浅议国企党建如何更好地发挥作用

浅议国企党建如何更好地发挥作用

舟山港务集团有限公司 杨 刚

国有企业是我国主导性经济支柱，对国民经济的发展和人民生活的水平提高有着重要的作用。国企党组织作为我国企业领导制度的重要组成部分，其地位和作用对国企的改革、发展和稳定有着极为重要的影响。随着我国市场经济体制的不断健全完善，国企党建如何在促进企业发展中推波助澜、锦上添花，成为一个具有现实意义、值得探讨的课题。当前，受金融危机影响，市场形势严峻，一些国企在困境中苦苦寻求生存，企业党组织在这种情形下需要更好地平衡党建工作与经济建设两者的关系，发挥应有的作用，帮助企业走出逆境。本文结合工作实际，就党建工作推进国企改革发展的途径，进行一些初步的探讨。

一、当前国企党建存在的不足

企业作为市场经济体系的三个支点之一，以经济效益为中心，主要精力放在生产经营上。尤其是在融入市场经济建设，完善国企体制改革过程中，思想认识上出现偏差，“重经济、轻党建”，党建工作牵扯干部职工精力，增加企业负担，影响经营决策；从事党建工作力量不足，党组织负责人身兼数职，缺乏专职党务工作人员，对学习和提高又重视不够，导致党务工作人员自身对党建认识不够，知识不足，难以高水平、高效率地开展党建工作；在市场经济发展的影响下，“人随利益走”，国企党员流动性逐渐加大，难以稳定，组织关系上存在管理的“空挡”，这一问题在“保持共产党员先进性教育活动”中就非常突出；组织活动形式单一，加上生产经营繁忙，党建工作与企业发展联系不紧密，党组织在企业中的引导、凝聚和带头等作用没有充分发挥和体现。

二、党建工作推进国企改革发展的途径

1

国有企业是我们党执政的重要的经济基础，也仍然主导着我国经济的命脉，同时党的性质和党的执政地位决定了党必须加强对国有企业的政治领导。但党建作用的发挥不可能一蹴而就，是一项长期的系统工程，企业发展过程中也会遇到各种困难和挫折，生产经营与党建工作难免发生冲突，这就需要企业党组织结合国企自身的特点，探寻和运用积极有效的途径，化解矛盾，来实现国企经济效益又好又快发展的最终目标。

途径之一：发展为先——以服务企业发展为前提发挥党建作用

企业作为一个经济组织，是以经济效益为中心。国企党建工作的开展必须以服务企业经济发展为前提，只有企业发展了，效益提升了，企业党组织的作用才能得到充分的发挥。为此，在当前经济形势和现代企业制度并行的情况下，国企开展党建工作，必须提高市场意识、资本意识和成本观念，围绕企业的生产经营开展工作，不断完善党组织的领导体制和监督体制。如舟山港务集团目前正在进行的港务体制改革工作，集团党委成立以党委书记为组长的领导小组，组织开展内部机构调整和资产清算等工作，并做好相关人员的调配和思想稳定工作，确保了此项工作的顺利推进。

途径之二：强化组织——以坚强的基层堡垒为基础发挥党建作用

强化党组织建设，完善工作制度是实现党建作用的基础和保障。在当前形势下，要结合学习实践活动，以科学发展观为指导，加强自身建设。如舟山港务集团一方面积极组织符合条件的企业建立党组织，并设立专职副总级别的党建工作负责人，保证了党建工作有序开展；一方面坚持和完善党建工作目标考核，重新修订了集团所属企业党组织工作目标责任制开合办法和考核细则，有效地促进了基层党组织各项工作落到实处；另一方面还制定完善了规范的党员发展工作制度等规章制度，形成了企业党员的发展和管理的系统化、流程化的工作机制。

2

途径之三：引导协调——以主动有为为抓手发挥党建作用

国企党组织相对于民企党组织有着更重要的引导和协调作用，必须更加明确地保证企业的生产经营符合党和国家的方针政策。要结合深入学习实践科学发展观活动，增强责任意识，主动有为，提高工作能力和水平，以灵活多变的工作方式引导企业的生产经营。如以召开经济形势分析会的方式，围绕关系企业发展的问题，关系国家、企业、职工利益的问题，深入调查研究，动脑筋、出主意、想办法，积极提出带有前瞻性、方向性的意见和建议，与企业行政方互通探讨；要努力发挥决策层中党员的作用，宣传党组织的意图，并充分发挥党员的先锋模范作用，加强思想政治工作，保证决策正确、实施得力。同时，还要积极协调好企业与群团组织、企业职工的关系，主动沟通，发挥组织优势，引导企业做到以人为本；协调好企业与政府职能部门的关系，为企业发展营造良好的政策支持和外部环境。

途径之四：廉洁自律——以健康的组织机体为后盾发挥党建作用

健全预防体系，改善工作作风是保持党组织先进性的有力措施，在国企党建工作中必须对党风建设和反腐倡廉工作予以高度重视，加强党员干部，特别是领导干部的监督管理和廉政教育，以此保证党组织机体的健康纯洁。如舟山港务集团在党员领导干部的监督管理上，不仅制定了建立健全惩治和预防腐败体系工作方案，坚持领导干部廉政谈话制度，积极开展干部任前廉政谈话、诚勉谈话和沟通谈话，还积极创新谈话方式，在干部任前个别廉政谈话的基础上，召开集体廉政谈话会议。同时，集团纪委组织召开重点岗位廉洁从业分析交流会，就重点岗位预防职务犯罪、确保廉洁从业进行了广泛的交流和探讨，取得了良好的效果。在廉政教育上，还积极指导所属企业党组织根据企业实际创新教育模式，如海通轮驳公司结合党员干部分散在各基地、各船舶的特点，以到各船播放碟片的形式对党员干部进行廉政教育，也取得了显著的效果。

3

途径之五：创新载体——以多样的活动形式为平台发挥党建作用

国企党建工作要本着求真务实的精神，不断大胆创新工作方式和丰富活动载体，把党的活动与企业文化建设、精神文明建设、提高职工素质活动、社会公益活动等有机结合起来，改变以往单一型的工作模式和学文件读报纸的学习方法。依托企业工会、共青团等群众组织，将党组织工作寓于社团活动之中，既开展党的政治理论教育，又加强市场经济理论、经营管理知识培训，提高党员干部职工的综合素质，在各自岗位上发挥先锋模范作用；既开展技术创新和劳动竞赛，又组织文体娱乐活动和企业文化培育，多种形式、多种载体地增强党建工作的针对性和实效性，支持企业搞好生产经营，提高经济效益，促进企业健康发展。

4