ０２）． 水电工程地质信息三维可视化与分析Ｕ］ 视化分析Ｕ］计算机辅助设计与图形学学报，２００５，（［５］李景茹，胡程顺．建设工程项目数字化施工管理Ｕ］基建优化， 利用ＧＩＳ进行海水污染物浓度分布的可视化研 ２００５，（０１）． 究Ｕ］大连理工大学学报，２００４，（０４） ［３］贺金华，高荣久，陈秋计，谢宏全矿山测量，２００４，（０１）． ＧＩＳ在工程施工中的应用研究Ｕ］ （作者单位系１浙江致远建设工程咨询监理有限公司 ２浙江金城建设集团有限公司） 乖 芥 尔 ． 乖 不 不 ． 乖 乖 乔 ． 乖 铞 乖 乖 不 不 （上接２０４页１ 经过计算．岩体的整体可靠指标可根据下式确定： 可靠目标ＴＢ，可以根据下 式计算得到：ＴＢ＝ＧＳ／∑１． 其中∑ 是最优路径的长度。 Ｂ：—｝２ Ｂ｛＝—１（５．＿＿３＋４．４８＋４ ７１＋４ ９７）：４ ９９ ｉ＝１ 叶 １４ 一 ’ 其中Ｂ为整体可靠性指标，Ｂ 为每个剖面的计算可靠性指标 （４）根据各断面的可靠目标，确定整体工程的稳定性。整体工程 值。 的可靠性．可以根据具体情况通过对各断面的最危险滑动线及其可 然而，国内外还没有对工程整体稳定性的判断标准，给出一个明 靠指标的综合分析而得到。 ３实例分析 确的可靠指标值。因此，暂时只能参照其它的规范标准，并结合工程 经验．对工程的整体稳定性进行判断。参照建筑结构设计统一标准中 某地区需建立一条隧洞公路。首先必须对其的岩体可靠性进行 规定的结构构件承载能力极限状态设计时采用的可靠指标值．可以 分析。故采用本方法对其的岩体工程的可靠性进行分析。根据需求． 看出：岩体的可靠指标值（４ ９９）达到了一级安全等级。 作出四个剖面。 参照英国建筑工业研究及信息协会在“结构规范中安全及正常 在本次岩体分析中，首先对对整个岩体边坡进行有限元计算分 使用状态系数合理化”报告中给出的结构承载能力目标可靠指标值， 析，得到了大量的结点位移和单元应力，根据这些详尽的资料（主要 岩体整体稳定的可靠指标（４．９９）达到了很重要结构的可靠指标要 是屈服应力，实际等效应力，以及各高斯点坐标），将数据整理规则化， 求。 求出各高斯点的可靠指标，再引用动态规划多级决策方法求出各分 析剖面的最危险滑动线及其相应的可靠指标。 在边坡的可靠性计算中，岩土参数变异系数的选用是根据地质 勘察资料，结合规范以及经验进行综合分析而得出的（如图）。对各 结合以上及其它部分规范和工程实践经验．可以看出：岩体是安 全的，隧道的设计是比较合理的。 ４结语 实践证明．本文提出的岩土工程可靠性分析方法是成功的。然 个剖面进行可靠性分析时，得到的最危险滑动线及其相应的最小可 而，整个岩土工程行业的关于岩土工程可靠性分析方法的研究仍很 靠指标（图略）。 稀缺，而且岩土工程可靠性的研究工作困难众多，工作繁杂，但是可 靠性分析方法会给工程带来效益的事实无疑是一种巨大的推动力． 它将鼓励岩土工程师们去完成这一艰巨的任务．此项工作任重而道 远 参考文献 ［１］包承钢．可靠度分析方法在岩土工程中的应用．人民长江．１９９６，５： ２—５ （作者单位系贵州地质工程勘察院） ‘ Ｓ ☆ ，，；心 ； ， ， —： 女 ｂ ： ｂ， ｂ ｂ ‘ ＾ 心＾ ； －；心‘ ３‘— ‘祭 ｂ ， ｂ ｂ， Ｓ ０‘ （上接２０７页１ 管理费的分解等进行研究，为最终定价和争议处理打好资料基础。 输出过去和现在的各种工程动态数据。信息是处理索赔的证据。例 监理工程师准确编录、保存每一事件的同期记录。有的记录，如：班 如在关于索赔程序的规定中。详细说明了索赔通知、同期记录、索赔 报／日报，需由监理和承包商签字确认。同期记录将是判断索赔成立 证明、承包商未能遵守索赔程序的规定以及索赔款项的支付。索赔 与否的最基本的资料，所以，应尽可能地详细、准确、及时。 要取得成功。必须具备一个十分重要的条件：那就是要保持同期的 记录。业主要反索赔或证明不能索赔，也必须依靠工程师详细的记 参考文献 录，并且成为信息处理后的证据。这些信息不是几个典型的例证，而 ［１】管然坤 浅谈建设工程业主管理模式的创新实践Ｕ】．建设科技 是要该索赔事件的直接的证据和系统的证据。这才有强劲的说服 ２００７（２２） 力，才是有权威的证据。对于变更项目。代建业主的合同管理人员应 ［２］李成贞 工程项目总承包模式中业主管理的研究Ｕ］．山西建筑 特别重视收集同变更项目有关的各种信息。包括变更的起因、双方 ２００６（２） 来往的信函、双方对变更的估价、有争议的问题及变更项目现场施 ［３］胡卫兵 代建制下项目业主管理博弈分析Ｕ］．甘肃科技，２００６（９ 工情况等等。对于项目施工中的其它情况如设备、材料价格、合同中 （作者单位系浙江省建筑设计研究院） 一２０９—