城市建筑 ＾《 付｛ＵＲＢＡＮＩＳＭ ＡＮＤ Ａ只ｃＨ ＪＴＥｃＴｕＲＥ｝ＰＬＡＮＮＩＮＧ・ＤＥＳＩＧＮ 对新型城镇化项目规划设计的思考 以蚌埠市淮光村项目为例 ■彭智 【摘要】新型城镇化是时下的 个热点，如对 农ｆ、』拆上上、 活，还需要良好的牛活环境。结合对陔项¨的现场 岸老公离卡｝１邻，南面没 ｒ建筑遮 ，这样ｆ 证Ｊ 幼儿园良好的日照和环境。 造、安置问题 、 ｆ： 今时代新 城镇化的概念推动卜。 ｜；察，笔者认为以Ｆ足规划没汁过 ＿｝ｊ 甜婴 ＾考 我们 规划设计中应该重点考虑哪些问题？还ｆｒｎ 枷划世 汁中如何解决这 问题？笔者有幸丁２Ｏ１ ４年年初带领建筑 没汁 队进行ｒ安徽省蚌埠市淮光村新型城镇化』 ｌｌ的规 划疗察陵计 ，小文拟结合该案例，浅析ｒ新型城镇化对建 筑蹬汁带来的影响及＿卅考 【关键词】新 城镇化规划致 ¨疗察功能流线邻。 ｆ 心 成本 一、项目概况 『×位及现状：本项几地块位于安徽省蚌埠ｆ『『长 淮ｌ刈ｆ｝ｉ港开发ｌ×＝两，ＩＬ部，尔 锥ｆ山路，【Ｊ 高铁 尔路，南 风阳路．北至治淮东路。西边紧邻 沪 尚铁．地块做规划道路纬７路分为南北两地块。北 地块为Ａ地块，南边地块为Ｂ地块；Ａ地块尔阳 赶 约５６０Ｉｌｌ、南北Ｋ约２，ｔ０ ｎｌ，Ｂ地块东西宽约１８０Ｉｌｌ、 南北长约２００Ｉｌｌ。总用地面积约为１ ７６ ７６：３．４ｌ｛１１１ ：其 ｌ｛】，Ａ地块约１３６ ６０８．９，１ Ｉｌｌ ，约４０ １５４．４９ ｍ ，Ａ地 块 侧仃两栋八层已有住宅拟保留不予拆除。，ｊ外， 个项｝Ｉ场地整体较为甲±｝ｆ，略 莉低北扁之坍。 二、设计要求 新犁城镇化，即附近 个村的居民拆迂安置 ： 该地块内，应考虑解决好 民城镇化的要求。 ｉ 要指标要求：容积率≤３．３；建筑密Ｊ耍≤２５％； 绿化率≥３５％等。其他还有荇丁要求就不。 列举。 ｌ 规划｜殳汁方案经过修改后的最终版总、ｒ『ｆｉｊ Ｉ： １项【］总平向Ｉ 橄据项｝ｌＩ业ｌ 方蚌埠经济开发区投资仃限公¨１ 的介绍．我们知道这是一个新型城镇化项¨。、 需受的规划 同Ｊ’以往的城镇化项目，建筑世¨方 案小仅仅需要考虑给农民拆迁安置房，更ｍ 的是 需璎满足现代化农民的全方位需求。他们川‘能 要 学 、培训币【Ｉ再就、１ｋ，需要健康、舒适的现代化ｑ 虑乖【】解决的 题： （１） 史遗留建筑的处理， Ａ地块 橼已订 的６层现状住宅，如何保留他们？ Ｌ ２）集约化上地利用，因为有 个村的拆迁安 霞在这‘地块中，如何在有限的ｉ 地内解决他们的 住房及生活需求？ （３）封Ｉ何营造良好的居住环境 ｝ ｝ …？｝｛ 有良好的景观绿化、充足的健身及ｆ 动场地，才能 让居民们安居乐、ｌ 。 （４）社 配套公建的设置，｛ｆＩ Ｉ、Ｉ 、幼儿ｂ 、 农贸『ｎ场、居委会等便民设施，它们能满足就近 ｔ 民吃饭、购物、Ｅ学等基本生活要求。 （５）考虑居民的精神生活诉求．波 ‘ 休 娱乐、体育锻炼场所为 民服务。 （６）考虑农村居民的医疗、养老 活的 总求， １前农村 部分无保 ，孤寡老人 嘤被安胃。另 外，柑【毛们需要有看病的场所。 （７）考虑居［屯出行的要求，应就近 没 公 交４ｉ始末站，以疗便居民们出行。 （８）考虑村委的创收及解决部分 ｌ ｌＹＪ再就 问题，这是更高层次的需求。 规划设计方案中问题的解决： （１）规划设计【｝１让保留建筑融入新的建筑人环 境，尽可ｚ¨ｊ￣匕Ｌ５，ｌ、＂给保留建筑带来不利ｆ门影ｌｉｉ（ｌ，。 （２）容秘率尽景做满做足，住 笆【ｎ『积 鲢做到 最大化，以满足拆迂的要求。公建尽川能集－｝ 没嚣， 小需要考虑ｋｔ照 索的商、Ｉ 、居委、浆场等 ０芬虑 布置在高 住宅的北面，以提高容ｌ币５｛：棼，１ 约｛ 地。 ，ｊ外， 可能多设置高层住宅。特别足１， ｌ堆地北而 还没仃处他住宅的情况下，沿治淮东路ｌ柯侧没茂Ｊ ６栋３０～３３层的岛层住宅（除西北『ｆｊ 栋尚 为 ２７ Ｊ 外），这样对提高小区的容积牢人仃裨益。为 ¨ 设置更高的住宅建筑呢？因为３３ 以Ｊ ｔ 它 川’能超过１ｏｏ ｍ而成为超高层住宅，这将会造成小 造价的人幅提高，不适合新型城锁化Ｊ＿！ｊ｛ｌ ｌｎ 需求 （３）住宅小区景观布１ｆ¨ｊ要点线师令乃‘化芍虑， 绿化考虑多 次的立体布置，适当改嚣景ｘ吡小・ ＾， 以满足人ｆ『ｊ对 住环境的要求。首先前 考虑造价 豢，在小 相列集ｔ 的布置居民｝－ 动场地、健身 场地及儿童活动活动场地 （４）为方便居民的，｛ 活，将邻‘ ｛ｒ心没置ｎ：｝｛ 地块北ＩｆＩｉ的位置，将农贸ｒ 场设置 邻‘ ｆ一心ｌ＃楼 的・ ．商、 ０设置在２～４层，这样漾１ｌ 场的ｕ杵杂、 脏乱０ 会给小区的Ｉ 牛及环境带来破坏平¨影响。 ： Ａ地块则沿沿纬７路设置了‘排２ ＪＬ街小商铀， 以方便柑民的生活。幼儿园独立设置（ｈｉ『３地块－｝ｌ部， Ａ、Ｉ｛两个地块的居民接送都较为方便 幼儿吲北 ０１ １ （５）在邻里中心ｌ、２＃楼北淅、 ｝爿俞 域内殴 置邻 中心广场，以方便 ＂｝挺 种 动（埘ｌ跳 Ｊ 场舞），术将它没在小 内址为Ｊ 避免造成对小Ｉ× 民的噪声污染。另外，徊 ５ＩＩ川Ｉ 心２＃楼内 』 设 棋牌室、 馆、书法 、影卉 等挥类学 Ｊ娱 乐场所，以满足居民们的学 Ｊ娱乐 柑种牛｝ 方 Ｉ 的要求。 （６） 邻 ｛１心２＃楼内 、 ．Ｊ 改置利 Ｉ×：阪 疗ｌＪ，Ｌ｝ｊ中心，南楼３～６层改 养老公 留，北楼 、 四层殴置社区居委会，他们 ｊ尔 的连廊 起 １介 个内庭院，给住在养老公：站的 【 创造 个安静 舒适的 活环境。 （７）公交站始末站独 ．没 个地块的 南 边，小影响居民 ，但靠近 ｔ；Ｋ【ｘ，力他 比乘 （８） 邻 中心１＃楼ＩＩ１南丽的ｔ 、八 设娥 快捷｝ｊｊｌｉ店为村委会刨收，解决Ｊ 部分 【 就、 Ｊ¨题． 保证Ｊ 其ＬＪＪ 持续发展。 最』ｒ ，该 划设计方案‘次 ｒｆ：通过，｝ 篮技术 指标如 ： 表ｌ规划改计方案Ｉ－ 投术指柄 序号 项目 计量单位 数值 备注 用地面积 总占地面积 总建筑面积 ｌ电Ｅ建筑面积 礁Ｅ住宅 计客积率 ｝陧中心（古｛ｆ 里中心１＃、砧、 挂盾店 医疗 计蟊设率 暇务和养老公 中 蜜） 号地块症暑商 计畜｝只率 业 已有住宅 计吝积率 Ｌ同 ”２ｇ ｇ２ 汁畜积章 地下建筑面积 不计窨积率 容识率 建筑密度 缘地率 总停车位数 个 舯 个 个 ｌ８ 从【 述案例中可以看出米，新， 城镇化 ¨的 设计过程可能都 或多或少地 以Ｉ 。随管 ¨＿’Ｈ：发｛ 地越来越少，ｊ 地的 约化利¨ｊ稃度将会 人幅提高。在新型城镇化的过 Ｉ Ｉ 彩功能综合体 建筑将成为现代建筑发展的 人 流趟辨， 邻 ｆ！ ｑＪ心正是担负起新型城镇化的择种核心功能的载 体，如商业、医疗、养老、 委会、培训等等功能 都＿Ｊ－ 能需要１，Ｉ：其中解决，它将成为新 城镇化的核 （ 转第０２，￣ｔ贞） 领导在规划中的作用。领导在城市规划中要加强系 统意识、时空意识、人本意识和可持续发展意识。 ３．规划建设的法制完善 我国目前正处于从计划经济体制向市场经济体 制过渡的时期，计划经济体制己不完适应社会发展 市只有一个，城市政府只有一个，城市规划主管部 门也只能有 个， 为它是代表城市政府行使城ｒ 规划、建设和管理职能的主要部门。【太Ｉ此，城市规 完善公众参与城市规划的方式。 五、结语 城『ｆ 规划是指导城市建设的重要依据，但现实 划工作要点足整体，对各个部门有一个系统的认识， 梳理好各部门的指责和任务，落实严格监管与ｊ监督， 确立领导部门，统计【＿Ｊ径、基础概念诸多方面相互 冲突的问题，将各种地域 间规划的职能和部门之 间的规划职能适当集中，以城市规划为中心，形成 一中由于『 场的作用，城市规划过分追求利益最大化， 满足当前的现实需要，往往导致最终的规划失效， 要求，市场经济体制尚未完善，因此在这个转轨时 期有大量的立法工作有待完成。新的《城乡规划法》 虽己于２００８年１月１日颁布实施，它与原《城市规 划法》最大的不同是强调城乡统筹，最显著的进展 是强化监督职能，最明确的要求是落实政府责任， 但目前我国还远未形成 个完善的法律体系，只有 浪费财力与物力。因此，我们要加强规划的时效性， 使规划能够长期有效地指导城市建设。望本文能起 抛砖引玉之用，恳请各位规划同仁发表看法。 个较强大的城市规划管理部门，保证城市建设的 ５．公众参与城市规划 公众参与是城市规划中的一个重要的组成部 参考文献 ［Ｉ］徐进．反思城市规划“失效”和“失控”［Ｊ］．建 设科技，２００５． 统一性和完整性。 加快立法步伐，提高立法质量，不断完善《城乡规 划法》的实施办法及其相关领域的法律，才能进一 步促进城市的建设发展，提高城市规划管理水平， 更好地维护公众的利益，保证城市空间和环境可持 续发展。 ［２］汤海孺．不确定性视角下的规划失效与改进研究 ［Ｄ］．杭州：浙江大学，２００５． 分，只有建立在公众参与基础卜的城市规划，才能 正确地反映规划区域的客观实际，才能针对规划区 域的社会经济环境 调发展的要求，做出合理的设 计。公众参与是衡量现代社会民主化程度和水半的 ［３］高洁．城市近期建设规划有效性研究［Ｄ］．武汉： 华中科技大学，２００４． ［４］黄景长．领导者审视城市规划应有的几种意识 ［Ｊ］．领导科学，２００５． ４．改革规划管理部门 城市的规划管理工作是一项系统工程，涉及各 类城市用地的安排、空间资源的利用及各项建设的 布局。城市是一个整体，规划是一盘棋，管理就必 项重要指标，更是构建和谐社会的现实要求。目 前，我国在公众参与规划方面已经迈出ｒ可喜的一 ［５］胡云．论我国城 ｆ『规划的公众参与城市问题［Ｊ］． 城市问题，２００５（４）． （作者单位：常州市规划局武进分局。常州 ２１３１５９） 步，但存在着一些问题，如缺乏应有的法律保障、 参与的内容、方式与途径／ｆ 明确、公众参与的意识 淡泊。因此，政府应当通过各种舆论宣传，增强公 众参与规划的意识；切实施行政务公开制度，加强 规划信息公开；建立与完善公众参与的保障制度； 须统一，分权就是分离、切割、解体，管理不严格 就会出现混乱，越权审批、滥发证明必然再现各自 为政的局面，给城市建设带来后患，留下灾难。城 （上接第０１ｉ页） 们按照常规建筑设计的基本方法，做好功能与流线 分析、出入口布置，将功能分区、动静分区、公私 分区、洁污分区等各种分区关系处理好，然后梳 好各种流线的组织。与此同时，我们需要考虑住宅 心建筑。邻里中心的位置、平面布置、功能布局、 流线设计将成为该建筑的建筑方案设计的关键内 容。也可以说，这是新型城镇化设计的关键因素。 另外，新型城镇化项目必须考虑合理的建筑成本， 过高的成本将有悖于安置房的初衷。所以，超高层、 的臼照因素影响，并且要控制好主要的经济技术指 标（如容积率、建筑密度、绿化率、总户数及户型 配比、停车位数等），并以此为基础，反复推敲建筑 总平面、单体平立剖、景观平面布置方案。考虑建 筑效果与小区的城市天际线的完美结合，最后做 图２项目鸟瞰图 幕墙等成本较高的建筑材料或者建筑形态、高科技 建筑等不应进入新型城镇化设计考虑的范围。当然， 随着以后绿色建筑、智能化建筑的普及以及“互联 网＋”、大数据、移动互联网等技术的成熟，智慧城 市建设带来的机遇，未来某些高科技、新材料的造 价可能大幅降低。这些引领建筑设计潮流的新建筑， 或许也能列入新型城镇化的建筑设计考虑范围中。 三、结语 令人满意的规划设计方案。 （作者单位：恒盛地产控股有限公司２０００３２） 在当今各种影响因素的交错混杂的情况下，不 论项目规模大小、复杂程度，其规划设计仍需要我 （ｆ：接第０２２页） 空间使用时人流量大，容易产生噪音。建议合理布 局，设置独立的出入口，避免对图书馆的其它空间 产生干扰。 ４．交通空间 求。在符合规范和功能第 的原则下，对空问进行 合理改造。 四、结语 参考文献 ［１］史浏榕．高校图书馆学习共享空问设计研究［Ｄｊ． 厂 『：华南理工大学，２０Ｉ５． 信息技术的发展对高校图 馆产生了巨大的影 响，丰富了图书馆的社会职能，推动了图书馆的传 ［２］向小芳．信息时代大学图书馆检索空间设计研究 ［Ｄ］．北京：中国矿业大学，２０ｌ４． 交通空间将各个功能空问联系在一起。相当于 图书馆的血管，合理的交通空『自Ｊ设计能够有效的引 导、分散人流。图书馆一般通过廊道等方式来处理 水平交通，通过楼梯、电梯等处理垂直交通，门厅、 过厅、中庭等空问则是馆内交通的枢纽空间，在这 里可以完成人流的聚散、空间的过渡和与水平、垂 统功能空间向前发展并进行分化，形成了多种多样 的功能空间。人的活动在建筑空问中发生和完成， 图书馆的建筑空间深刻影响着馆内的读者、服务人 ［３］田军．基于大学生互动机制的高校图书馆学习空 间设计［Ｊ］．图书馆建设，２０Ｉ６． ［４］夏琰．模数式图书馆建筑设计的再研讨［Ｊ］．工业 Ｃ，２０ｌ６． 员和信息资源。这些就要求我们深入地研究信息时 代高校图书馆的发展趋势，探究合理的功能组织、 空间设计和结构布局。高校图书馆建筑空间设计要 求图书馆设计者必须深刻理解图书馆的职能定位， 准确把握图书馆设计原则，充分考虑信息技术在图 书馆中的需求，以达到建筑空间设计的效益最大化。 ［５］周广尖，王云娜．现代图书馆建筑设汁探讨［Ｊ］． 建筑工程技术与设计，２０１５． 直交通空间的衔接。高校图书馆空间的灵活性要求 设计时注意交通空间和其他空间的融合，为读者交 作者简介： 周超（ｉ９９５．２－－），男（汉），江苏省淮安市淮阴区 人，江苏科技大学建筑学专业在校生。 （作者单位：江苏科技大学，镇江２１２００３） 流创造条件，为馆舍灵活变换留下可能性。在交通 空间的使用过程中，管理人员应参考读者的使用要 ０２４
