TJSG-12标项目部突发群体性事件应急预案

TJSG-12标段突发群体事件应急预案

为维护TJSG-12标段正常的生产秩序和维护地方稳定，积极有效的预防和处置突发群体事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急体系，提高应对突发事件的能力，根据相关法律、法规要求制定本预案。

一、指导思想

积极预防和有效处置突发群体事件作为TJSG-12标段的一项长期的任务之一。把人民群众的生命财产安全放在第一位，努力营造和谐的施工环境，做到早发现、早报告、早控制，处置要按性质、讲法律依据，把突发事件对社会和环境的影响降到最小范围。

二、编制依据

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律和地方性行政法规。

三、适用范围

适用于TJSG-12标段施工管理区域。

四、基本原则

1、坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持把保证人的生命安全放在第一位，经常加强与地方的交流和沟通，了解当地老百姓的行为动向，做到早发现、早处理。

2、坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持安全生产，凡是有对安全生产的一切不利因素要在相关法律、法规允许范围内采取坚决有效措施，果断处置。

五、组织领导及职责

建立统一救援领导指挥小组，负责突发事件的现场指挥和处置工作。

1、领导小组:

组长：总经理；

副组长：副总经理；

成员：各科室、班组成员。

2、小组成员工作职责:

组长工作职责：

1、领导防止事件的发生，组织分析施工中存在的不安定问题，加以落实解决，提出应急要求。

2、发生群体事件后立即按预案指挥、协调、组织应急工作。

3、掌握应急工作的动态状况，及时调整部署应急工作措施。

副组长工作职责：

1、认真消除群体事件隐患，发生恐怖事件立即上报，控制现场，防止事件扩大，参加调查。

2、在组长的领导或授权下，按预案指挥抢险。

组员工作职责：

3、在组长、副组长的指挥下，按应急管理框图中各分组要求，进行现场抢险。

4、发生意外事件和未遂事件，要协助控制现场，并立即上报。

各功能组工作职责：

1、调度联络组：负责应急救援资源的调配，指挥、协调开展应急救援工作，防止事件扩大化，做好秩序稳定工作，同时采取措施防止产生新的事件。

2、事故救援组：负责施工区域内的救援工作。

3、伤员救护组：负责现场伤员简单救护，直至把伤员送医疗机构处理。

4、后勤保障组：负责具体地提供现场救援人员的救援物质、车辆等。

六、情况处置

1、当事故发生时，现场管理人员及最先发现事故的人应该用电话或其他最快速的方法立即上报安全负责人及其直接领导，安全负责人、办公室负责人应立即赶到现场，组织人员对事故现场情况进行处理，如疏散人员、隔离措施等，以控制事态发展；

2、安全管理人员到达现场后应注视现场动态，并根据事故情况立即与有关部门（如公安部门、消防机关、医院等）取得联系，请求最短时间内救援，并立即采取措施；

3、应急领导小组成员应根据各自分工立即开展工作，负责通讯人员应做好录像、录音、摄像等工作，了解事件发生的来龙去脉，在不违反国家法律法规、集体个人原则的基础上尽量保证当地群众的利益。联系有关部门进行协调解决，在处理事故的时候多听取当事人的意见，妥善处理好事件的每一个环节。坚决不能有过激的言语或行动，防止事态的进一步扩大。

七、应急结束

当事态平息或得到有效控制现场其他人员全部撤离后经救援领导小组宣布应急救援结束，但宣布救援结束后，救援领导小组应指定人员进行现场保护和事件追踪，防止事件反弹。