部分党员干部为什么缺乏民主意识

石学峰

　　党员民 主意识是党内民主的基础，是发展党内民主的先导。如果党员缺乏民主意识，那么党内民主就无从谈起。而目前部分党员干部普遍缺乏民主意识，成为影响党内民主 建设的一个重要障碍。其存在不但破坏党内民主生活稳定和谐，而且阻碍人民民主的进程。要解决好党员干部民主意识缺失的问题，必须探寻其背后的深层社会原 因。

　　第一，封建专制文化中的特权思想、等级观念的影响。中国长达两千多年的封建社会孕育了深厚的封建专制思想体系,至今仍在不同层面、不同程度上产生着深 刻影响。其中“官本位”意识同“人治”意识是封建主义思想在政治生活中的典型表现。比如,在党内生活中,有的党员仍然反映出一种突出的崇官、敬官、捧官、 追官、怕官的“官本位”情结,把官职作为个人的财富和获取个人财富、权利的手段。再如有的领导干部在政治上、生活上谋求特殊化,不讲民主,拒绝批评,特权思想严重。这在客观上助长了党内生活中的家长制、一言堂、“官本位”、人身依附、个人崇拜、特权现象等封建主义残余的滋生，助长了党内反民主的个人专制主 义现象，造成了党员领导干部与普通党员在党内生活中事实上的不平等。

　　第二，计划经济体制“惯性”的影响。当前,我国虽已进入社会主义市场经济的大门,但是,社会主义市场经济体制尚未完全建立起来,计划经济体制“惯性” 的影响还大量存在。长期实行的计划经济体制及其具体制度,在限制商品经济的发展和经济民主的实现同时，也制约了政治民主的实现和公民民主意识（包括党员民 主意识）的发展。萨托利认为，“全面计划与民主不相容，而有限计划与民主相容。”在新中国建立后的一段时间内,我国实行完全意义上的计划经济体制,全社会的生产、疏通、分配与消费,都严格按照国家制定的计划去实行,各级行政部门成为实施计划和监督计划完成的绝对权力机构,国家权力高度集中,人民的独立主体 意识在这样一种高度集中的计划经济体制下逐渐蜕化,经济发展缓慢,健全的社会主义民主建设陷入了僵局。

　　第三，传统党建理论的影响。在传统的党建理论中,基本没有强调党员的民主意识,而主要是强调“组织”和“领导”的作用,在党内民主建设上尤为明显。造 成这种状况的原因,一是受高度集权的苏联模式影响很大,特别是斯大林的独断专行、唯我独尊、个人崇拜等,对党内民主理论和实践起了极坏的影响。而政治生活 上“反右扩大化”等事件的冲击，也使许多党员干部在党内生活中不能直抒胸臆。二是党员对党的崇拜心理的影响。党在新民主主义时期和社会主义建设初期取得的 辉

煌成就,使大部分党员对党及其领袖产生了崇拜,甚至是盲目崇拜的心理。对于党的决策只重于执行,而轻于思考,甚至依赖于领袖或组织的决策,没有参与的意 识,缺乏积极主动创新的意识。（作者为广东省委党校2007级党史党建部研究生）